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　　强化党建引领 防疫责任压得实

　　一是区委统一指挥。新冠肺炎疫情发生后，区委、区政府第一时间制定下发《五华区防控重大疾病工作联席会议制度》及《五华区新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作方案》，成立了由区委、区政府主要领导任双组长的防控工作领导小组及指挥部，成立疫情防控、医疗救治等12个工作组，建立指挥部临时党支部，同步建立指挥部调度会议、办公室例会、信息报告等制度，累计召开调度会9次、例会20次，统筹全区有效应对防疫工作。二是层级联动治理。以社会治理体系加持防疫工作体系，以网格治理机制统筹疫情防控工作，分级落实全区一级网格、10个街道二级网格、102个社区三级网格、322个区域四级网格的防疫责任，统筹区、街道、社区党员干部担任网格长，将全区机关单位和社会防疫力量以网格为单位进行分配，责任到人、快速反应、形成合力，实现全区统筹“一盘棋”、阻击疫情“一张网”。三是落实关爱保障。统筹划拨党费180万元、区级财政资金500万元、上级下拨应对疫情专项资金1100余万元、社会捐助185万余元等工作经费，全面保障疫情防控工作。重点抓好疫情防控一线物资保障和关爱慰问等工作，解除一线工作者“后顾之忧”；全面加强社会面管控，妥善处理疫情防控工作中的各类问题，统筹居民生活保障、病患医疗救治、心理干预等工作，确保大局稳定，解除“恐慌之忧”。

　　强化宗旨意识 跟踪服务全方位

　　一是服务群众“无盲点”。面对突发疫情，滞昆鄂籍群众、隔离观察居民、一线防疫人员成为了党群服务“刚需”。区委坚持靠前指挥、一线统筹，整合西翥温泉田庄、西翥电力科技园度假山庄等4个酒店800余个床位，集中安置第二、三、四批滞昆鄂籍游客，通过专人值守、规范流程，为入住人员每天定时测量体温、心理疏导，采取无人机消杀等方式定时消毒，当好149名入住鄂籍旅客“贴心人”。同时，采取党员干部结对联系、宣传防疫知识等方式，做好被隔离群众服务工作，确保“住”的安心、“隔”的暖心、社会面齐心。二是服务市场“保供应”。疫情当前，充足的市场供应、稳定的市场价格、安定的市场秩序是群众“最盼”。区指挥部加强统筹，一方面多渠道采购补充防疫物资供应疫情防控一线；另一方面积极联系超市、集贸市场和相关商家，密切监测民生必须品供应情况，针对客单量和销售量及时协调货源保障，稳定供给。同时，全面关停176个活禽宰杀点，严厉打击囤积居奇、哄抬物价等违法行为，处理价格违法案件7件、销售假冒伪劣商品案件13件，扣押伪劣口罩2.2万个，确保零售商品价格平稳。三是服务企业“促复产”。在确保安全的前提下，全区各行业主管部门分头研究行业复工复产方案，采取分批次、分行业的方式，组织辖区各行业、企业于2月10日起逐步复工，截至2月25日，辖区内共有4660家企业、8069家个体经营户复工复产；研究出台支持企业发展10项措施，安排4000万元扶持资金，帮助中小微企业复工复产，努力克服疫情带来的不利影响，确保经济稳增长。在促进复产“保眼前”的同时，以打疫情防控总体战的理念梳理工作短板，谋划五华区疾控中心迁建项目，及时补齐医疗卫生基础设施短板“保长远”。

　　强化“两个作用” 示范带动全覆盖

　　一是发挥党组织战斗堡垒作用。印发《关于全面加强党的领导为打赢疫情防控阻击战提供坚强政治保证的通知》，全区各级党组织闻令而动、坚决执行，结合实际将疫情防控措施落到实处。丰宁街道党工委创新建强一个红色堡垒、坚持三个到位加强防护、当好服务群众“三员”的“133”工作法，筑牢疫情联防联控安全体系；华山街道党工委将“迷你菜市场”送到居民家门口，用暖心举措保障民生；顺城社区党委采用“温柔细致内服，科学宣传外用”的“药方”，悉心做好鄂籍返昆人员安抚守望工作。全区“两新”党组织也积极行动，组织生产、捐款捐物，累计捐助钱物合计172.2万余元。二是发挥党员先锋模范作用。全区2.4万余名党员坚持以疫情防控工作成效来检验和拓展“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，积极响应、冲锋在前，1万余名党员干部签署“十带头十表率”党员承诺书，把投身防控疫情第一线作为践行初心使命、体现责任担当的试金石和磨刀石，身体力行做到“一名党员一面旗帜”。区人民医院急诊科党员冯丽霞，是病患随叫随到的“白衣战士”，却是孩童难得一见的“隐形妈妈”；“在这样严峻的态势下不挺身而出为大家做些事情，怎么配做共产党员呢？”红菱社区赵文龙、杨景玉两位年迈党员坚定地加入疫情防控党员先锋突击队，只为践行属于他俩的“倔强”初心。三是发挥“党建联盟”联防作用。全区10个街道党建联盟、71个社区“大党委”发挥区域党建核心作用，整合660余家驻区单位党组织，将阻击疫情作为巩固拓展“不忘初心、牢记使命”主题教育成果的实践战场，主动扛起防控责任，积极组建321支党员志愿服务队、4883名党员主动请战、1.4万余名党员直接投入防疫宣传、人员排查登记、覆盖消杀、志愿服务等疫情防控工作，让党旗始终飘扬在战“疫”一线。

　　强化机制运用 全面防控有保障

　　一是责任包保机制“控好面”。采取 “1+1+3+N” 网格包保责任制，扎牢外防输入网、内防扩散网、基层排查网“三张网”，利用“大数据+网格化+跟踪随访”的方式，通过部门联防联控、社会群防群治及爱国卫生运动，充分调动社区、小区、楼栋、院坝等群防群治力量，对来昆鄂籍人员、湖北返昆人员、密接者等逐人进行落实查找、体温测量、治疗管控，跟踪排查鄂籍入昆人员1603人、外省入昆人员1614人，全覆盖落实干部联系社区和包楼、包片、包户制度，责任到人、联系到户，为“早发现、早报告、早诊断、早隔离、早治疗”打牢坚实基础，确保整个社会面管控有力、平稳有序。二是“红色物业”机制“管好点”。将每一个居民小区作为整张疫情防控网的“结点”，发挥物业管理行业党委和各物业企业党组织的战斗堡垒和10个“红色物业”示范引领作用，带动270余家物业企业加强对449个住宅小区和商业用房进出人员、车辆的管理，做好鄂籍来昆、返昆、密接者等“重点人”登记管理，监督其居家隔离，协助区指挥部后勤保障组、现场管控组、环境消毒组等做好居家隔离人员生活保障工作，开通“红色代购”、送物上门等服务，确保真“宅家”、真隔离；针对无物业管理小区，采取组织退役军人参与、社区干部包保、党员志愿者协助等联防联控管理模式，做到管控全覆盖。三是一线识别机制“用好人”。坚持在疫情防控一线考察识别干部，通过一线评、联合评、综合评等“三评”方式，立足防疫一线全方位、全过程看干部表现、看干部担当、看干部能力，现已列席指挥部调度会3场、调研防疫重点岗位5次、听取一线部门主要领导意见20余人次。发布《关于受理党员干部在疫情防控期间不担当不作为等问题举报的公告》，联合纪委监委建立5个督察组，对照“十种行为”对61个区级单位、23个责任部门、46个居民小区开展实地检查，发现和反馈了18个方面问题，督促和激励干部担当作为。

　　强化科技支撑 社会动员成效好

　　一是“志愿圈圈”助力社会“全动员”。通过“党建引领、智慧众治、志愿圈圈”服务平台， 运用“金豆兑换”社会动员激励机制，有序引导各级党组织和党员干部群众、公益团队投身疫情防控一线，推动社会志愿服务、基层社会治理、社会治安、全民参与疫情防控为一体，让网格志愿者在“小圈圈”里发挥大作用，让“金豆豆”为党员群众的参与“点个赞”，形成党建引领下联防联控、群防群治、共抗疫情的强大合力。截至目前，通过平台组建党员志愿者队伍321支，青年志愿者队伍14支，社会志愿者队伍138支，先后组织引导区属机关事业单位在职党员下沉网格开展疫情监测、排查、预警、防控等工作8400余人次，动员组织社会单位党员、居民党员3000余人次参与工作，并为今后开展社会治理服务项目储备了3998名志愿者资源。二是“网上办事”助力服务“不打烊”。在疫情防控期间，全区各级党群服务、政务服务、便民服务窗口借助互联网络和科技平台，全面开展“网上服务”，减少人员接触、助力疫情防控。如全区各级党组织全面推行组织关系网上接转、“主题党日”网上过、表决投票“网上投”等方式；区政务服务局全面推行投资项目行政审批及中介超市服务“红色代办”“网上办理”“线上审批（服务）”，推进区、街道、社区三级“互联网+政务服务”标准化建设，以“键对键”取代“面对面”；区劳动人事争议仲裁院通过微信视频方式化解劳动纠纷、各级司法机关通过“云解纷”平台化解矛盾纠纷、区法院采取在线立案+云审判+隔空开庭方式开展审判工作，实现法律服务“不见面”；区劳动就业局依托“昆明五华人社”微信公众号发布用工信息，以“不见面、零接触”方式实现就业服务不打烊、网上招聘不停歇。三是“互联网+”助力资源“全整合”。充分发挥互联网开放、共享、适时特性，以“互联网+”推动社会管理、资源整合智能化。公安机关充分运用社区警务“一标三实”APP系统，对片区进行“信息化、标准化、规范化”数据收集和人员管理，疫情防控期间组织注册社会信息员13702人，采集实有人口信息14.6万余条、从业人员信息4.9万余条；护国街道组织辖区金融单位利用银行宣传平台，开展防疫知识宣传、公益捐赠等活动，第一批捐款8.8万元；区人民医院开通“线上问诊”服务，为群众提供病症诊疗、心理咨询、防疫知识宣传等服务；区教育局及时开通“线上课堂”，实施学校、教师、家长三方联动，组织学生居家学习、网上“打卡”；五华红十字会通过“防控新型肺炎疫情接受社会捐赠”网络平台与现场捐赠接收相结合方式，累计接收捐助185万余元、支出使用181万余元，接收捐赠及拨付率居全市之首。

　　强化监督指导 科学防控质量高

　　一是挂钩指导重点防控。建立组织部门挂钩联系重点小区、点位工作机制，示范带动各级党组织和广大党员干部担当作为，引导群众积极主动参与疫情防疫，坚定干部群众防控疫情必胜信心。目前已建立组织部门挂钩联系点4个、区级机关单位挂钩联系点95个、各级党员干部挂钩联系点322个，通过选派党员干部定向帮助、协调解决疫情防控一线困难等，提升疫情防控工作实效。二是分类指导精准施策。以卫健、疾控部门专业指导为主，在人员防控上，针对不同人群实施不同层级的防控，对确诊病例全力开展医疗救治，对疑似病例开展对症治疗，对重点疫区发热症状人员和密接者进行留观，对核酸检测未排除阴性患者实行住院隔离留观，对没有临床症状的密接者实行居家隔离留观；在区域消杀上，指导开展重点部位专业企业消杀、重点空域无人机消杀、背街小巷及楼栋人力消杀等，累计消毒1100余万平方米，整治背街小巷600余条。三是定向指导靶向发力。制定园区、街区、商圈、市场、楼宇等新兴领域疫情防控工作方案，压实属地街社、职能部门、新兴领域单位和个人“四方责任”，指导企业组织各类人员错峰返程、有序返岗、安全上岗，严防疫情输入性蔓延、流动性扩散；指导企业做好设施设备的清理消杀，建立健全防疫管理制度，加强内部人员管理。（昆明市五华区委组织部供稿）