抢抓战略机遇全面推进禄劝经济社会又好又快发展
发布时间：2012-02-15 11:23来源：
中国共产党云南省第九次代表大会是在我省全面建设小康社会关键时期召开的一次重要会议，我作为昆明地区的党代表很荣幸参加了这次会议，并积极参与了大会的讨论和学习。结合省党代会、市党代会提出的重大战略决策和部署，就进一步推动禄劝经济社会科学发展、和谐发展、跨越发展，我作了深入的思考和分析。当前，着力推动禄劝经济社会又好又快发展，必须实现“六个新突破”：
一要立足县情，抢抓机遇，在县域经济提升上实现新突破。近年来，禄劝经济社会呈现出跨越赶超的发展态势，在全省129个县（市）区的县域经济综合排位中，禄劝由2009年的第64位上升到2010年的第54位，发展势头强劲。但从横向比较，昆明14个县（市）区中已有6个县区排位进入全省前10强，禄劝还处于昆明市的欠发达地区。要实现富民强县目标，紧跟全省、全市发展步伐，必须紧扣省、市党代会的战略部署和目标要求，抢抓新一轮国家西部大开发、桥头堡战略的实施、滇中经济圈的打造、区域性国际城市的建设、乌东德电站建设的重大机遇，以创业、创新、创优的精神，全面推进经济社会各项事业发展。必须优化发展思路，树立生态化、特色化、差异化的发展理念，充分发挥禄劝作为革命老区县、民族自治县、国家扶贫开发工作重点县、昆明水源保障基地县的政策优势，坚持争取政策扶持与挖掘内部潜力相结合，积极探索、创新发展，理清思路、明确方向，努力在追赶进位中创出特色、造就“唯一”。必须加大开放力度，主动融入滇中城市圈、攀昆经济带，推动禄武联动发展，深入实施“工业撬动、城镇带动、投资拉动、开放促动、城乡互动”五大战略，全面抓好产业结构调整、强化基础设施建设、加强招商引资和园区建设、全面推进全域城镇化、发展壮大民营经济、持续推进生态文明建设和党的建设等七大工程，以重点工作的高效突破推动县域经济的持续发展。
二要调优结构，壮大产业，在强化发展支撑上实现新突破。加快产业结构调整优化升级是转变经济发展方式的战略举措和主要抓手。要着力推进110万亩核桃、50万亩板栗基地建设，进一步提高农业产业化水平，推动禄劝从“农业大县”向“农业强县”转变。要全面推进工业突破、园区建设和招商引资工作，着力破解土地、环保、融资等方面的瓶颈制约，加快园区基础设施和标准化厂房建设，加大土地收储力度，完善园区配套功能，积极推进园区实体化管理。要充分挖掘禄劝的民族文化资源优势，积极发展以文化旅游为主的第三产业，使文化产业和旅游服务业成为新的经济增长点。要优化产业空间布局，加快省级工业园区、市级特色产业园区、现代农业示范园区和民族文化创意产业园“四园”建设，依托资源禀赋，着力打造以水电、风能为主的“绿色能源基地”、以砂岩为主的“石材基地”、以钛矿精深加工为主的“钛产业基地”、以经济林果和中药材为主的“农特产品加工基地”，形成“四园四基地”的产业布局。
三要交通先行，夯实基础，在统筹城乡发展上实现新突破。基础设施建设是逐步缩小城乡差距的必然要求，是加快统筹城乡发展的关键举措和重要前提。要抢抓省党代会提出的“实现州市高速路、县县二级路、县乡柏油路、村村硬化路目标”和“加快实施兴水强滇战略”等机遇，强化基础设施建设，提高社会文明程度。进一步统筹城镇布局，加快构建县城—中心镇—重点镇—一般镇的城镇体系，加快重点村、中心村的规划，实现规划全覆盖，科学合理布局全县的城镇发展。大力发展山地城镇，以禄劝列入“全市山地城镇综合开发利用试点县”为机遇，做好山文化、水文章，全力推进城镇上山、园区上山，走出一条禄劝山区特色用地之路。要树立“大交通”理念，以连接川渝、通江达海为目标，实施金沙江沿线、普渡河沿线路网规划建设，加快禄大公路建设，争取禄倘一级公路、撒营盘到转龙二级公路、团街到翠华四级公路立项建设，着力构建以“四纵五横”为骨架，县乡村三级路网为支撑的大交通格局，着力打造滇中北部、攀昆经济带上的交通枢纽中心。要加快人口转移，按照人口向城镇集中，居民向小区集中的要求，以云龙水库水源区移民搬迁、乌东德电站库区移民搬迁、乡镇（街道）异地扶贫搬迁和自然灾害隐患点的人口搬迁为抓手，加快农村人口转移步伐，切实改善群众的生产生活条件，统筹城乡协调发展。
四要落实责任，保护水源，在生态文明建设上实现新突破。加强生态文明建设，是贯彻落实科学发展观的必然要求，也是科学发展、和谐发展和跨越发展的前提和基础。要牢固树立良好生态环境是禄劝“最大的财富、最大的优势、最大的潜力、最大的品牌”的意识，要以构建昆明北部生态屏障为己任，以创建国家森林县城和国家生态县为抓手，全面推进金沙江、普渡河流域生态治理修复，加快石漠化综合治理、干热河谷生态恢复及水源涵养林建设，加快中低产林改造，全面改善生态环境。要积极探索建立生态补偿机制，依托境内丰富的水能和矿产资源，争取中央和省市支持，建立健全生态补偿、资源补偿机制，在全省、全市率先试点，破解生态保护和地方经济社会发展两难问题，实现生态效益、社会效益和经济效益三赢局面，构建生态资源型县域经济发展模式。
五要教育优先，以人为本，在促进民生改善上实现新突破。一个地区的发展，人才是关键，而人才的培养、民族素质的提升，基础在教育。要以创建全省教育扶贫示范县为契机，加快社会事业全面发展。把教育放在优先发展的战略位置，持续加大教育投入，进一步巩固“两基”成果，改善边远地区中小学集中办学条件，着力促进教育公平，推进教育事业健康发展。不断深化医药卫生体制改革，大力推进公共卫生服务体系建设，完善县乡村医疗卫生服务网络，着力改善医疗卫生条件，有效解决群众看病难、看病贵问题。实行积极的就业政策，深入落实“贷免扶补”优惠政策，大力实施“两后双百”工程和农村富余劳动力转移就业培训，努力扩大就业和再就业，多渠道增加农民收入。全面推进城镇职工和城乡居民保险试点工作，加快保障性住房建设和农村危房改造，逐步健全完善覆盖城乡居民的社会保障体系。加大扶贫开发工作力度，抢抓机遇，做好全县的扶贫发展规划，积极争取上级的政策和项目资金支持，充分发挥人民群众的积极性和主动性，大力实施扶贫开发工程，着力改善农村生产生活条件，让人民群众共享改革发展成果。
六要整体联动，形成合力，在加强党的建设上实现新突破。事业发展，关键在党，关键在人，党的领导是实现“十二五”规划目标的根本保证。要立足全县改革发展稳定大局，全面提高党建工作科学化水平，正确处理好民族宗教关系，维护各民族团结和睦。要坚持解放思想不动摇，进一步解放思想，更新观念，引导干部善于从全省、全市的大环境中谋划工作，切实解决好干部手脚放不开、思路打不开的问题。要强化干部队伍建设，深化干部人事制度改革，建立有效的激励机制；狠抓人才队伍建设，造就一批引领和支撑跨越式发展的高素质人才队伍。要强化基层组织建设，加强村、组干部的培训力度，突出抓好基层组织带头人队伍建设，提高基层干部应对突发事件、化解社会矛盾的能力，把基层党组织建设成为推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的坚强战斗堡垒。要建立干部联系群众制度，按照省委提出深入开展“群众观点、群众路线、群众利益、群众工作”的“四群教育”，组织开展党员干部“深入基层、深入群众、深入实际”的“三深入”活动。要积极探索扩大党内民主的新途径、新方法，深入推进党务公开，促进科学决策、民主决策和依法决策。要加强和创新社会管理，着力做好新形势下的群众工作，努力维护民族团结、社会稳定，为经济社会又好又快发展营造良好环境。
省第九次党代会掀起了桥头堡建设的热潮，禄劝作为云南北经川渝进中原的交通要道、滇中经济圈的北部增长极，我们将自觉承担起赶超发展的使命，主动担负起跨越崛起的责任，深入贯彻落实科学发展观，团结带领全县各族人民，锐意进取、攻坚克难、扎实工作，更好地把资源优势转变为资本优势，把区位优势转变为发展优势，在云南新一轮的县域经济竞争中抢得先机、赢得主动，为早日将禄劝建设成为“金沙江生态民族特色县”、“现代新昆明生态新城”和“滇中城市经济圈北部新城”拼搏进取，砥砺奋斗，以优异的成绩向党的十八大献礼！