昆明市深入开展创先争优活动简报第76期
探索群众工作新模式
创先争优推进和谐官渡建设
近年来，随着经济社会的发展及城市化进程的加快，各种社会矛盾和不稳定因素凸显，信访维稳工作任重道远。结合创先争优活动的开展，官渡区委把信访工作放在党的群众工作全局中去把握，使信访工作与群众工作、政府的社会管理工作有机融为一体，在全省率先探索用群众工作统揽信访工作的新模式。
一是搭建全新工作平台。官渡区委设置了区群众工作部、街道群众工作站、社区居委会群众工作室和部委办局群众工作室，把每月的15日确立为全区群众接待日，接待群众来信来访。群众工作部下设办公室和群众接待服务中心，群众接待服务中心工作人员从相关单位抽调，每年调整一次；街道工作站下设街道群众接待服务中心，人员不少于5人；社区居委会及部委办局群众工作室下设群众之家，群众之家配备若干名群众工作协理员和信息员。形成以群众工作部为龙头、群众接待服务中心为窗口、群众之家为前沿的三级信访工作网络，搭建统筹协调、上下联动、运转高效的信访工作新平台。
二是构建高效运行机构。群众工作部负责组织开展矛盾纠纷排查调处工作，调查研究群众工作，健全和完善多层次、全方位的信息报送，开发利用群众信息资源，增强工作的预见性和针对性。督导《信访条例》贯彻执行和群众诉求事项的协调解决，交办转办各类信访事项。督促检查全区群众工作政策执行情况，对损害群众利益的、因信访事项解决不到位造成严重后果的相关人员，提出处理建议。把群众上访问题做到“件件有着落”、“事事有回音”，让绝大多数矛盾和问题在第一时间得到妥善化解，使群众工作部成为和谐官渡建设的坚强基石。
三是形成长效工作机制。实行重心下移、关口前移，推动信访工作由事后调处到事前预防的转变，由单一治标到标本兼治的转变，由被动调处到主动解决的转变。实行了重大事项社会稳定风险评估机制，从是否可能产生信访稳定风险、引发矛盾纠纷的角度对政策措施进行分析预测、反复论证，综合考虑群众的承受力，促进政策和决策更加科学合理。建立健全信访工作综合协调机制，发挥指导、协调、监督的功能，有效地预防和减少全区信访突出问题及群体性事件。建立健全矛盾纠纷排查化解机制，对重点矛盾纠纷进行集中调处，明确调处要求，努力做到“矛盾不解决不罢手、隐患不消除不罢手、群众不满意不罢手”。