昆明市深入开展创先争优活动简报第68期
结合职能创先 立足岗位争优
昆明市政府政务服务管理局党组把创先争优活动作为提升政务服务管理水平的有利契机，在创先争优中突出便民服务，转变机关作风，提高工作效率，增强服务意识，在政务服务管理中充分发挥了服务、协调、管理、监督职能作用。
一、细化争创指标，在明确争创目标任务中创先争优。局党组按照市委提出的“效能昆明建设有新突破、推动科学发展有新跨越、促进社会和谐有新气象、基层组织建设有新加强、服务人民群众有新成效”的创先争优目标要求，紧扣“促进昆明跨越式发展”主题，结合政务服务管理工作实际，细化了政务服务管理局创先争优五项指标，并在昆明电视台向社会作出了公开服务承诺。一是探索行政审批项目“代办制”，2010年代办1项，办结2件，逐年增加1项和1件；二是中心窗口事项年度办结率，2010年为90%，逐年增加1%；三是在三级联动便民服务体系建设中实现县（市）区中心与乡镇为民中心联网，2010年联网1家，逐年增加1家；四是拓展行政审批和管理服务事项以外的服务事项进入中心办理，2010年办理1项，逐年增加1项；五是办事群众满意度，2010年为80分，逐年增加1分。通过细化量化创先争优指标，使广大干部职工在创先争优活动中努力有了目标、争创有了方向。
二、加强队伍建设，在提升干部队伍素质中创先争优。局党组把创建学习型机关作为创先争优的重要内容，坚持窗口负责人每周工作例会制度，以学习文件、通报情况、交流经验等形式提高窗口人员的业务水平和政治素质，达到促进工作的目的。广泛开展学政治、学业务、学电脑、学普通话、学礼仪“五学”活动，做到每季度不少于1期，人员覆盖率不低于95%。结合业务工作需要，先后开展了新进工作人员业务知识、“三普”教育、iso9001国际质量管理体系知识等专题培训。在公务员中扎实开展了以“忠诚教育”为核心内容的“七个一”活动，以组织公务员宣誓、开展红色教育、举行演讲比赛和岗位练兵活动等形式提高公务员职业道德水平、公共服务素质和综合业务能力，收到了较好的效果。继续采取统一轮换、统一考核、统一服装、统一管理“四个统一”的中心人员管理模式，规范管理，亮出身份，严格考勤。通过开展多种形式的学习教育活动和采取行之有效的管理措施，增强了中心人员的服务意识，转变了服务理念，提升了服务水平和服务质量。
三、深化效能建设，在提升机关行政效能中创先争优。局党组把 “效能昆明”建设作为深入开展创先争优活动的重要抓手，扎实开展“行政效能提升年”和“干部作风改进年”活动，大力倡导“五办”作风，实施工作成果倒逼，推行“一线工作法”，着力提升机关行政效能。至今，中心没有发生违反行政审批行为的人和事，群众书面投诉为零。继续推行“五公开、五办理”制度，大力推动“两集中两到位和四进中心”改革，在运行机制上提高行政效能。目前，在市政务服务中心设置窗口的政府部门有38（含市监察局投诉窗口）家，行政审批事项86项，行政审批事项和收费项目继续保持全国省会城市最少水平。在开展“效能昆明”建设活动中，针对工作纪律出现的问题召开了“改进作风从上下班开始”专题民主生活会，实行上下班指纹打卡记录，每月公布考勤，着力转变机关工作作风。按照业务相关、窗口相连、人员相当的原则，将中心所有窗口划分为8个片区，指定片区长，推行片长制，既利于自主协调、提高效率，又利于加强联系、相互监督。通过优化软环境，着力提升了硬实力。今年1—10月，市政务服务中心窗口接件123131件，办结率100%；受理各类业务咨询100538 件，办结率100%；群众满意率98%。
四、规范政务管理，在提升公共服务能力中创先争优。作为市政府确定的7个导入iso9001国际质量管理体系试点单位之一，局党组把搞好试点工作作为创先争优的重要载体，高度重视、狠抓落实，顺利完成了组织策划、学习培训、体系策划、文件编写、体系试运行五个阶段的工作任务，并于
五、狠抓组织建设，在提升党建工作水平中创先争优。局党组把全面加强机关党的建设作为创先争优的重要任务，贯穿于创先争优活动的全过程，着力发挥基层党组织和广大党员在推动科学发展、构建和谐社会、服务人民群众中的战斗堡垒作用和先锋模范作用。针对政务服务中心工作人员的实际情况，在党组织关系未转入中心的党员中设置临时党支部，实行双重教育、管理和服务，确保这一部分党员教育、管理和服务不落空。及时调整充实机关党总支、各党支部班子成员，落实创先争优责任，确保党建工作有人抓、有人管，取得实效。结合单位实际，认真制定方案，突出机关特色，扎实开展“昆明市党的基层组织建设年活动”。今年上半年，组织党员认真学习了以《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》为主要内容的党务知识学习教育活动，强化了党员的宗旨意识，提高了党员的学习意识。结合创先争优活动的开展，命名了5个共产党员示范窗口、10个共产党员示范岗、10名政务服务明星，充分发挥先进典型的示范带动作用，用身边的人、身边的事教育引导党员干部，让党员干部学有榜样、追有方向、争有力量，纵深推进创先争优活动。