昆明市深入开展创先争优活动简报第69期
千名党员进社区 万户居民得实惠
西山区以开展创先争优活动为契机，创新工作机制，把探索和推进党员在居住地报到服务、发挥作用作为创先争优活动的新载体，以“工作在单位、活动在社区、奉献双岗位”的实际行动创先争优，有序推进西山区“区委书记抓基层党建工作创新项目”的实施。
转变角色，履行双重义务。西山区建立党员“双重管理”制度，明确党员在居住地发挥作用的措施办法，强化社区党组织属地管理，探索建立在职党员向居住地社区党组织报到、党员志愿者服务和党员社区表现评价等制度。对居住在辖区内的所有党员以及辖区内非公有制经济组织、新社会组织等社区组织中的党员进行全面登记、管理，引导在职党员参加社区组织活动，促使党员履行双重义务。截至目前，全区区委直属的24个党委(党工委)已上报典型材料231份，党员活动图片372张，有4724名在职党员在居住地开展各种服务活动，占全区在职党员的35%，共参与服务活动1692次，接受服务的群众19236人，解决社区公共问题87件，帮扶群众解决具体问题4821件。
结合需求，发挥党员特长。陌生的“政策宣传员”、“人口普查员”、“免费义诊员”、“卫生清洁员”、“法律工作者”、“计生工作者”等不断涌现在社区，正是西山区党员在社区奉献的身影。全区开展党员到居住地发挥作用工作以来，有1315名党政机关在职党员、1686名事业单位在职党员、17名国有企业党员、1615名非公有制经济组织党员、91名新社会组织党员到社区报到登记，其中从事法律工作的有721名、从事金融工作的有217名、从事党建工作的有328名、从事宣传工作的有131名、从事计生工作的有316名、从事教育工作的有1290名、从事机械修理的有283名、从事房地产装饰的有107名、从事城市管理的有526名、从事其他职业的有805名。从事不同行业、具有不同特长的在职党员汇集到社区后，根据社区居民的需要结合党员的优势特长，充分发挥作用，形成了强大的社区服务新资源，得到了社区和群众的高度赞扬和认可。
着眼长远，构建长效机制。西山区通过开展在职党员进社区活动，使在职党员干部更注重自身在社区的形象，确保了党员“上班是模范，下班是表率”。为把到居住地报到发挥作用纳入党员日常教育管理，走向规范化、制度化，西山区建立了在职党员到社区报到服务的各项管理制度。一是报到回执制度。在职党员持《报到证明》到居住地党组织报到，由各社区党组织做好接纳工作，登记造册，并及时将《报到回执联》按规定反馈给在职党员所在单位党组织。二是定岗定责制度。各社区党组织按照“合适、可能、合理、适度”的原则，根据在职党员年龄、特长、工作性质、身体状况，因人而宜确定其职责，使在职党员明确在社区的服务职责，便于党员开展服务，强化积极性、主动性。三是信息反馈制度。采取签发考评情况单的形式，由各社区党组织将在职党员参加社区建设、服务的表现情况、考评结果，分领导班子成员及一般党员二个层次，分别向区委组织部和所在单位党组织反馈，一般每半年反馈一次。四是信息运用制度。在职党员所在单位党组织每半年收集一次党员参加社区建设、服务的情况，汇总后报区委组织部，并作为评定党员政治思想表现的重要内容。通过一系列制度的建立，形成了一种双向联系、双向服务、双向反馈的管理推动机制。