昆明市深入开展创先争优活动简报第34期
加强社会建设 创新社会管理
昆明市努力探索社会管理新路子
昆明市把加强社会建设、创新社会管理作为贯彻落实科学发展观、构建和谐社会的重要内容，提出在有效化解社会矛盾、强化公共服务职能、维护社会公平正义、创新社会管理机制、加强基层基础工作等五方面下功夫，努力走出一条符合科学发展观要求、体现时代特征、具有昆明特点的社会管理新路子。
一、明确要求，更加重视社会建设和积极创新社会管理。
全省社会治安综合治理工作电视电话会议后，昆明市立刻全面部署、贯彻和落实。针对目前社会建设和社会管理领域存在的薄弱环节，昆明市委提出，当前和今后一个时期，各级党委、政府要按照中央和省委的安排部署，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕维护社会稳定的总目标，牢牢把握最大限度激发社会创造活力、最大限度增加和谐因素、最大限度减少不和谐因素的总要求，深入研究社会管理规律，完善社会管理体系，创新社会管理思路、方法和手段，全面提高社会管理科学化、人性化、制度化水平，进一步夯实社会和谐稳定的思想基础、工作基础、法治基础，加快实现昆明科学发展新跨越。要求各级党委、政府要切实承担起加强社会建设、创新社会管理的硬任务，担负起维护社会稳定的第一责任。把加强社会建设、创新社会管理作为贯彻落实科学发展观、构建和谐社会的重要内容，摆上与经济建设同等重要的位置，抓紧研究编制“十二五”社会建设及和谐社区构建规划，努力走出一条符合科学发展观要求、体现时代特征、具有昆明特点的社会管理新路子。
二、突出重点，从五个方面下功夫走出社会管理新路子。
一是在有效化解社会矛盾上下功夫。把预防和化解社会矛盾作为加强社会管理的关键环节，抓住影响社会和谐稳定的源头性、根本性、基础性问题，建立健全科学有效的利益协调机制、诉求表达机制、矛盾调处机制、权益保障机制，下大力气解决突出问题。
二是在强化公共服务职能上下功夫。把为民便民、利民惠民作为社会管理创新的出发点和落脚点，深化基层为民服务体系建设，建立“一站式办公、一条龙服务、一次性办结、一条鞭管理”的社会管理服务新模式，在服务中实施管理，在管理中体现服务，实现由防范、控制型管理向人性化、服务型管理转变，不断提高人民群众满意度。做到“四个全覆盖”，即流动人口身份认定全覆盖、出租屋认定全覆盖、监控探头全覆盖、公安巡警和民间义务巡查员全覆盖。
三是在维护社会公平正义上下功夫。把依法治市方略落实到社会管理各领域、全过程，更加注重运用法律手段加强和改进社会管理，切实维护社会公平正义。
四是在创新社会管理机制上下功夫。把改革创新作为加强社会管理的重要手段，推动社会管理体制、机制、制度创新，最大限度消除社会管理工作中存在的漏洞和盲区，着力解决影响社会建设、社会管理的体制性障碍、机制性束缚和保障性困扰。
五是在加强基层基础工作上下功夫。把基层基础建设作为整个社会管理的根基，做到人力、精力倾注基层，财力、物力倾斜基层，努力在整合基层资源、夯实基层组织、强化基层基础、壮大基层力量等方面取得新突破。