昆明市深入开展创先争优活动简报第8期
石林县推进为民服务建设
探索创先争优活动长效机制
石林县紧紧围绕全县工作大局，结合创先争优活动、“效能石林”建设、基层组织建设年等活动，在巩固、充实和提高现有为民服务网络的基础上，不断深化为民服务体系建设，以服务重点项目、服务投资企业、服务办事群众为导向，进一步整合行政资源、优化资源配置、转变工作作风、形成服务合力，提供“一站式办公、一条龙服务、一次性办结、一条鞭管理”的便捷服务，努力营造高效运转、规范透明的为民服务体系，真正把为民服务体系建设成为党委政府联系群众的桥梁、反映社情民意的窗口、提供为民服务的平台、解决热点难点问题的枢纽。实现服务方式由被动服务向主动服务、单一服务向综合服务转变，构建起“横向到边、纵向到底”的扁平化服务体系，全面增强社会管理和公共服务职能，以最低的成本、最高的效率更好地推动科学发展，促进社会和谐。
近日，石林县在全面总结为民服务体系一站式、阳光式、开放式、多元化管理“三式一化”和广泛深入调研的基础上，推出了旨在全面加快构建服务型政府、推进乡镇社会管理体制创新的“七个一”措施，强力推进为民服务中心站（点）标准化建设，力求在为民服务体系建设上有新突破。
一是设置一块醒目的标识标牌。统一乡镇为民服务中心、村（社区）为民服务站、点名称和匾牌，悬挂于各为民服务中心和为民服务站、点醒目处。
二是建设一个开放式的服务大厅。在现有办公场所的基础上，改造完善服务大厅，细化各服务窗口设置，实行窗口式运作，网格化管理，形成设施完善、功能齐全、敞开式、开放性的服务大厅，变进“多道门”为进“一道门”。
三是组建一支高素质的服务队伍。抽调素质高、业务熟、协调能力强、工作经验丰富的业务骨干作为乡镇、村（社区）为民服务中心站、点工作人员。组建为民服务队伍，派驻各村（社区）为民服务站驻点包村（社区），负责全程代办和授权代办基层群众和企业法人需要办理的事项，变“群众跑”为“干部跑”。同时，通过实行a、b角工作制，采取灵活多样的形式，加强为民服务中心站、点工作人员的思想政治教育和业务能力培训，切实提高工作人员跨行业、跨部门的业务水平和服务能力。
四是构建一套完善的服务机制。坚持每月一次的为民服务中心站、点工作例会和每季度一次的中心主任联席会制度，建立以统一作息时间、轮流值班、责任落实、公开办事等为主要内容的为民服务运行保障机制，对需要办理的事项实行公开服务内容、办事程序、申报材料、承诺时限及收费标准“五公开”和办件、退回件、承诺件、补办件、上报件“五件”管理。整合县、乡镇、村、组资源，构建县、乡镇、村、组4级联动的为民服务联动机制。通过设立意见箱、公布监督电话，设立岗位监督栏、岗位监督牌，建立督查、评比等制度，不断完善为民服务监督考核机制。
五是设计一张便捷高效的工作流程图。将服务事项、办事程序和有关工作职责制度等汇编制作成简便易懂的工作流程图，让来办事的群众一看便知、一看便懂。
六是制作一张温馨便民的服务联系卡。联系卡上注明工作人员所在窗口、服务事项、联系电话和监督电话，方便群众联系和监督。
七是树立一批为民服务的典型。结合创先争优活动的开展，及时总结、宣传典型人物、典型事例，积极营造氛围，以点带面促进工作。