昆明市深入开展创先争优活动
简 报
第3期
中共昆明市委深入开展
创先争优活动领导小组办公室 2010年7月16日
深入开展创先争优活动
助推五华科学发展新跨越
中共五华区委书记 杨皕
在党的基层组织和党员中深入开展创先争优活动是继深入学习实践科学发展观活动之后，党中央部署的又一项重要政治任务，更是深化学习实践科学发展观活动，巩固和扩大学习实践活动成果的重要举措。切实开展好创先争优活动，是以改革创新精神加强和改进新形势下党建工作的重要任务，是促进我区当前和今后一个时期重点工作和中心任务圆满完成的有力保证。进一步激发各级党组织和广大党员的生机活力，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用，在推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织的实践中建功立业是摆在全区各级党组织首要任务。
一、深刻理解活动内涵，进一步明确科学发展方向
创先争优活动作为加强基层党组织建设和党员队伍建设而部署的一项经常性工作，影响深远，意义重大。
首先，从巩固扩大学习实践成果的要求来看，开展创先争优活动，就是要进一步巩固和扩大学习实践活动成果，把学习实践活动中形成的科学发展规划、思路和举措切实落到实处，不断解决影响和制约科学发展的深层次矛盾和问题，在新的起点上推动科学发展观的贯彻落实。
其次，从全区党的建设的状况来看，开展创先争优活动，就是要坚持以改革创新精神加强基层党组织和党员队伍建设，使党组织和党员明确新的努力方向，在激励和竞争中提升能力素质，保持和发展党的先进性，发挥好主体作用，更好地联系和服务群众，进一步提升基层党建科学化水平。
再次，从推动全区科学发展的实际来看，当前我们正处于加快经济发展方式转变、保持经济平稳较快发展的关键时期，面临全面完成“十一五”规划、科学谋划“十二五”规划的重大任务,同时，如何在省、市新的发展定位和工作部署下，不断完善和明确我们的工作思路、方向和重点，加快实现科学发展新跨越，是今后一个时期全区工作的大局和重点。而实现这一目标要求，关键在于各级党组织作用发挥得如何，关键在于建设一支高素质的党员干部队伍。要通过深入开展创先争优活动，激发各级党组织和广大党员生机活力，充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和广大党员先锋模范作用，动员和组织全区各级党组织和广大党员以更加饱满的热情、务实的作风、创新的举措，推动全区科学发展、和谐发展。
二、深入开展创先争优活动，为跨越发展提供坚强组织保证
创先争优活动作为基层党建的经常性工作，关键在抓实、抓具体、抓出成效，努力实现组织创先进、党员争优秀、群众得实惠。
（一）必须深刻领会总体要求。深入开展创先争优活动，关键要把握好“推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织建设”四句话的总体要求。推动科学发展，是创先争优活动的重要目标。各级党组织要紧紧围绕推动科学发展“第一要务”，不断完善科学发展的规划、思路和举措，进一步解决影响和制约科学发展的突出问题，自觉调整优化产业结构，推动经济发展方式转变，在推进“七大工程”、统筹城乡发展中当先锋、作表率；广大党员干部要以模范行动影响和带领广大群众努力完成各项工作任务，自觉做到以创先争优的实际行动促进科学发展，以加快科学发展步伐检验创先争优的成效。促进社会和谐，是创先争优活动的着力点。基层党组织和党员要切实履行维护和谐稳定的“第一责任”，及时了解群众思想动态，有针对性地做好引导工作；要积极践行社会主义核心价值体系，推动形成良好社会风气；主动排查矛盾纠纷，做好化解工作；在重大突发事件面前和关键时刻，立场坚定，旗帜鲜明，自觉维护大局。特别是要高度关注民生，切实把广大人民群众的切身利益问题解决好。服务人民群众，是创先争优活动的落脚点。要结合活动的开展，健全完善便民服务网络体系，组织党员开展志愿服务、结对帮扶、走访慰问等活动，进一步密切党群干群关系。加强基层组织建设，是搞好活动的基础和保证。要站在推进党的建设“第一工程”的高度认识和对待基层党组织建设，进一步加强班子、阵地、活动、制度和保障的规范化建设，创新活动方式，扩大工作覆盖面，选好配强基层党组织带头人，带动其他各类基层组织建设，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。
（二）必须准确把握主要内容。创先争优活动以“创建先进基层党组织、争当优秀共产党员”为主要内容。先进基层党组织的基本要求是：学习型党组织建设成效明显，出色完成党章规定的基本任务，努力做到“五个好”，即领导班子好、党员队伍好、工作机制好、工作业绩好、群众反映好。优秀共产党员的基本要求是：模范履行党章规定的义务，努力做到“五带头”，即带头学习提高、带头争创佳绩、带头服务群众、带头遵纪守法、带头弘扬正气。“五个好”、“五带头”是对基层党组织和党员的普遍要求，也是最基本的要求。要结合实际，把这些普遍要求具体化，明确先进基层党组织和优秀共产党员的具体条件，做到简洁明了、具体可行、好记好评。
（三）必须积极创新活动方式。在学习实践活动中，我们形成了一些好的经验和做法，推动活动取得了明显成效。要在继续坚持这些好经验、好做法的同时，不断探索创新促进党组织和党员发挥作用的有效方式方法，推动活动扎实深入开展。各级党组织要采取适当方式，将制定好的活动方案向群众公布，作出承诺，接受群众监督；对创先争优活动中梳理查找出的突出问题，要坚持边创建、边整改、边落实，在开展活动中解决突出问题，在解决问题中深化活动效果；要及时发现、总结、推广基层党组织和党员开展创先争优活动的有效经验，发挥先进典型的示范带动作用，适时对创先争优活动中涌现的先进基层党组织和优秀共产党员进行表彰。要把创先争优活动与巩固扩大学习实践活动成果相结合，与建设学习型党组织、促进机关作风转变相结合，与促进经济社会发展相结合，进一步丰富活动内涵，创新活动载体，推进活动向纵深发展。
（四）必须注重加强分类指导。要坚持从实际出发，根据基层单位的实际情况和党员的岗位特点，精心设计特色鲜明、务实管用的载体，分类提出开展创先争优活动的具体要求，因地制宜开展活动。就工作领域讲，根据我区实际，农村基层党组织和党员主要围绕服务人民群众、深入开展“强班子、强素质，创建带领致富党组织、争当创业致富带头人”的“双强双带”主题实践活动；街道社区党组织和党员主要围绕服务居民、认真落实“三有一化”，深入开展“四讲四创建”主题实践活动；机关党组织和党员主要围绕服务中心、建设队伍两大任务，创建学习型机关、转变机关作风、提高机关效能、争当人民满意的公务员、开展“三个一”、“五比五创”主题实践活动；中等职业学校和中小学校党组织和党员主要围绕建设人民满意、社会满意教育，推进教育改革、搞好教书育人、加强教师队伍和学生党员队伍建设，深入开展“三树立三争当”主题实践活动；文化体育、卫生党组织和党员主要围绕服务群众、奉献社会，深入开展“三注重三争做”主题实践活动；非公有制经济组织和社会组织党组织和党员主要围绕增强党的意识，深入开展“两为三争当”主题实践活动。全区各基层党组织都要有明确具体的争创主题，从而使整个活动形成百花齐放、百家争鸣的生动局面，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，为全区经济社会发展提供坚强的思想、组织和政治保证。
三、努力探索创新活动方法和载体，确保活动惠民心见成效
党建创先争优活动是学习实践科学发展观活动的延展。要充分借鉴学习实践活动注重实践、务求实效的经验，以更丰富的内容、更灵活的形式、更有效的载体，保证党建创先争优活动取得实实在在的效果。
（一）紧紧围绕中心工作开展活动。全区各级党组织紧紧围绕区委九届六次全会提出“以‘富民强区’为目标，以‘品质，共享’为原则，突出壮大都市经济、提升城市品质、改善社会民生、增进平安和谐、夯实党建基础五大重点，强化产业素质提升、招商引资提质、项目投资提效、‘四创两争’提速四大措施，落实全面完成‘十一五’、科学谋划‘十二五’两大任务”的总体要求，结合自身实际，谋划和推动创先争优活动，努力把党的政治优势转化为科学发展优势，把党的组织资源转化为科学发展资源，把党的建设成果转化为科学发展成果。坚持党建带工建、党建带团建、党建带妇建，以创先争优活动带动工会、共青团、妇联等群团组织广泛开展创建先进集体，争当先进个人活动，在全社会形成创先争优的浓厚氛围。
（二）贴近实际确定活动载体。在开展创先争优活动中必须要有鲜明、具体、实在的争创主题，以正在干的事情为中心，尽职尽责创先进，党员要立足岗位争优秀。全区各单位、各部门结合自身实际,确定活动主题，进一步明确了先进基层党组织和优秀共产党员的具体条件，并将创先争优活动与其它党建活动有机地结合起来，形成相互促进的互动格局，有效地提高创先争优活动的有效性、务实性和特色化。
（三）强化先进典型的示范引领作用。在开展创先争优活动中，我们始终要坚持典型引领、实践引领，把“先”和“优”具体化、形象化，做到学有标杆、赶有目标。既注重已有典型的巩固提高，又努力适应新的形势与要求，着力培养一批新的典型，特别要注重从具体实践中发现、培养和树立“叫得响、影响大、群众信服”的先进典型，使基层党组织和党员感到可亲可敬、可学可比，形成了“比学赶超”的良好氛围。
（四）推进基层党建工作创新。在创先争优活动中，全区各级党组织要进一步创新工作的方式方法，大力推进以基本队伍、基本阵地、基本制度、基本载体和基本保障为主要内容的党组织建设。开展以扶贫帮困为主要内容的党员志愿服务活动。针对目前党建工作中存在的问题，着力抓组建、抓规范，提升工作水平，增强党组织和党员的影响力。
（五）广泛吸引群众参与。基层党组织和党员服务群众面对面，与群众打交道最直接。党组织先进不先进，党员优秀不优秀，群众最有发言权。开展创先争优活动中，全区各级党组织十分注重吸引群众参与，活动方案听取群众意见，向群众作出公开承诺；活动情况及时向群众通报，接受群众评议；评选先进请群众参与，让群众进行监督；活动效果让群众评判，切实提高了群众满意度和社会公认度。