2010年4月份颁布实施的《党政领导干部选拔任用工作责任追究办法（试行）》以及中央组织部同步印发了《党政领导干部选拔任用工作有关事项报告办法（试行）》、《地方党委常委会向全委会报告干部选拔任用工作并接受民主评议办法（试行）》、《市县党委书记履行干部选拔任用工作职责离任检查办法（试行）》等四项干部选拔任用工作方面的监督制度。这4个法规文件的出台，充分体现了中央对匡正选人用人风气、提高选人用人公信度的坚决态度，标志着干部选拔任用工作向科学化、规范化水平又迈出了重要一步。干部选任和监督工作要牢固树立重点以阳光、公平、公正选人用人来取信群众，坚持以提高选人用人公信度为主线，以选人用人公信度稳步提高为检验，重点以深入整治和查处干部群众反映的突出问题来取信群众，重点以既要做得好、又要宣传好的主动姿态来取信群众，力促“四项监督制度”落到实处、见到成效。
一、公开宣传是监督的重要途径
“四项监督制度”出台表明中央对匡正选人用人风气，防止选人用人不正之风的坚决立场。所以贯彻四项监督制度，必须把学习宣传“四项监督制度”作为贯彻执行制度的首要任务。一是组织要到位，只有一个切实有力的领导小组领导，学习宣传活动才能见成效，才能以一贯之，不至于走样，没有一个坚强的领导核心，只能是一盘散沙，最后也只能是虎头蛇尾，不了了之，达不到学习宣传效果。二是要精心设计宣传内容，丰富宣传形式，充分发挥广播、电视、网络等媒体的作用，开设专题、专栏，对四项监督制度涉及的具体内容进行播报，广泛开展宣传活动，营造宣传舆论氛围。在昆明信息港、《昆明日报》、昆明人民广播电台、昆明电视线电视台等市属媒体开设四项监督制度学习专栏，全文刊登或播发四项监督制度，同时有针对性地报道四项监督制度学习、宣传、贯彻的好做法、好经验。并利用手机党课，设置贯彻落实四项监督制度专版，可分为制度解读、相关评论、经验做法、各地动态几个版块。三是在全市“科学发展观与现代新昆明建设论坛暨昆明市领导干部培训日专题讲座”中增加相关内容,组织专题学习和辅导。通过媒体宣传、手机党课、专题学习、辅导讲座等形式，不断提高对四项监督制度的熟知率、精通率和知晓率，使党员干部对四项监督制度的知晓率达到了100%。
当前，必须把抓好“四项监督制度”的贯彻落实作为整治用人上不正之风的“重头戏”，着力在提高制度的知晓率上下功夫，加强“四项监督制度”的学习宣传教育，真正使领导干部熟知、组工干部精通、党员干部群众了解。
二、民主是监督的有力武器
公开是最好的监督，阳光是最好的“防腐剂”。当前，必须把抓好“四项监督制度”的贯彻落实作为整治用人上不正之风的“重头戏”，着力在提高制度的知晓率上下功夫，在加强“四项监督制度”的学习宣传教育，真正使领导干部熟知、组工干部精通、干部群众了解的基础上；着力在提高制度的执行力上下功夫，抓紧制定实施办法，不折不扣地贯彻执行，做到有章必依、执行必严、违规必究；着力在提高制度的配套性上下功夫，加大制度创新力度，完善公开选拔、干部做事档案等制度，增强制度的针对性、系统性和配套性。同时，尽快制定具体实施办法，举办专题培训班，以贯彻落实“四项监督制度”为契机，积极构筑事前报告、事后评议、离任检查、责任追究的监督链条，以铁的纪律匡正选人用人风气，提高选人用人公信度。
干部监督工作要一手抓整治，一手抓预防，两手都要硬，特别要进一步落实群众的监督权，扩大监督民主。一是建立责任追究机制，提升制度的防御性。二是健全选任工作公示制，保证群众的主体性。三是建立多元监督体系，增强监督的主动性。把党内监督与人大监督、司法监督和审计监督结合起来，产生民主监督的叠加效应。建立多元参与机制。在强化职能部门监督的同时，积极引导社会监督、群众监督、舆论监督多管齐下，扩大党员和群众对干部选拔任用的知情权、选择权和监督权，切实加强干部选拔任用工作的民主监督。
三、执行是制度关键
提高执行力是制度反腐关键,选人用人，关系民心向背和党的事业兴衰成败。提高选人用人公信度，是党的十七大提出的明确要求，充分反映了全党同志的愿望和人民群众的期待。“四项监督制度”与以往的规定措施相比，配套衔接、相得益彰、相互促进，构成了一个事前要报告、事后要评议、离任要检查、违规失责要追究的选拔任用监督体系。四项监督制度是加强干部选拔任用监督工作的一项创新举措，弥补了制度系统性的缺漏，较好地适应了目前党风廉政建设和干部队伍建设的需要，保证了干部选拔任用工作的科学化，为深入整治用人上不正之风提供了有力武器，为匡正选人用人风气，进一步提高选人用人公信度提供了坚强有力的制度保障。
近年来，市委宣传部与市委组织部共同管理宣传文化系统干部，在实行民主推荐、民主测评、差额考察、任前公示、公开选拔、竞争上岗、干部交流等方面,探索建立了人才引进、培训、选用、激励四项工作机制，积累了一些经验。一批政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬的干部被选拔到各级领导岗位，有效防止和纠正了选人用人中的不正之风，群众对干部选拔任用工作的满意度和选人用人的公信度明显提高，为推动全市宣传文化事业和文化产业发展发挥了重要的支撑和保障作用。制度的执行力决定制度的约束力,好的制度，关键在执行。
总之，对中央和中组部同步出台的4个法规文件，我们必须认真贯彻、严格执行、深入落实，真正做到有章必依、执行必严、违规必究，用铁的纪律保证选人用人风清气正。通过广泛宣传，使全市广大干部群众深刻领会贯彻落实四项监督制度的精神实质和重大意义，增强贯彻落实四项监督制度的责任感和紧迫感。同时,要紧扣跨越式发展需要,,造就一支政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、人民群众信得过的干部队伍。探索实行多种提名方式,健全主体清晰、程序科学、责任明确的干部选拔任用提名制度。完善公开选拔、竞争上岗和差额选拔等竞争性选拔干部方式,使优秀人才脱颖而出。把具备“一面旗、一团火、一盘棋”素质和能力的干部放到重要位置。加大干部交流力度,继续推进党政正职和重点岗位干部交流,推动党政机关中层干部内部轮岗及跨部门交流。加强干部考核,完善干部退出机制,拓宽干部能上能下、能进能出渠道。坚持党管人才,在大规模培养培训市内现有人才的同时,继续引进一批高层次领军人才、拔尖人才和创新团队,以高素质的人才队伍支撑跨越式发展。不断提高领导科学发展、促进和谐建设的能力，着力构建有利于科学发展的选人用人机制，为加快实现昆明科学跨越的奋斗目标提供坚强的组织保证。
作者： 市委宣传部党总支书记 胡国强