共建和谐社区
--西山区创建社会主义和谐社区工作侧记
题记：全面建设小康社会的目标，明确地包含了“社会更加和谐”的要求，而构建社会主义和谐社会比全面建设小康社会的要求更高、时间更长、任务更重。因此，和谐社区的建设将是我们党长期坚持的目标之一，是今后社区建设的中心和主题，也将贯彻在全面实现小康社会的全过程。
出片名：《共建和谐社区》－西山区创建社会主义和谐社区工作侧记
为探索创建和谐社区工作的长效机制，用科学发展观来指导和谐社区的创建工作。西山区委按照昆明市委创建和谐社区的总体要求，求实创新，敢为人先，使和谐社区的创建工作在全区普遍开展。
中央、省、市委对和谐社区创建工作的总体要求，涉及政治、经济、文化、社会等各个领域，涵盖了廉洁公正的政务体系，公正公平的法制体系，规范守信的市场环境，健康向上的人文环境，安居乐业的生活环境，可持续发展的生态环境和扎实有效的社区工作等方方面面的内容。要求经济、社会协调发展，各项事业全面进步，社区居民的素质和社区文明程度同步提升。
安居乐业是一个古老的话题，更是一个现实的企盼。无论是社区管理者还是广大的社区居民，都非常希望自己所在的社区能在创建和谐社区的工作中脱颖而出。
伴随着社会经济的快速发展，影响社会稳定的因素也在不断显现，这些矛盾的交会点大都集中在社区。因此，只有社区防范好了，工作提前做了，防患于未然，才能产生和谐。对此，西山区委认识到位，思路清晰。
有了对创建和谐社区重要性的认识，才能提出工作的标准，和谐社区的创建工作也就走上了科学、规范的轨迹。创建工作主要靠平常的工作说话，靠工作的实效来说话。
在总体工作框架的设置上，西山区选择了与百姓生活密切相关的内容。比如公共设施方面，不仅要看社区主要街道是否完善，还要看背街小巷是否健全；在文体设施方面，不仅要考虑城市的标志性设施，同时还要兼顾社区文体活动场所、卫生服务场所等诸多细节。一个社区和不和谐，这个社区的居民最有发言权。西山区把社区居民满意不满意作为衡量社区和谐与否的主要标准。
采访：社区居民1 和谐社区建设我们是知道的，社区的活动场所面积是有要求的，我们现在将要有占地6亩的活动场所，老百姓是很高兴很满意的。
采访：社区居民2 不仅要看表面上，更重要的是那些角角佧佧，不引起重视的地方还是要搞好，这样实实在在地办实事，就更能表现老百姓的民意。
采访：社区居民3 老百姓应该知道这个社区要做什么、在做什么，社区本身也知道自己该做什么，创建和谐社区是大家的事，要靠大家来做。
西山区共有社区居民委员会63个。在采访中我们了解到，由于经济发展、社会转型、区划调整等因素的影响，社区之间各具特点，居民群众关注的难点、热点问题各不相同。如何建立一个长效的管理运行机制，排除困扰社区工作的瓶颈？ 西山区委结合实际，认真分析，把63个社区划分为“农村转为城市型”社区、“城市型”社区和“单位型”社区三种类型，通过采取有效措施，探索和谐社区建设的切入点。
这里是西山区马街街道办事处的梁源社区。这些天，社区居民蔡明秀心情特别的好，对社区居委会的工作也特别的满意。
采访：梁源社区居民蔡明秀 现在社区居委会服务居民不是空话，所做的事情是实实在在的。前段时间我反映了路的事，社区居民委员会很快就办了。不但我感到满意，其他居民都满意。
让蔡明秀满意的，就是眼前的这条由梁源社区组织修建的道路。以前的这条路由于年久失修，路面坑凹不平，让生活在这里的居民感到十分不便。2006年初，在建设和谐社区的进程中梁源社区建立起数字化社区管理模式，并承诺：社区居民有什么意见和要求，社区居委会都能及时掌握，并研究解决。抱着试一试的心理，蔡明秀把维修这条路的意见，编写成短信邮件，发给了社区居民委员会。几天后的社区事务研究会上，社区党总支郑重提出了和宁路的修建方案。
路修好了，来来去去的人们方便了。每当想起自己的意见变成眼前的现实，主人公的责任感使蔡明秀像关心家里的事一样时刻关心社区的事情。
梁源社区是典型的“农村转为城市型”社区，与城市型社区最大的差异在于，这一类社区负有管理集体经济的职能，集体经济同时支撑着社区各项事务的发展。资产、宗地等集体权益与社区每一位居民的切身利益息息相关。西山区委把抓好这类社区的工作作为构建和谐社区的难点和热点问题来加以解决。
2006年1月，梁源社区党总支两次到上海考察社区信息化建设，针对自身实际确立了建设“数字社区”的目标，在区、街道两级党委的支持下把工作重心放在社区综合信息管理平台的建设上。
采访：梁源社区党总支书记 张云才 数字社区建立以后，社区居民有了更多发言的机会，他们有一些好的意见和建议，可以直接通过网站跟我们社区干部互相交流和沟通。我们社区干部对我们居民的情况也了如指掌，只要一点击这个鼠标就可以掌握社区居民的综合情况。
云南沐荣军杰置业有限公司早就对梁源社区的闲置土地有投资的打算，可土地的位置、面积，特别是周边四邻复杂的分布，令他们几次望而止步，难以下定投资决心。
2006年12月，公司负责人又来到社区居委会，这一次双方谈得十分顺利，投资的决心也因此下定。
采访：云南沐荣军杰置业有限公司副经理 许欢 前几次来，一些问题难以了解清楚，资金不敢投进去啦。这一次不一样了，他们有了数字信息的东西，很具体，又直观，所有问题都是明明白白的，没了顾虑，以后的生意也好做了。
数字化管理为社区招商引资提供了便捷，在社区管理中节约了费用，并为开展“三创”工作，改造城中村提供了方便。完善社区管理体制，创新社区工作机制，是梁源社区党总支开展社区建设的重要内容。在数字化管理中尝到甜头的梁源社区党总支，逐步将数字管理的内容延伸到社区事务的方方面面。
在数字信息库中我们看到，流动党员也在这里有了家。（流动党员名字: 郭自华）
经营这个招待所的老板郭自华来自湖北汉川分水镇，几年的苦心经营，使他在这条街上拥有了自己的一席之地。可是，在他的内心深处，总是若有所失。
采访：流动党员 郭自华 我从湖北来到昆明，我来这个地方有三四年了，生意是越做越好。但是我总觉得心里空荡荡的，总是有找不到组织的感觉，因为我是一名共产党员，我现在想找到组织，我心里才踏实。
2007年3月17日，对于郭自华来说是一个特别有意义的日子，社区把辖区内的流动党员纳入了数字化管理。从这一天起，党总支组织的定期学习，规范的日常管理，使郭自华和其他流动党员在这里又找到了“家”。
采访：郭自华 现在我觉得我就是社区的居民，新的同乡来了，外地人来了，我就很高兴的把我们社区的情况介绍给他们，这里的环境、条件都这么好，大家都会有发展。
整个梁源社区的综合情况通过基础图形数据和机构人员管理系统、市政综合管理系统、集体宗地管理系统、私人使用宗地管理系统、流动人口管理系统五个子系统反映出来。运用量身搭建的“档案管理、财务管理、综合信息管理、信息发布”四个平台，实现了“管理社区，服务居民”的目标。
社区居民登陆网站，主动参与社区事务，把自己的利益和社区的命运紧密地联系在一起，把社区当成了自己的家，这是社区建设的活力，和谐发展的源泉。数字化管理为社区事业插上了腾飞的双翅！
与梁源社区类型不同的是城市型社区，这类社区成立时间长，城市化程度较高。强化社区功能，提高服务居民的水平和质量，是摆在这类社区党组织面前的课题，更是创建和谐社区的重要方面。
生活在复兴社区的王晓玲是初中二年级的学生，因下岗后再就业的父母终日为生活奔忙，无暇顾及孩子的学习。
记者：小同学，你的作业做完了么？
李晓玲：会做的做完了，不会的没法做。
由于时常独自在家，李晓玲经常显得无所事事。像这样的情况，在社区里不止李晓玲一个。
关注社区学龄儿童的成长，帮助困难家庭的小孩解决学习中遇到的困难。复兴社区党支部积极整合社区资源，与居住在社区的老师们联合开展了对社区少年儿童免费辅导活动。
社区“青少年之家”，是李晓玲和孩子们最喜欢的地方，这里激发了她们浓厚的学习兴趣。
采访：辅导教师1 作为社区的一员，我虽然退休了，也愿意为社区工作贡献出自己一份绵薄的力量。
采访：辅导教师2 作为一名老师，很高兴能到社区里来，为社区的文化生活做一些服务。我身边的这些孩子，都是来自社区的个个家庭，来自不同家庭的孩子在一起就像一家人。就像我们歌里唱到的，我们每天都在学习，我们每天都在成长。
在复兴社区，除了有“青少年之家”，还有按照四有标准建立的集“党员之家”、“职工之家”、“妇女之家”等为一体的“规范化多功能活动室”。
身残志坚的赵世忠懂摄影、会浮雕，他创作的铝皮画许多人都觉得有意思，社区党支部书记俞嘉蕊在心理捉摸来捉摸去，最终捉摸出了办法，请专家来鉴定赵世忠的作品。专家说，这些作品构思新颖、刀法细腻、立体感强，很有市场价值。为了让赵世忠的作品走入市场，社区专门为他设立了工作间，并出资4000余元为他购买了所需材料装饰作品，目前他的作品已有十余幅出售，取得了一定的收入。
采访：复兴社区居民 赵世忠 自己的作品还能卖钱，以前没想过。现在有了许多想法，还要用自己的双手为社区作一些事情。
建设社会主义和谐社会，需要社区党组织抓好社区工作，把社区建设好。复兴社区党支部一班人认识到 ,要发挥社区党支部在社区建设中的政治核心作用,必须适应社区工作特点,积极改进和加强自身建设,不断提高服务群众的能力和水平。
采访:复兴社区党支部书记 俞嘉蕊 我们社区城市化程度高，驻区单位多，社区的文化、经济繁荣。结合这些实际，我们确立了以党建工作为龙头，以创建文化社区为载体，突出“文化”两个字的优势，同时创建文明社区，科普社区，以此丰富和谐社区建设的内容。
建设和谐社区，就是要形成社区居民各尽其能、各得其所而又和谐相处的环境。
在社区里，周莉算得上是个文化人，守好社区的舆论宣传阵地周莉觉得是自己的责任，通过黑板报、宣传栏和标语等方式，及时宣传党和政府的路线、方针、政策，周莉做得十分认真。在各级纪委的帮助支持下，社区建了149平方米的廉政文化长廊，廉政警句、廉政小故事、廉政漫画深受居民欢迎。
学者、专家进社区，在这里不算新鲜事。社区举办的每一期知识讲座、座谈会都有大学教授、专家、学者应邀前来。
人们在与专家、学者的面对面教学中更深的领悟了职业道德、家庭美德、社会公德的真谛，感受了先进文化的熏陶。
渐渐的，社区的图书室成了居民们常去的地方，来晚了，看书就只好站着了。
看到图书室内拥挤，社区党支部就把学习的内容延伸到了室外。广场文化、庭院文化和家庭文化多种活动方式，不断的丰富着社区群众的文化生活；舞蹈队、腰鼓队、晨练队、合唱队、管弦乐队5支小分队，带着社区群众参与到社区文化建设中来。
居民是社区的主人，社区居民对科学文化的需求，再次拓宽了社区服务群众的路子。一周一次黑板报、一月一次科普活动、一季一次特色活动、一年一次科普年会，“四个一活动”内容多样、形式新颖，卫生与疾病、健康与保健、水电安全与节能，这些与生活息息相关的科普知识，不知不觉地走进了社区居民群众的心窝里。文明、平安、祥和，使生活在这里的人们，时时感受着春天的气息、和谐的氛围。
2006年，复兴社区被评为全国文化先进社区、全国科普示范画廊、云南省文明社区、云南省科普示范社区。
中秋佳节，社区的家家户户沉浸在团圆和谐的气氛里，眼前的场景同样是情也融融乐也融融。这是西山区永昌街道党工委组织螺蛳湾批发市场的流动党员集体欢度的第三个中秋节。
采访：流动党员1 在永昌街道党工委的领导的关心下，螺蛳湾市场党支部都会为我们来自五湖四海的流动党员举办一些有益的活动。特别是在中秋节，这个特别想家的日子里，最需要关心的节日里，永昌街道党工委螺蛳湾市场党支部为我们举办了中秋佳节茶话会，让我们这些流动党员有机会聚在一起交流学习，共同度过了一个愉快的中秋节，让我们感觉到有一个家一样的温暖。
螺蛳湾商品批发市场始建于1989年，经过近20年的努力，如今已发展成为西南最大的批发零售综合市场，是昆明市最大的流动人口汇集地。随着市场的不断发展，从业人员的构成也发生了变化，省外人逐步取代了本地人而成为市场的主体。由于人员流动大，开展党建工作比较困难。街道党工委在市场内开展广泛的调查，向8327户个体工商户发放了调查表。经过统计和向原籍党组织发函核实，确认党员147人。针对独特的市场环境，永昌街道党工委从加强流动党员的管理入手，发挥党员的模范带头作用，在螺蛳湾个体批发市场，成立了螺蛳湾个体批发市场“流动党员管理服务站”，建立3个流动党支部。
采访：永昌街道党工委副书记 曹云芳 我们又根据(流动)党员的人数的多少，组织成几个党小组，定期的组织我们党员过组织生活，以便使我们的党员得到学习教育的机会。
分散经营互不来往的流动党员学习正常了，活动集中了，认识提高了，行动统一了。
采访：螺蛳湾第一流动党支部书记 张从华 螺蛳湾市场的平安和谐发展是创建和谐社区的重要组成部分，市场的流动党员长期在螺蛳湾市场经营也是社区的居民，所以搞好对流动党员的管理教育是螺蛳湾市场党支部义不容辞的责任。发动党员用党员的标准严格要求自己，在经营活动当中确实做到诚信经营，创建螺蛳湾市场的品牌形象，搞好诚信市场。
这是一次意义特殊的活动。2006年6月30日，刚刚参加完“创建社会主义和谐社区座谈会”的流动党员们，自发的掀起了《诚信经营创和谐社区》倡议活动。发出的一份份倡议书，让挂起“创建诚信经营先锋岗”牌子的个体党员经营户，充满了责任感，在经营中自觉地以实际行动回应着和谐社区的创建活动。
采访：流动党员２ 我们这几年来生意还是做的好，我们不能忘记自己是个党员。
采访：流动党员３ 我作为一名个体户，首先就是要做到诚信经营。现在社会上说无商不奸。但是，我作为一名党员，我就受到这样一个启示，不是每个商人他都奸。
在这里的党员经营户看来，打造螺蛳湾的品牌市场除了商品质量和诚信经营，还应当包括热情周到的服务。
采访：流动党员４ 比如说，有些有些老人过来买一副眼镜，我们就态度和蔼一些。把这个售后服务，比如说怎么保护眼睛，怎样保护视力，我有时间我要耐心讲解一下，老人他就会很满足。我们就觉得这一个社区这一片和谐。
无论是梁源的数字网络，复兴的文化载体，还是螺蛳湾的流动党员管理，西山区牢牢地把握着和谐社区建设的准确定位：一个健康、成熟的和谐社区，应该是社区与政府、社区与企业、社区与社会、社区与生态、社区与群众处于良性互动和协调发展的社区。
2007年3月8日，市委常委、市委组织部部长张荣明到西山区调研，肯定了西山区在建设和谐社区工作中的探索和实践。
本片反映的只是西山区创建和谐社区的一个侧面，在采访中我们看到，各个社区都根据自己的特色，提出了既符合中央精神，又符合本地实际的和谐社区建设内容。以社区党建为核心，以服务群众为重点，以居民自治为方向，以文化活动为载体，以维护稳定为基础的和谐社区建设活动正在兴起。组织和谐、文化和谐、利益和谐、人际和谐、环境和谐的新型社区正在向社区群众迎面走来。