村官
---官渡区大板桥镇西冲村党建工作纪实
殷福义，级别不高，西冲村的党总支书记兼村委会主任，管着全村2600多个村民，1400多亩山地，是一个名符其实的村官。
西冲村位于昆明市东郊18公里的大板桥镇，是一个典型的山区农业村。过去，西冲村靠传统的农业耕种，年人均收入不足千元。近年来，西冲村一下成为了附近一个小有名气的致富村。
（采访）西冲村村民：这几年我们村一年一个样，群众致了富，全靠村干部。选好了一个带头人殷福义，带活了一个村！
殷福义，今年50多岁，脑子活，办事效率高，善管理。改革开放后，他率先闯入市场，采石，修路，种植，养殖，办厂，承包工程，事业如日中天，是一个远近闻名的致富能人。
（采访）西冲村村民：殷书记苦的钱，他们全家人几代都花不完，他们家40多万的机械有20多台。
致富不忘村里的乡亲，在殷福义的帮助和带动下，村里许多群众走上了致富路。2001年，正当殷福义的事业干得红红火火的时候，殷福义在村民的推选下，当选为西冲口村的小组长。此举把殷福义推到了十字路口，是继续办企业挣钱，还是去当一个小村官，殷福义犹豫了。若讲家庭财富，自己是大板桥镇屈指可数的富户，若讲挣钱，随便干什么都比当小组长强。若当上了小组长，自己的事业怎么办？再说，自己能当得好这个小组长吗？殷福义第一次面对着这个人生道路的决择，最后，他毅然做出了一个决定。
（真实再现：家庭会议）殷福义对两个儿子说：我这回就要当西冲口村的书记（兼小组长）去了，以后家当就各分一半，财产都是你两个的，以后我什么都不要，我只要你妈就可以了。
殷福义上任后，他认真分析了村里的经济结构。他认为，西冲口村主要经济支柱是采石场和汽车运输。道路是制约经济发展的瓶颈，必须先修路才有出路，才有可能引来投资者。凭着多年搞道路工程的经验，他首先积极争取沿途厂矿企业和上级部门支持，筹集了资金190万元，修通了西冲口至老320国道的柏油路面。西冲口村还购置了云南农村第一辆消防车。
（采访）西冲村党总支副书记——赵汝能：这间房子就是2006年大年初三的时候烧掉的。当时这间房子就是大过年的着起火来，由于我们西冲村经济发展了，自己买了一辆消防车，大年初三的晚上火着起来了，我们消防车及时赶到，就及时的把火扑灭掉。如果没有那辆消防车的话，起码要烧个5到8家。
接着，殷福义又组织西冲口村民治理村里的脏、乱、差，清理垃圾，美化环境，投资5000元买来了雪松苗，把垃圾堆变成了雪松园。为了科学合理使用土地，让村民住上称心如意的新房，提高生活质量，针对村民杂乱无章的无序建房，他请来了专业技术人员，大胆规划设计高规格现代化新农村，并积极争取宅基地建设指标。经过几年的努力，西冲口村以一个清新整洁的面貌呈现在村民眼前。
（采访）西冲村两委委员——魏进保：我们现在到的这一家，就是我们西冲村最困难的一家了。家里面没有劳动力，他妈又是哑巴，老人又是80多岁了，无经济来源，一家人指望着村子里面。村子里面通过这次引进国际包装印刷城来，分了这点钱，盖了这点房子。这个就是房子的主人了。
西冲口村的变化，有目共睹。2004年，殷福义以高票当选为分管5个自然村，6个村民小组的西冲村党总支书记,2007年继续当选村委会党总支书记兼村委会主任。
令殷福义没有想到的是，当他走马上任时，发现村里的账上才有1024元钱，村里还欠外债50万元。村里的钱呢？原来，前几年村里疏于管理，几十年的积累竞被东家借、西家拿快要拆光了。
（采访）殷福义：借钱还钱是天经地义，集体的财产决不可以流失。
刚当支书的殷福义踏上了追债之路，风风雨雨，坎坎坷坷，殷福义经过半年多的艰难奔波，终于追回了属于集体的资产。
当了村党总支书记，权力比过去大了，但责任也加大了。这个过去只会带领大家动手干、往前闯的汉子忽然沉思了起来。西冲村总面积约8平方公里，辖5个自然村，6个村民小组，其中有3个村民小组是彝族村，村与村、民与民之间贫富悬殊都较大。他想了几天几夜，把5个村转了几圈，最后，殷福义决定先从最穷的栗子园村入手。
栗子园是一个彝族村，集体经济落后，交通不便，群众致富困难，是个有名的光棍村。殷福义明白，光靠等是富不起来的，同样面临的是先修路，于是，他私人垫资4万元，又想办法筹集了5万元，修通了出村的三级沙石路。在殷福义及村干部的带领下，栗子园村民圆了多年的与山外道路相连的梦想。
（采访）栗子园村民代表——吴凯：像我们栗子园以前相当穷，男的娶不到媳妇，女的很难嫁。现在经济好转了，男的很好娶媳妇，女的很好嫁了。
杨梅山采石场有段三公里长的沙石路常年无人维修，殷福义决定自己出资常年维修，两年来共铺垫石料500余车，车辆来回时间由原来的50分钟缩减到1O余分钟。杨梅山采石场现每日平均运出石料1000方以上，大大节约了运输成本和时间。
改革开放以来，中国农业和农村经济发生了深刻变化，但西冲大部分村组面貌依旧，村组建设零乱无序，环境脏乱差现象严重；农民收入增长缓慢，致富能力较弱，农民素质参差不齐，陈规陋习比较严重，党员和村组干部人心涣散，基层党组织建设急待加强。
村党总支结合全村党员和党总支自身的实际情况，进行了“重树理想，再明信念”的党员思想改造工程。建立了党员活动室、党员电教播放点、荣誉室。开展党员“政治生日”谈话，让党员重温入党誓词，回忆党组织的培养历程，强化党员宗旨意识，帮助党员解决党性观念淡化、组织观念淡薄等问题。
（采访）西冲村党总支副书记——赵汝能：结合我们西冲村的实际，光靠党的政策好不行，如果不把党组织和党员的作用好好的发挥起来，在群众中就没有号召力、凝聚力，各项工作怎么开展，根本开展不了，不要说经济发展，就是群众致富的问题都难上加难。
村党总支以“带头致富、带领致富”为主题，在致富能手中发展党员近20人，通过村级换届已经将党员致富能手中的3人培养成村组干部。
（采访）西冲村两委委员——吴双翠：过去我们每个村民，都没有什么事情可做，生活随随便便，想着过到哪步算哪步。通过学习，我们每个村民思想有了进步，在殷书记的带领下，脱贫致富了，生活一天比一天好。
党员的思想转变了，党组织的战斗力和凝聚力加强了。 这一件件、一桩桩活生生使村民得到实惠的实事，明明白白地摆在村民眼前，人们彻底改变了对村干部那种怕得罪人，怕苦怕累，不思进取，不愿做事，终日无所事事的评价。
（采访）西冲村委会副主任——李长留：村党总支现在又将工作转移到经济发展这个方面来，必须在养殖业、种植业、运输业这些方面要得到很大的重视，才能使我们的村民得到经济的发展。
殷福义总有做不完的事，他最热心的就是想方设法的增加村民的收入,寻找西冲村致富之路。
（采访）殷福义：建设社会主义新农村，一些人说要修路，一些人说要栽树，有的人说要刷墙，有的人说要养羊，我们照老的耕种模式，建设社会主义新农村是不行的，要的是把招商引资这条路走下去，才是硬道理。
村党总支带领村“两委”班子成员结合村情及市场行情，多方引进资金，种植苗圃花卉200余亩，引进具有一定投资规模的企业13家到西冲村投资办厂，引进官房集团投资20亿元建设昆明国际印刷包装城，为全区招商引资，实施“工业强区，工业东移”战略，起到了巨大的推进作用。
（采访）云南恩典塑业有限公司董事长——王大余：我从浙江温州到西冲来，看到西冲的这些领导，他们有解放的思想，更新的观念，所以来西冲发展企业。
（采访）雄泰木业制造厂经理王助军——我们愿意和西冲的这些村官打交道，2003年进驻西冲村后，他们办事效率高，办事果断，发展意识比较强。
看一个村的文明程度，关键是看群众的整体素质。村党总支分层次组织党员和村民学习党在农村的路线、方针、政策和法律法规知识，并制定了《村规民约》。每年都利用农闲季节举办科技培训班，聘请有关专家、学者和种、养殖能手对村民进行科技培训和技术指导。营造了崇尚科学、健康向上的生活方式，净化了村风民风。
（真实再现）2004年冬天，殷福义看到西冲小学教室和宿舍的窗子没有玻璃，小学生们冻得小脸通红，他心如刀割。
殷福义：你看看这些孩子，我们穷，为什么穷？就是不读书才穷。穷怎么能穷学校、穷学生？现在把它搞好，以后我们盖新的。
殷福义当即决定由村委会出钱，当天就为教室装上了玻璃。
（采访）殷福义：村里面的孩子多教育好一个，就多有一个文化人，就有一家过上好日子，少有一个法盲、文盲，这样社会才能进步，才会发展。
这个观点在西冲村党总支一班人已形成了共识。2005年3月，村委会决定投资450万元建设一所占地25亩的高标准小学校，把现在的小学改建成一所幼儿园。没有钱就想办法多渠道筹集。2007年，投资800万元，占地25亩的高标准的西冲小学竣工交付使用。在管理上，引进教学经验丰富的优秀教师进行教学管理，从软件、硬件上提升了山区小学的办学水平，彻底改变了过去校舍简陋，建筑面积小的办学现状，大大提升了山区小学的办学水平，并吸引了附近村子、驻村企业的小学生入校就读。
抓育人，强根本。为了鼓励西冲村多出人才，早出人才，党总支将优惠政策写进了村规民约：“凡是考上大学的学生，可以从村小组借款1万元；凡是考上研究生以上学位的学生，村小组奖励2万元，村委会奖励1万元；在校学生可以享受土地分红。”
基础设施建设完善了，投资环境改善了，土地盘活了、升值了，大批工业企业进驻了，群众依托新型工业、交通运输，花卉苗圃、土地租赁，收入得到了大幅度的提高，西冲村内群众中的几十万元户、百万元户达到了一定数量，多数群众盖起了新房，购置了新车，有32户群众还按新村标准建起了欧式小洋房。2004年西冲口小组人均分红4万元，栗子园小组人均分红3万元，家家户户走上了致富奔小康的道路。选好一个头，带活一村人。今天，当我们走进西冲村，那一排排经过精心规划的现代、时尚的别墅拔地而起，一个清新、整洁、民主、文明的社会主义新农村展现在了人们的面前。人们不禁说道：西冲村变了，西冲村富裕了。
村官，中国最基层的官，它们产生于民选，代表着最基层广大农民群众的利益。
（采访）殷福义：我们建设社会主义新农村，第一就是要兜里有钱，老人看得起病，娃娃上得起学，还有就是年轻人有了资本才能买车盖房，过上最好的生活。假如这些都做不到，建设社会主义新农村，我自己觉得那是一句空话。
殷福义的一番话道出了西冲村党总支一班村官们在实践社会主义新农村建设道路上的共同心声。西冲村的巨大变化，正是在村党总支的带领下，全体村民致富奔小康，共同建设社会主义新农村的真实写照。
（字幕）在中共官渡区委、区政府的正确领导下，西冲村经济社会发展取得长足进步。今后，西冲村两委班子将认真贯彻落实科学发展观，紧抓现代新昆明建设历史机遇，依托官渡区工业园区建设，加快产业调整步伐，顺应时代发展潮流，实施富民强村工程，积极创建融农业生态化，工业高科技化，村镇绿化、城市美化为一体的生态示范村。