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和平路社区居委会隶属于官渡区太和街道办事处，辖区面积0.32平方公里，东起春城路、西至北京路、南到环城南路、北到吴井路，位于昆明市主城区繁华的商贸地段。辖区居民5110户，常住人口15666人，居民楼院86个，驻区公共单位38家。社区党支部有党员33名，其中：在职党员2名、离退休党员12名、下岗失业党员11名、军转党员4名、待业大学生党员4名。

近年来，和平路社区党支部紧紧围绕街道党工委的中心工作， 采取 “ 党员亮牌、单位联动、文明共建、为民办事 ” 四项有效措施，做实做优社区党建工作，形成以社区 党支部 为核心，辖区单位和党员为主体，服务居民群众为重点，辖区单位联动参与的社区党建工作新格局。

一、促使 党员亮牌，创新党员教育管理模式

针对越来越多的党员由 “ 单位人 ” 变成 “ 社会人 ” 这一实际情况，社区党支部充分调动社区公共单位及居民群众参与社区建设的积极性，结合党员的岗位特点、技能特长和居民的所盼所需，相继成立了7支志愿者队伍。一是社区党员志愿者队伍，二是社区青年志愿者队伍，三是社区科普志愿者队伍，四是社区卫生志愿者队伍，五是社区巾帼志愿者队伍，六是社区群防群治志愿者队伍，七是社区计生志愿者队伍。这些队伍由社区党员、社区居民、社区工作者、公共单位骨干共136人组成，围绕社区环境、卫生、治安、教育、文化、老年人、优抚对象、残疾人、特困群体等开展服务活动，逐步形成一个日趋完善的社区服务网络体系。辖区内189名党员主动承担民事调解、治安巡逻等岗位的工作。社区党支部拓展无职党员设岗定责活动，畅通社区民情意见渠道，设立语音电话信箱，建立了一支由社区党员组成的社区政治思想志愿者服务队伍，全面调动社区党员参与文明社区创建的积极性，充分发挥了社区党支部的战斗堡垒作用和领导核心作用，让党员的形象在社区 “ 亮 ” 起来。

二、公共单位联动，扩大社区党建工作覆盖面

和平路社区是一个商贸繁华、居住密集、拥有三个 “ 城中村 ” 的 城市老社区，人口密度大、单位多、经营户集中。社区党支部积极 与辖区单位党组织携手，积极开展社区党员教育联抓、社区文化联谊、社区环境联管、社区治安联防、社区服务联促、社区资源共享的社区党建工作联动机制。建立社区党建与两新党建协调发展平台，与辖区单位共同商议、讨论社区党建工作及共驻共建活动。采取引导、教育、管理并举等措施，在和平村综合市场开展了 “ 共产党员经营户 ” 挂牌活动， 促使党员业主依法经营、照章纳税、诚实守信、文明经营，有效解决 “ 流出地鞭长莫及管不了、流入地缺乏沟通管不好 ” 的问题，形成了流动党员 “ 人在流动中，心在组织中 ” 的好势头，较好的构筑起 “ 流动有序、异地有家、双边互动、共建共管 ” 的流动党员教育管理工作新模式。

三、 社区文明共建，树立良好社会风尚

近年来，社区根据发展的需要，在政府部门和辖区公共单位的大力支持下，投资7万余元，改造了办公室、党员活动室、档案室，建立了一站式为民服务窗口，满足社区群众的需求，既方便了群众办事，又规范了办公行为。逐步完善了社区的硬件设施，为创建省级文明社区奠定了基础。

（一）依托辖区公共单位，加大社区建设和文明社区创建的宣传力度 。在社区内广泛开展《公民道德建设实施纲要》宣传教育活动，以创建 “ 十星文明楼院 ” ，评选社区文明市民，评比 “ 五好家庭 ” 和创文明单位为契机，组织开展以公民基本道德规范、社会公德、职业道德、家庭美德为内容的知识竞赛活动， 营造了以文明为荣、以不文明为耻的良好氛围，使 “ 社区是我家，建设靠大家 ” 的思想深入人心，在社区创造出居民团结互助、文明友爱、家庭和睦、关系和谐的良好风尚。现驻社区公共单位有省级文明单位3家，市级文明单位4家，区级文明单位6家，区级 “ 十星文明楼院 ” 6个， “ 十星文明楼院 ” 42个，文明家庭8户，文明市民12人。

（二）依托学校，建立教育基地。 建立以昆十六中为主体的社区文明学校、社区“关心下一代工作委员会”教育基地，社区党支部书记为校长、驻社区有关单位负责人为副校长，社区教育工作者为教员，定期不定期地开展老年健康教育、科普教育、青少年教育、家庭美德教育、再就业技能教育和普法教育等内容的教育工作。加强对青少年的关心和爱护，积极开展社区青少年教育活动，丰富社区青少年的课外活动，利用学生 “ 两假 ” 开展航模比赛、动物标本制作等家长和孩子共同参与的社区 “ 家家乐 ” 趣味活动。通过一系列的青少年活动，增强了青少年热爱科技、团结友善、共创美好社区思想，使社区文化建设更上一层楼。

（三）依托社区资源，繁荣社区文化。

一是投资109万元在和平园购买了 368.14平方米的房屋，建立了 “ 星光老年之家 ” 活动室。投入3万余元购置彩电、VCD、冰箱、洗衣机、消毒柜、健身器材、娱乐棋牌桌椅、照料床柜、图书阅览室设施等，建立了集入户服务、日间照料、保健康复、文体健身、文教娱乐于一体的全方位服务体系。阅览室、健身房、棋牌室、演艺厅、室外健身阳台每天对外开放，为居民开展各项文化活动提供了场所。

二是为积极挖掘和搞活社区文化资源，把热衷社区文化建设的业余文体活动骨干集中组织起来，成立了和平艺术团、 “ 夕阳红 ” 老年合唱队、和平舞蹈队等7支共136人的志愿者文艺队伍。文艺队伍每周在 “ 星光老年之家 ” 活动室开展活动，并积极参加各级文化部门举办的文艺演出。

三是 开展丰富多彩的小广场文化、楼院文化、市场文化、居民文化活动：与联华超市联合举办 “ 实施云岭先锋工程暨庆五·一献爱心 ” 文艺演出活动；在和平盛市广场举办 “ 实施云岭先锋工程科普宣传周 ” 活动，对广大居民进行禁毒、计划生育、交通安全、环境保护、卫生健康等科普宣传；在省电影公司礼堂举办 “ 三下乡 ” 文艺演出；在星光之家活动室举办社区双拥、居民联谊会等活动，和平艺术团在社区残疾人之家为残疾人朋友慰问演出。通过活动，壮大了社区文艺队伍，吸引社区居民积极参与到社区各类文艺活动中来， 活跃了居民的文化生活。

四、为民办事， 完善社区服务工作

社区党支部不断完善社区党建工作制度，设立了社区为民服务公示栏及社区事务公示栏，规范服务项目，公开服务内容。向社区居民公开承诺，做到 “ 六公开 ” 、 “ 二主动 ” 、 “ 二杜绝 ” 、 “ 一标志 ” 。公开为民服务监督电话，自觉接受群众和政府监督，增加居务工作的透明度。不断完善社区服务体系、为民利民服务网络和服务设施。利用社区自身可用的房屋资源500余平方米，开发了便民服务、娱乐场所 400平方米，开设便民利民服务网点12个，其中饮食店1个、百货服装店3个、土杂店2个、单车保管站4个、修理网点2个，为社区32名下岗失业人员提供了就业岗位。

一是社区居委会和社区协商议事委员会在社区党支部的领导下，充分发挥基层群众自治组织自我管理、自我教育、自我服务、自我监督的作用，通过开展各项工作，吸引了广大社区成员参与社区建设。发动居民献爱心，为身患绝症、家庭生活困难的 “ 低保 ” 人员黄自荣捐款，社区居委会捐款400元，居委会干部捐款160元，并为其向民政部门申请临时救济补助金，助其渡过难关；为社区孤儿艾云周捐学费，使他能继续完成学业；及时解决群众反映的扰民问题；帮助困难下岗失业家庭和残疾人申办低保，为其排忧解难；为群众解决出行难等问题。通过办好一系列社区公益活动，形成“我为人人，人人为我”的良好社区风尚。

二是认真做好社区民政服务工作及社会保障服务工作。坚持以人为本的服务原则，努力为残疾人家庭做好事、办实事。我社区在册残疾人有282人，其中35位生活困难的残疾人被列入城市最低生活保障对象。社区通过加大宣传力度，动员单位给予他们帮助，为他们向民政部门申请了残疾人子女考取大专院校一次性无偿资助2000元，缓解了他们的实际困难。为使社区残疾人有一个娱乐活动的场所，在驻区单位省假肢矫正中心二楼建立了 “ 残疾人之家 ” ，为残疾朋友提供了一个以娱乐、康复为一体的场所。为解决下岗失业、 “ 低保 ” 人员就业难的问题，社区组织他们参加劳动技能培训班，学习插花艺术、电脑应用、烹饪、家政等劳动技能，组织他们参加下岗失业人员招聘会，通过多种就业渠道，努力为下岗失业人员创造再就业的机会。

三是建立社区居委会办理社区居民日常事务首问负责制。每周一至周五实行社区居委会接待群众来访制度，共计接待群众来访50余件，办理办证、计生、失业手续、开具介绍信和各类证明及处理调解等居民日常性事务700余件，接待人数达1000余人次。社区严格按照办理程序和原则，力求做到有事必办，有访必答，当日办理，热情服务。

四是建立“三帮一”帮教小组。社区干部、民警、单位或家长结对帮教社区刑释人员、失足青年、吸毒人员，定期或不定期上门走访，帮助解决他们的生活困难及就业问题。到目前为止，已解决8人的就业问题，使他们真正认识到自身的价值，重新过上了正常人的生活。

五是成立和平路社区综合整治领导小组，建立社区调解工作委员会和社区帮戒工作小组，形成了社区单位治保干事、社区居民院坝值班人员、居民小组组长、社区民警、社区联防治安巡逻小分队、社区安全治安志愿者队伍、社区矛盾调处法律服务志愿者队伍和社区居委会综治专干联防的综合治理体系。将社区法律服务与社区民事纠纷调解有机结合起来，形成网络，有效的调解邻里纠纷、婚姻纠纷、家庭纠纷等民事纠纷案件。3年来社区共调解各类纠纷34件，调解成功率达100%，无一例民转刑事件发生。

和平路社区党建工作按照 “ 以人为本、服务居民 ” 的要求，取得了明显成效。先后被授予“云南省科普文明示范社区”、“市级文明社区”、“区级社区建设示范社区”、“区级文明社区”、“巾帼文明岗”、“无毒社区”等荣誉称号，并于2006年通过了“省级文明社区”考评验收。今后，和平路社区党支部将再接再厉，努力把和平路社区建成一个管理有序、服务完善、环境优美、治安良好、生活便利、人际关系和谐的文明城市社区，为建设 “ 富裕、秀美、和谐、效率 ” 官渡做出贡献。