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                                               □中共昆明市委常委、组织部长  张荣明
                                                              (2008年1月31日)
各位来宾、新闻界的朋友们：
      热忱欢迎大家光临我们今天的新闻发布会！
      今天的新闻发布会，主要是向大家介绍昆明市面向全国公开选拔县处级后备干部（助理）实施方案的核心内容。通过介绍，一方面，希望得到大家的有力支持，广泛宣传，使广大干部群众和社会各界人士知晓这次公开选拔工作的环节及方式方法，使符合报考资格条件、愿意投身现代新昆明建设的优秀年轻人才，排除疑虑，勇于接受昆明的挑选。另一方面，诚恳接受新闻舆论和广大干部群众对这次公开选拔工作的每个环节实施监督，确保这次公开选拔工作实现顺利、圆满、成功。下面，我从三个方面向大家介绍有关情况。
      一、公开选拔工作的目的和意义
      公开选拔是《党政领导干部选拔任用工作条例》确定的领导干部选拔任用的方式之一，是适应新形势、应对新挑战、扩大选人范围、拓宽用人视野、形成正确用人导向、建设高素质党政干部队伍的必要形式。通过公开选拔领导干部，可以改善干部队伍结构，优化干部资源配置，强化干部工作在推动科学发展中的导向作用。
      针对昆明市县处级领导班子和干部队伍建设的实际需要，按照中共昆明市委九届四次全体（扩大）会议的要求，为更好地抓住昆明进入工业化加速、城市化提升、市场化转型、国际化拓展时期面临的良好机遇，积极应对面临的压力和挑战，充实和增强团结带领全市人民，大干2008、拼搏2009、攻坚2010、冲刺“十二五”，努力开创现代新昆明建设新局面的中坚力量，昆明市决定面向全国公开选拔100名30岁以下的优秀年轻干部，作为县处级后备干部培养锻炼。主要目的是引进一批推进现代新昆明建设紧缺、急需的人才，培养、储备改善县处级领导班子结构的优秀年轻干部。
      当前，现代新昆明建设面临的诸多压力和挑战中，最大的压力是急需人才短缺的压力；最大的挑战是人才结构不合理的挑战，特别是熟悉城乡统筹规划设计、城市管理、投融资、国际经贸、招商引资、都市经济等人才不足的挑战。这次公开选拔，是应对这些压力和挑战的重要举措，它有助于提醒全市各级干部正视自己的知识结构，掀起新一轮思想解放和更新知识能力的热潮；有助于进一步扩大选人范围，拓宽用人视野，提高选人用人的民主、公开和透明程度，缓解急需人才短缺的压力；有助于更好地激励真正有才华的优秀年轻干部，立足本职，奋力拼搏，贡献自己的聪明才智；有助于强化正确的用人导向，引导干部努力提高自身的能力素质，做到“上”时自身硬气、别人服气，“下”时自己服气、心无怨气。
      二、公开选拔工作的主要特点
      这次公开选拔工作，在认真总结吸取以往公开选拔领导干部经验教训的基础上，突出选优、选强、选准和选用结合的目标，具有以下几个特点：
      一是不拘一格准入。为扩大选人范围，全面吸引紧缺急需人才，本次公开选拔，打破以往公开选拔对地域、人员身份和性质的限制，不管是公务员、企业或事业单位人员，还是留学归国人员，只要符合报名条件的都可以参加公开招考。
      二是高起点选拔。虽然对人员身份性质不限制，但在报名条件和选拔程序上，按照《党政领导干部选拔任用工作条例》和《公务员法》的规定，着眼形势发展变化，对领导班子结构提出的新要求，作了一些突破。如报名条件规定：必须具备全日制普通高校本科以上学历，年龄在30周岁以下，具有一定的工作经历。操作步骤，按照宣传发动、组织报名、资格审查、笔试面试、考察公示、讨论确定任用等程序规范运作。与以往不同的是，本次公开选拔：笔试更加注重考出真正的实力。我们将在科学命制笔试试题上下功夫，正确把握公选考试与其他各类考试在应试性质和应试对象上的不同，科学把握公共课目和专业课目的比例，合理把握客观题的难易程度，突出试题的多样性、思想性、应用性，力求准确测试应试者的知识水平和实际工作能力；面试更加注重“多面识人”。为体现面试过程的公平、公正，我们将按照沿海地区1/3、中部地区1/3、本地1/3的比例聘请面试专家组成面试组，实施面试考官地域回避，采取灵活有效的面试形式开展面试，力求有效测试面试者的分析判断能力、应变创新能力、领导艺术水平；考察更加侧重“全方位”。凡进入考察范围的，我们将着力了解其实际表现，广泛听取考察对象所在单位和有关执法执纪部门的意见，力求杜绝出现考察失真现象。
      三是高标准定职培养锻炼。《公务员法》未设“助理”职位，但通过昆明市近二十多年来设置县市（区）长“助理”、局长（主任）“助理”岗位，把优秀年轻干部放到“助理”岗位上培养锻炼的实践看，这一举措有利于缩短年轻干部的成长周期；有利于在重大任务、重要工作的协调和处理矛盾焦点问题中锻炼、考验、识别年轻干部；有利于提高年轻干部驾驭工作全局的能力。因此，对这次公选出来的干部，我们将坚持以岗位为平台，以任务为牵引，以实践为途径，继续设置县（市）区长“助理”和局长（主任）“助理”岗位，让他们在“助理”岗位上，承担一些挑战性的任务，深入招商引资、重大项目一线和艰苦地区进行培养锻炼，鼓励他们大胆探索，在创新实践中显现能力素质。
      四是建机制用当其时。建立合理的定职培养期限，满定职培养期限后，经过考察考核，工作表现好，实绩突出的就提拔充实到县级领导班子中；不能适应工作的，就调整到其它岗位，安排符合其能力特点的工作，进行培养和管理。
      三、这次公开选拔工作的几点承诺
      一是坚持以选出优秀的、胜任的人才为目标。公开选拔作为一个选拔人才的补充方式，具有程序化特征，但它不是以走完程序为目标，而是以选拔出优秀的人才为目标。我们将切实加强组织领导，瞄准具体目标，为每一个符合报名条件的应试者，提供公平竞争的机会，提供脱颖而出的渠道。虽然，昆明没有中部地区、沿海发达地区那样优厚的经济待遇，但昆明有“春融万物、和谐发展、敢为人先、追求卓越”的精神，有吸纳人才、用好人才、理解人才、关心人才、包容人才的博大胸怀，有干事创业的良好机遇和人文环境，有适宜拼搏、实现人生价值的良好条件，是一块干事创业的热土，希望大家广为宣传，让符合条件的优秀年轻同志，都敢于选择昆明来施展才华，实现自己的人生理想。
      二是切实把公道正派的原则贯穿整个公开选拔工作的始终。公道正派是我们党一贯倡导的选人用人原则，也是昆明市组织人事干部履行职责的行为准则。在这次公开选拔工作中，我们将以与时俱进的人才观、选人观和用人观，把公开选拔的着力点真正放在服务现代新昆明建设上，恪守组织人事干部的职业道德，做到严于律己、清正廉洁、作风扎实，坚决抵制各种不正之风，坚决杜绝徇私舞弊，严肃公开选拔工作纪律，避免人为因素和感情因素，切实做好每一项细节性工作，确保这次公开选拔工作真正体现公开、公平、公正。
      三是广泛接受监督。这次公开选拔工作，严格落实“五公开、五监督”。即：公选的原则和监督措施公开、职位和人数公开、条件和资格公开、考察和录用公开。接受领导监督，把整个公选工作置于党委、人大、政府、政协领导和上级组织部门的“全方位”监督之中；接受职能部门监督，由纪检、监察部门对公选的全过程进行监督；接受舆论监督，公开选拔工作每个阶段的进展情况，都及时通过新闻媒体向群众公布，增强透明度；接受司法监督，对群众、应试人员关注的关键环节和程序，事先进行司法公证，请公证人员参与到具体工作环节；接受社会监督，采取邀请干部监督员和群众代表参与等形式，使公选工作始终置于社会各界的监督之下。同时，一旦发现违反公开选拔工作纪律的人和事，立刻严格追究责任，严肃查处当事人，决不姑息迁就。
      关于公选的程序和方法、公选对象的资格条件、公选办公室地点及监督电话等，详见公选公告。
      最后，祝大家工作顺利、身体健康、阖家幸福、新春愉快！
      谢谢大家。