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公告
[观点摘编]中央在选人用人方面的新变化等
发布时间:2008-03-07 14:17来源:

                                                         中央在选人用人方面的新变化
      《领导决策信息》2007年第42期有文章提到,以十七大和此前的地方领导班子换届为契机,一大批德才兼备、奋发有为的领导干部走上前台。我们从中可以看出中央在选任干部方面发生了不小的变化。
      有专家认为,纵观近几年的重要人事调整,中高级干部取舍升降至少有如下标准:一是能否经得起重大事件和危机考验。如非典期间、松花江水污染等事件中,都有高级干部被免职或引咎辞职。二是是否在重要岗位作出突出贡献。在干部队伍年轻化的趋势中,有的高级干部因为在重要岗位作出了突出贡献,能够打破年龄界限的惯例继续留任或升迁。三是从政经历的丰富性。具有丰富从政转岗经历,且业绩能得到普遍认同者,相对更受重用。
      根据中央要求,近年来对干部的考评还增加了“科学发展观”标准,把那些对待发展有信心,考虑发展有思路、推动发展有办法的优秀干部,选拔到各级领导班子中来。
      中央提出,要注意选拔熟悉经济管理、外经外贸、财政金融、法律、城市建设管理和信息科技知识的干部。相对于以前理工科教育背景的领导干部占绝对优势的状况,近几年来,人文社会科学教育背景的领导干部比例大幅上升。此外,中央还提出,选拔领导干部不仅要看文凭、专业,更要看实际工作能力和水平。看与领导经验相关的工作经历。领导班子配备要实现优化组合。增强整体功能。这都对建设高素质领导班子产生了重要影响。

                                    中国特色社会主义政治发展道路的内涵、特点与原则
      庄聪生在《群言》2007年第6、7期撰文指出,一个国家选择什么样的政治发展道路,不仅关系其民主政治建设的走向,而且关系其经济社会的发展和国家政权的稳固。中国共产党坚持把马克思主义基本原理同中国具体实际和时代特征相结合,在发展社会主义民主政治、建设社会主义政治文明的实践中,走出了一条符合中国国情的中国特色社会主义政治发展道路。中国特色政治发展道路具有丰富的科学内涵,主要体现在:坚持马克思主义在发展社会主义民主政治中的指导地位,确保我国政治发展的正确方向;坚持实行人民代表大会制度、中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度,充分发挥我国政治制度的优势和作用;坚持中国共产党领导和发挥参政党作用相结合,形成推动中国特色社会主义政治发展的强大力量;坚持运用选举民主和协商民主两种重要的社会主义民主形式,不断扩大社会各界的有序政治参与;坚持加强社会主义民主法制建设,切实保障人民民主权利的实现。中国特色政治发展道路具有鲜明特点,主要体现在以下几个方面:既能广泛发扬民主,又能实现高度集中;既充满生机活力,又富有效率;既尊重大多数人的意愿,又照顾少数人的意见。坚持走中国特色政治发展道路需要把握的重要原则:始终立足我国基本国情,使这条道路越走越实;积极稳妥地推进政治体制改革,使这条道路越走越宽;善于吸收和借鉴人类文明成果,使这条道路越走越活;推进民主政治的制度化建设,使这条道路越走越稳。

                                                           新形势需要新思想、新作风
      中共海南省委书记卫留成最近指出,目前,干部思想作风和工作作风上存在的一些问题不容忽视。一些干部对科学发展观的理解还不够深,加快发展的紧迫感、危机感不强;一些干部改革创新意识不强,保部门利益小局不顾发展大局,认条条框框不认发展需要,求个人平安不管群众利益;一些干部不重学习、玩风过盛。执政能力和领导科学发展的能力不强。
      越是高标准的建设要求,就越需要思想和能力与之适应的干部队伍。不学习、不研究、没干劲,一天到晚都想坐好车、跑好路,下基层都想轻轻松松,就干不成事,就干不成大事。我们要警惕“船到码头车到站”的“歇一歇”思想,一定要有新作风、新思路、新闯劲,研究新问题、解决新矛盾、创造新业绩。推进事业发展,要有一支特别能战斗的干部队伍,没有老老实实的态度、艰苦奋斗的作风、创新进取的精神是根本不行的。

                                                                中国城市规划存在八大问题
      国家建设部副部长仇保兴最近向“2007城市可持续发展国际市长高层论坛”提交的书面报告中,指出目前中国城市规划领域存在八大问题,一是劳民伤财的形象工程,不少城市的形象工程与基础设施短缺并存;二是急功近利的规划调整,不顾实际提出要建国际化城市;三是寅吃卯粮的圈地运动,盲目追求任内政绩,使大量国有资产流失;四是破坏资源的过度开发,历史文化和风景旅游资源遭受严重破坏;五是盲目布局的基础设施,盲目追求大而全、小而全,各自为政;六是混乱无章的城郊用地,用地混乱,污染严重,环境恶化;七是任意肢解的城乡规划,以权代法,随意干涉正常的规划管理;八是屡禁不止的违法建筑,任意改变建筑体量、高度和用途。

 
                                                       应将法治指标列入  干部政绩考核体系
      中国政法大学副校长马怀德在“县域法治化”高层论坛上建议,将法治指标与经济、社会指标等共同列入干部政绩考核体系,提升县域法治建设动力。
      一些地方政府之所以发展经济有动力,而法治建设动力则相对不足,就是因为法治在一些行政官员看来是捆手捆脚、约束权力,认为厉行法治带不来经济发展、社会进步。但以牺牲法治、违反法律所获得的利益,是局部的、短期的,损害了法治权威,影响了地方的长远发展。应在经济、人文、社会、环境等指标外,加人以法治为重要内容的干部政绩评价指标,以此作为干部遴选、提拔的考核标准,将法治指标外化为地方政府加强法治建设的压力、责任和动力。
准确理解党内和谐的深刻内涵
      韩久根在2007年6月27日《中国审计报》撰文认为,我们党是按照民主集中制原则建立起来的马克思主义政党,民主集中制是我们党的根本组织制度、领导制度和工作制度。我们党历来强调在民主集中制基础上加强党的团结和统一,这是党的生命和力量,所以在任何时候都丢不得。党的十六届六中全会提出党内和谐这一新的命题,它包含着丰富的内涵。主要有,民主集中制能够得到不断完善并切实得到贯彻,党内民主能够不断得以发展,党员的积极性、主动性和创造性能够得到真正体现,党员的权利能够得到切实保障,党内政治生活的各项准则和要求、党的各项纪律能够得到切实贯彻,党的团结统一能够不断得到增强。实现党内和谐,就是要形成又有集中又有民主,又有纪律又有自由,又有统一意志,又有个人心情舒畅、生动活泼,那样一种政治局面。实现党内和谐之所以特别重要,这是由我们党所处的执政地位和肩负的历史使命所决定的。只有实现党内和谐,才能不断增强党的凝聚力和战斗力,调动党的各级组织和党员干部的积极性、主动性和创造性,坚持科学执政、民主执政和依法执政,才能增强我们党领导构建和谐社会的本领。实现党内和谐之所以特别重要,这是由我们党的先进性所决定的。只有实现和保持党的团结和谐,才能在领导构建和谐社会的实践中更好地体现党的先进性。实现党内和谐之所以特别重要,是因为党内和谐对整个社会的和谐会起到重要的示范和带动作用。只有实现党内和谐,才能为全社会的和谐树立榜样。

                                                                    关于中国政治走向的思考
      李君如最近提出,关于“科学发展走向”。中国必须把发展、把科学发展,作为当代中国第一位的政治。这是中国人付出巨大代价,从历史提供的“落后就要挨打”、“贫穷不是社会主义”、“增长不等于发展”等教训中领悟到的真理;这是中国人经过艰辛探索,从当代中国发展规律的认识中选择并坚持的战略道路。
      关于“和谐发展走向”。一个经过战乱、内乱、动乱的民族,对“和谐”有着更为深切的理解。在当代中国,人民群众对和谐的期盼与执政党对和谐的追求,已经汇成一股推动中国平稳快速发展的政治潮流。
      关于“和平发展走向”。在处理好中国与外国的关系中发展自己,是当代中国的时代要求。“中国走和平发展道路”的郑重宣示,把中国人对世界承担的责任与东方民族的政治智慧融为一体,向世人展现了当代中国的明确走向。
      关于“关键在党”。中国问题的复杂性,不仅在于中国的国情,而且在于中国共产党的党情。党有着光荣的历史和优良的传统,也承担着大党老党的历史负担;党面临着中国发展的极好机遇,也经受着现实政治的严峻挑战;党集中了一批中华民族的优秀分子,也在整体队伍新老更替中涌入了—些到党内捞好处的人。因此,当代中国的政治走向,不可避免地,将最终取决于执政的中国共产党的走向。