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                                                                      □赵  武
      胡锦涛总书记在宁夏考察工作时强调，对那些长期在条件艰苦、工作困难的地方工作的干部要格外关注，对那些不图虚名、踏实干事的干部要多加留意，对那些埋头苦干、注重为长远发展打基础的干部不能亏待。这一重要讲话，既道出了当前在选人用人方面存在的一些问题，也为党委和组织部门选人用人指明了方向。如何使那些不事张扬、默默无闻、埋头苦干的干部不吃亏，是组工干部必须研究的重要课题，也是组织工作必须坚持的重要原则。
                                                                  转变作风  广泛知人
      埋头苦干的干部只知干事，不会“来事”，有可能不被一些“聪明人”理解，被不作为的闲人说闲话，甚至遭到那些不愿埋头苦干者的排斥和责难。埋头苦干的干部往往不善于自我表现，很难被发现，不让埋头苦干的干部吃亏，关键是要发现埋头苦干的干部。
      要转变作风，广泛知人。既要了解有接触、熟悉的干部，更要主动了解工作关系远、陌生的干部；既要看望在重点工作、中心工作岗位上的干部，更要看望在常规工作、边缘工作岗位上的干部；既要与身边干部、机关干部、领导干部接触，更要与在基层、偏远地方、一线工作的干部接触；既要跟口才较好、“心仪”的干部谈心，更要与不善言辞、“有看法”的干部谈心。
      善于作秀、耍花架子的干部不仅善于扮演开拓型干部，大上项目、捞政绩，也会装清贫、扮勤勉。因此必须擦亮眼睛，分清真伪。把严于律己、实事求是、前后一致的干部与放纵自己、好大喜功、极尽表现的干部区分开来；把自自然然、表里如一、气定神闲的干部与处处示好、得志张扬、心浮气躁的干部区别开来；把有真才实学、促进了工作的干部与夸夸其谈、表现了自己的干部区别开来。
                                                                    改进方式  准确识人
      有的人着眼长远、面向基层，踏踏实实干事；也有的人浮于表面，热心于作秀、快出政绩。大凡埋头苦干的干部，或聚精会神做事，一心扑在工作上，对工作以外的事情了解得少、知道得少、关注得少；或思想道德素质高，人生观、价值观高尚，淡薄权力、地位、名利；或工作压力大，精力太集中，无闲暇时间去思考、去计较、去拼争。他们为人真诚，不搞虚假政绩；做事踏实，不搞虎头蛇尾；默默奉献，不搞溜须拍马。投机钻营的人往往很少干活，指手画脚，专当评论员，专门打击干事者，专门捞好处；或嘀嘀咕咕，琢磨张三，贬低李四，领导身边“打小报告”；或热衷于走门子，拉关系，营私情，谋私利，闹升迁、要待遇，上窜下跳；或挖空心思经营关系、疏通关节，善于“宣传”和“包装”自己，显山露水，争功诿过，赚取“名声”和“政绩”。如果不注意改进考察方式，那些务实干事、不善表现的干部就会吃亏。
      要健全有利于干事创业的干部脱颖而出的干部考察办法，把“讲认真”贯穿于考察干部的全过程，对会干会说的干部要全面考察，对只干不说的干部要重点考察，对说多干少或只说不干的干部不予考察。要坚持走群众路线，干部优秀不优秀，群众看得最清楚，埋头苦干的干部往往在群众中有口碑；要进一步扩大基层干部群众参与民主推荐、民主测评、民意调查的范围，把群众的满意程度作为选拔干部的重要参数；要改进民主推荐方式，把民主推荐得票多少与平时表现结合起来，把提拔考察与日常巡察结合起来，更加注重日常的巡察结果，把好选人初始提名关；要切实加强后备干部的选拔、管理和培训工作，把提拔干部与培养干部结合起来；要探索组织任命与公开考试相结合的干部选拔机制，充分吸纳考任制和委任制两种选拔方式的优点，考核知识要与考核能力相结合，测试干部理论、文化知识水平和逻辑思维能力要与考察干部思想品德和作风相结合，探索出了一条考试与考核、考任和委任相结合的干部选拔新路子。实现党组织意志与群众意愿的有机统一，做到谁求真务实、真抓实干，就应该受到鼓励，得到重用。谁搞歪门邪道、作风恶劣，就应该受到批评，不能使用。让搞不正之风的人在党内没有市场。
                                                               科学考核  客观评人
      工作是干出来的，不是“秀”出来的。埋头苦干的干部贡献最大，付出最多，政绩也最扎实。因此，要建立健全科学、客观、公正的考核评价机制，为维护选人的公平和正义奠定基础。
      要全面推行《体现科学发展观要求的干部综合考核评价办法》，综合运用民主测评、民意调查、个别谈话、实绩分析、综合评价等手段，健全既要看能力又要看品德，既要看勤奋程度又要看政绩，既要看工作成效又要看工作作风，既要看关键时候的表现又要看平时一贯表现的考评标准。分析干部政绩，既要看经济发展情况，又要看环保、教育、卫生、就业、住房、社会保障等反映社会发展的情况；既要看GDP增长情况，还要看发展的成本和代价；既要看经济社会发展结果，还要看个人主观努力程度；既要看当前的显绩，又要看为长远发展打基础的潜绩；既要横向看名次，更要纵向看幅度。坚持定期考核与日常考核相结合，使考核从工作向生活延伸，从定期向平时延伸，改变不提拔不考核的倾向。以客观、准确的考核结果肯定干部工作的成绩，激励干部干事创业。
      要加强对考核结果的运用，把考核结果与选拔使用干部直接挂钩，充分发挥考核应有的导向作用，真正体现凭工作实绩用干部的正确导向。要出台鼓励干部埋头苦干的措施，既要对经济实力强劲、工作轰轰烈烈的干部高看一眼，又要对环境恶劣、条件艰苦、发展水平较低地方的干部厚爱一分，激励他们做好基层工作，鼓励干部到艰苦地方工作。要打破“不犯错误不下台”、“干好干坏一个样”、“换届、提拔之后高枕无忧”的局面，要推行引咎辞职、责令辞职等制度，对工作不负责任，造成重大损失的，要进行严肃的责任追究，为埋头苦干的干部创造更多的机会。只有科学地、客观地考核评价干部，让埋头苦干的干部不吃亏、受到重用、得到实惠，才会有更多的人效仿，形成一支越来越大的实干家队伍。
                                                             更新理念  公正用人
      国以才兴，政以人治，千秋大业在于用人。用什么人始终是一个根本问题、原则问题，事关党的事业的兴衰成败和国家的前途命运。要以事业论英雄，以工作实绩看干部，真正把那些德才兼备、群众拥护的优秀干部选拔到各级领导岗位上来。
      围绕树立体现科学发展观要求的用人标准，更新用人理念，正确区分科学创新与形式主义创新，把领导科学发展的能力和成绩作为衡量干部的重要标准。让埋头苦干的干部不吃亏，就是要坚持选用那些理想信念坚定，遵守政治纪律，大局意识强，人品好的干部；坚持选用那些能静得下心、沉得住气，不跟风追潮、不随波逐流，注重打基础、干眼前、谋长远，不出不切实际、劳民伤财的主意，不干一任政绩、几任包袱的蠢事，领导科学发展能力强的干部；坚持选用那些长期奋斗在第一线，一心一意干事业，象愚公一样每天挖山不止，不图名、不图利，勤勤恳恳、任劳任怨，埋头苦干、不事张扬的干部；坚持选用那些宗旨意识强，爱岗敬业，扎实肯干，不计较个人得失，不计较个人恩怨，不计较别人的指指点点，关注民生、关爱百姓，亲民爱民、群众口碑好的干部；坚持选用那些善于抓落实，注重工作成效，作风深入、工作务实的干部；坚持选用那些谦虚谨慎，善于团结同志，注意听取不同意见，能与大家合作共事、作风民主的干部；坚持选用那些从不挑肥拣瘦，从不推辞费力不讨好、清苦棘手的工作，勇于承担急难危重任务的干部；坚持选用那些能以一颗平常心看待个人的荣辱进退，默默无闻为党分忧、为群众解愁，有了成绩不邀功，荣誉面前不伸手，受到委屈不抱怨，责任面前不推诿的干部；坚持选用那些艰苦朴素、志趣健康，不谋私利，为政清廉的干部。
      在全社会树立选用干部既重才干更重品德的导向，既看文凭更看水平、既看资历更看能力的导向，既重视组织意见更尊重群众意愿的导向，既重“千里马”更重“老黄牛”、既重发达地方干部更重经济落后、条件艰苦地方干部的导向，既重视重要部门、热门岗位的干部更重次要部门、冷门岗位的干部，绝不能让投机取巧、玩花样、追名逐利、夸夸其谈、弄虚作假的人如愿以偿，也绝不能让勤勤恳恳、埋头苦干、任劳任怨、政绩突出而不张扬的干部吃亏受屈。无庸置疑，让勤者脸上有光、受到重用、得到实惠，叫懒者心不宁、闲不住、被惩罚，是提高执行力、增强创新力和加强凝聚力的一项基础性工作。切实让埋头苦干的干部受到尊重、得到应有的回报，科学的发展观和正确的政绩观就会落实到位，求真务实、真抓实干的干部就会越来越多，风气就会正，事业就会兴。
                                                                                                  （作者单位：中共昆明市委组织部研究室）