□中共云南省委组织部部务委员、省委老干部局局长 蒋莉
今天昆明市在这里召开全市老干部工作会议，回顾总结去年的老干部工作，安排部署今年的工作。刚才，市委常委、组织部长张荣明同志作了重要讲话，他强调了做好新形势下老干部工作的重要意义，对今后工作提出了新的更高的要求。市委组织部副部长、老干局局长赵云平同志对去年全市老干部工作作了总结，对今年的工作作了具体安排部署。他们的讲话都讲得很好，讲得很全面、很实在、也很到位。今天来参加会议给我们提供了一个很好的学习机会。在此，我代表省委老干部局对会议的召开表示热烈祝贺！向昆明市委、市政府和参加今天会议的市直各单位领导长期以来对全省老干部工作的支持关心表示衷心的感谢！向全市离退休老同志致以亲切的问候和崇高的敬意！向全市老干部工作战线上的同志们表示慰问！
昆明市作为全省的政治、经济、文化中心，老干部人数较多，老干部工作任务十分艰巨。多年来，在历届市委、市政府的重视关心下，老干部工作取得了很大的成绩。特别是近年来，昆明市的老干部工作充分发挥了省会中心城市的带动、辐射作用，全市老干部工作有了新的更大的发展。杨书记和王市长对老干部工作十分关心，经常过问老干部工作，多次作出重要批示，还帮助省里解决了不少的困难和问题。张部长亲自抓老干部工作，及时帮助协调解决工作中的有关问题。在市委组织部、市委老干部局的积极努力下，在相关部门的密切配合下，昆明市的老干部工作形成了齐抓共管的良好局面，各项工作取得了显著成绩。主要体现在以下五个方面：
一是市委、市政府高度重视老干部工作，切实加强了对老干部工作的领导，解决了一些重大问题，出台了一些重要政策。二是在落实老干部政治待遇方面，较好地坚持了八项制度。在组织老干部政治学习、外出参观考察和组织老干部开展丰富多彩的文体活动，以及在加强老干部活动中心和老年大学工作等方面都取得了新的成效。三是在落实老干部生活待遇方面，市委、市政府加大了对老干部工作的财政投入，全面完成了离休干部住房补贴兑现工作；大幅度减免了困难企业离休干部的医疗统筹费，为4000多名离休干部制作了“爱心卡”，为有特殊困难的老干部送去温暖；在对出售、破产和关闭企业离休干部的管理服务方面，工作做得很好，走在了全省的前列。四是在发挥老干部作用方面，涌现出一大批老干部的先进典型，为昆明市经济社会又好又快发展作出了新的贡献。五是在加强老干部工作部门自身建设上，出实招、见实效，进一步加强了领导班子建设，形成了强有力的老干部工作领导机制。同时，注重老干部工作部门干部职工的学习培训，提高了队伍的政治业务素质，为做好全市老干部工作提供了有力的组织保障。
我们坚信，昆明市的老干部工作，在市委、市政府的正确领导下，在组织、老干及有关部门的共同努力下，在老同志的关心支持下，必将取得新的更大的成绩。
借此机会，我讲两点意见：
第一、要进一步明确老干部工作的指导思想
今年我省老干部工作总的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，深入学习贯彻党的十六届六中全会、省第八次党代会和省委八届二次全委会精神，深入学习贯彻全国老干部工作“双先”表彰大会、全国老干部局长会议精神，紧紧围绕全面落实老干部政治、生活待遇这一中心任务，狠抓落实，进一步加强老干部思想政治建设和离退休干部党支部建设，进一步巩固和完善离休干部“三个机制”，进一步做好企业离休干部经费统管和管理服务工作，进一步做好老干部活动中心和老年大学工作，进一步加强老干部工作部门自身建设，努力使我省老干部工作提高到一个新的水平，以优异的成绩迎接党的十七大胜利召开。各地各单位要根据这个总的指导思想，科学谋划工作，结合自身的实际，安排部署今年的工作，并下功夫抓好落实。
第二、要着力抓好几个方面的工作
一是要抓学习，抓老干部思想政治建设。学习的重点是党的十六届六中全会和省八次党代会精神、《江泽民文选》和以胡锦涛同志为总书记的党中央提出的一系列重大战略思想。党的十七大以后，要认真组织好十七大文件精神的学习贯彻，不断用马克思主义中国化的最新理论成果武装广大离退休干部，进一步加强老干部的思想政治建设，按照中央和省委的大政方针和战略部署，引导老同志全面理解党的新思想、新观点、新举措，把思想和行动统一到中央和省委的精神上来。
二是要抓全国和全省老干部工作“双先”表彰会及老干部工作会议的学习贯彻。在学习好、宣传好全国、全省老干部工作“两会”精神的基础上，结合实际，提出本地本部门的贯彻意见，始终坚持要把科学发展观和构建社会主义和谐社会重大战略思想内容化为老干部工作部门的根本工作理念，切实把坚持科学发展、促进社会和谐的要求贯穿于老干部工作的全过程、落实到各个方面。
三是要抓好三个文件的落实。第一个文件是云办发〔2006〕1号，这是省委、省政府出台的我省老干部工作的一个纲领性文件，对全省老干部工作具有现实而又深远的指导意义。各级老干部工作部门要对照文件确定的每一个项目、每一项任务、每一项要求，认真查找工作中的死角和薄弱环节，采取有力措施加以落实。第二个文件是云厅字〔2006〕9号文件，这个文件是省里根据中央的12号文件精神，结合我省实际提出的具体贯彻意见。贯彻好这个文件的最终目标，就是要实现企业离休干部安置服务到位、待遇落实到位、机构设置和人员配备到位。第三个文件是云厅字〔2006〕15号文件。这个文件的内容是省委、省政府关于将企业离休干部经费纳入财政统管的决定，这是我省对企业离休干部经费管理体制上的一个重大改革，是从根本上解决企业离休干部生活待遇落实的一个重大举措，走在了全国的前列。今年上半年各地各部门都要贯彻执行好这个文件，省里将对落实情况进行检查。
四是要抓云组发〔2007〕3号文件的落实。今年初，省委组织部、省委老干部局根据中组部发〔2006〕12号文件精神，下发了《关于进一步加强和改进离退休干部党支部建设工作的实施意见》。各地各部门要学习宣传好文件精神，抓好贯彻落实。今年，省里还要召开全省老干部思想政治建设和党支部建设工作座谈会，并探索对老干部党支部负责人给予适当交通和通讯补贴的办法。
五是要进一步抓好政治待遇的落实。重点要抓好联系制度、情况通报、参观考察、走访慰问这四个制度的落实。
六是要进一步抓好生活待遇的落实。重点确保“三个机制”的有效运转。省委要求，今年全省离休干部的离休费、医药费、专项经费不得再出现新的拖欠，为实现这个目标重点要解决好两个方面的问题：（1）离休干部全员参统的问题；（2）医疗统筹标准过低、资金缺口较大、报销不及时的问题，尤其要解决好困难企业离休干部门诊费不能及时报销的问题。在生活待遇落实工作中，还要注意解决好离休干部住房补贴兑现问题，建立特困离休干部帮扶办法等。
七是要抓活动阵地建设，不断满足老干部精神文化生活的需要。省里将出台关于加强新形势下老年大学工作的意见，对全省老年大学工作进行指导。今年要求16个州市、三分之二的县市区必须建有一所老年大学，到2008年全面实现省州县都有一所老年大学的目标。省局还要狠抓省政府82期专题会议纪要的落实，今年要完成省老干部活动中心呈贡基地的规划和征地工作，力争第一期建设开工。要做到建设和活动两不误，制定呈贡基地老干部活动办法，对省市老同志提供的服务一样，收费标准一样，使老干部的活动制度化、规范化、经常化、普及化。
八是要做好老干部的来信来访工作。不断总结经验，提高信访工作质量和水平。省委组织部、省委老干部局将在适当时候召开全省老干部工作信访工作会议。
九是要加强信息宣传，调研工作。各级老干部工作部门要加强信息库建设，抓好先进典型的宣传报道。今年，中组部和省局的调研课题已经下达，望结合实际，做好调查研究工作，并注意研究成果的转化。今年，省局将加大督促检查力度，建立老干部工作台帐，省里对各地各单位完成安排布置的各项工作任务进行跟踪检查，并适时向全省作通报。
十是加强老干部工作队伍的思想政治建设和业务能力建设。按照省委组织部提出的“创造一流业绩、锤炼一流队伍、建设一流机关”的要求，通过政治理论学习、业务培训、实践锻炼等途径，加强干部队伍的“三个建设”，即思想政治建设、业务能力建设和工作作风建设；提高“三种能力”，即不断提高政策运用能力、业务管理能力和开拓创新能力，并在用心工作上下功夫。今年省委老干部局将加大干部学习培训的力度，力争今明两年把州市县的老干部局局长和省（中）直单位老干办的主要负责同志都轮训一遍。
做好新形势下的老干部工作使命光荣，任务艰巨，责任重大，让我们以更加紧迫的责任感和使命感，开拓创新，扎实工作，不断进取，努力开创我省老干部工作的新局面。