□中共昆明市委常委、组织部长 张荣明
这次全市老干部工作会议，是经市委同意召开的一次十分重要的会议。会议的主要任务是：深入学习贯彻党的十六届六中全会、市第九次党代会和市委九届二次全会、全省老干部工作先进集体和先进工作者表彰大会及老干部工作会议精神，回顾总结去年我市老干部工作，动员全市各级各部门进一步做好新形势下的老干部工作。
市委历来高度重视老干部工作，崇勇书记多次作出指示，强调我市老干部工作要争创全省一流。同时，市委领导坚持做到“四个亲自”，即亲自带头走访慰问老干部；亲自带头落实党政领导与老干部联系制度；亲自向老干部通报全市重大工作进展情况；亲自帮助解决老干部提出的困难和问题。过去的一年，我市的老干部工作，在市委、市政府的正确领导下，在全市各级各部门和广大老干部工作者的共同努力下，做了大量工作，取得了一定成绩。在此，我代表市委、市政府向所有关心支持老干部工作的领导和同志们表示衷心的感谢！向全市广大老干部工作者表示亲切的问候和崇高的敬意！
下面，我就贯彻全国、全省老干部工作会议精神，进一步做好新形势下全市老干部工作讲几点意见。
一、以高度的政治责任感和历史使命感，切实做好新形势下的老干部工作
老干部工作是党的干部工作和组织工作的重要组成部分，在党的全局工作中具有十分重要的地位。当前，我国改革开放和现代化建设已经进入新的发展阶段，特别是随着全市“十一五”规划的全面实施，我们已经站在建设现代新昆明的新起点。各县（市）区、各部门要从这个“新起点”出发，站在全局的高度，进一步提高做好新形势下老干部工作重要性的认识，自觉地把老干部工作放在全市改革、发展、稳定的大局中去认识、去研究、去部署，以高度的政治责任感和历史使命感，切实做好老干部工作。
第一，做好老干部工作，是忠实实践“三个代表”重要思想的体现。老干部是我国老年群体中的重要组成部分，是中国革命和建设过程中形成的特殊群体。老干部的历史，反映和凝聚了我们党的历史、新中国诞生史、社会主义建设史和改革开放的发展史。我们要深刻认识到，进一步做好老干部工作，维护好老干部利益，是贯彻落实“三个代表”重要思想的必然要求，也是尊重党的历史、践行党的宗旨、坚持执政为民的具体体现。我们代表最广大人民群众的根本利益，首先就要关心和实现曾经为最广大人民利益艰苦奋斗一生的老干部的切身利益。这既是实践“三个代表”重要思想的具体要求，也是广大人民群众的共同心愿。
第二，做好老干部工作，是构建社会主义和谐社会的需要。构建社会主义和谐社会，是全党全社会的共同愿望和共同任务，必须调动一切积极因素，形成促进社会和谐的强大合力。老干部是一支政治立场坚定、工作经验丰富、群众基础深厚、社会影响广泛的队伍。一方面，充分发挥老干部的独特优势和作用，协助党委政府做好群众思想政治工作，有利于化解人民内部矛盾，建设和谐社会，维护全市改革发展稳定大局。另一方面，解决好老干部最关心、最直接、最现实的利益问题，做好老干部的思想政治工作，也是促进党内和谐的重要工作。我们要把学习贯彻党的十六届六中全会、市第九次党代会和市委九届二次全会、省老干部工作会议精神与做好老干部工作紧密结合起来，以做好老干部工作的实际行动推动和谐社会建设。
第三，做好老干部工作，是加强党的执政能力建设和先进性建设的需要。在新的历史条件下，我们党作出了加强党的执政能力建设和先进性建设的战略部署，这是我们党永葆生机与活力，始终经得起各种风浪考验，始终成为中国特色社会主义事业坚强领导核心的重要保证。老干部是我们党宝贵的执政资源。在新形势下，发扬我们党的优良传统和作风，永葆共产党人的本色，老干部仍发挥着重要作用。我们一定要深刻认识老干部的特殊优势，充分发挥老干部在加强党的执政能力建设和保持党的先进性中的重要作用。
第四，做好老干部工作，是推动现代新昆明建设又好又快发展的需要。不同时期、不同层级的一批又一批的离退休老干部是我们社会主义现代化建设事业的开拓者，是党和国家的宝贵财富。回顾我们的发展历程，无不渗透着广大老干部的心血和汗水。广大老干部是加强党的建设，维护改革、发展、稳定良好局面的一支不可忽视、不可替代的重要力量。当前，我们正在全面贯彻落实市第九次党代会和市委九届二次全会精神，全力推进经济社会又好又快发展，加快建设现代新昆明的步伐，这就更离不开老同志的支持和帮助。因此，各级党委政府一定要从讲政治、讲大局、讲稳定的高度，切实做好老干部工作，充分调动一切积极因素，转化各种消极因素，激发老同志的政治热情，关心经济建设和社会发展，让老同志积极建言献策，支持在职干部的工作，同时通过他们宣传党的路线方针政策，调动广大人民群众的积极性和创造性，更好地推动经济社会又好又快发展。
第五，做好老干部工作，是各级领导干部义不容辞的政治责任和历史任务。尊老敬贤是中华民族的优良传统和良好美德。重视做好老干部工作是我们党的一贯要求，关心照顾好老干部是党和国家重要的政策原则，也是每一位在职干部特别是领导干部应尽的责任和义务。一个地方、一个部门、一个单位的领导对老干部工作的重视程度如何，不仅关系到安定团结的局面，更重要的是体现着我们对革命前辈的感情。没有老同志昨天的艰苦奋斗，就没有我们今天的发展成就。对于我们在职的各级干部来说，无论是从讲政治的角度、从党的事业出发，还是从感情上来说，照顾好老干部，维护好老干部的利益，让老同志满意，确保他们安度晚年，是历史赋予我们的光荣使命。感情到位责任才能到位，要提倡换位思考，决不能把老干部视为包袱和负担。按照自然法则，人都是要老的，从这个意义上说，老干部的今天就是我们的明天、后天。因此，做老干部工作，其实也是做在职干部的工作，它不仅是政治责任，也是凝聚人心的工作。对老年人、老干部的态度如何，往往反映着一个人的生活态度，甚至可以说是政治品质。我们在考察干部时，要特别注意年轻干部对老干部的态度。如果一个干部对老同志冷漠无情，甚至对自己的父母也漠不关心，怎么可能会对人民群众有深厚的感情。我们一定要设身处地地为老干部着想，怀着赤诚之心，真心诚意地服务好老干部，决不能因为我们工作不到位，给老同志留下遗憾，给自己留下愧疚。各级领导干部一定要带着感情，带着责任心，强化以人为本的理念，进一步增强为老干部服务的意识，使老干部工作更符合我市离退休老同志的实际，更贴近现代新昆明建设的实际。
二、以求真务实和改革创新的精神，狠抓各项工作的落实
新的形势和任务对进一步加强老干部工作提出了新的更高的要求。我们要认真把握新时期老干部工作的新特点新任务，进一步理清工作思路，找准工作着力点，以求真务实、改革创新的精神，狠抓各项工作的落实。
第一，要在加强老干部思想政治工作上下功夫。从政治上尊重老干部、思想上关心老干部是中央、省委和市委的一贯要求，也是广大老干部的强烈愿望，是老干部工作的一项重要任务。要继续坚持完善老干部政治待遇的八项制度。特别要落实好联系制度、通报制度、参观考察制度、走访慰问制度。各级领导同志要切实加强与老干部的联系，要提高对老干部工作重要性的认识，增进对老干部的感情，亲自向老干部通报情况，带头与老干部交朋友，带头参加老干部的重要活动，带头走访慰问老干部，为全社会作出表率。要加强离退休干部党支部建设。组织老干部定期过好组织生活，参加党的活动，建立健全老干部党员保持共产党员先进性的长效机制，不断增强党支部的凝聚力、战斗力，发挥党员的模范带头作用。要积极为离退休干部党支部开展活动创造条件，保证学习有资料、活动有场地、经费有落实。要加强老干部思想政治工作。按照中央、省委和市委的大政方针及战略部署，引导老干部全面理解党的新思想、新观点、新举措，把思想和行动统一到中央、省委和市委的精神上来。要加强政治理论、形势政策教育，引导老干部发扬党的优良传统、自觉保持革命晚节，继续以实际行动写好自己的光荣历史。要把思想政治工作与解决实际问题结合起来，增强思想政治工作的吸引力、感染力和说服力。对老干部提出的合理要求、反映的实际问题，要认真对待，及时处理，妥善解决；对不符合政策规定的，要做好耐心细致的思想工作；对他们困惑的问题，要释疑解惑。
第二，要在提高老干部生活服务质量上下功夫。老干部离休后，生活待遇略为从优，这是党和国家的基本政策原则。落实好老干部的生活待遇，使他们老有所养、老有所医，是各级党委、政府义不容辞的责任。要确保“三个机制”的正常运转。针对离休干部离休费、医药费保障机制和财政支持机制运行中存在的问题，着力提高医药费统筹标准，解决好管理跟不上和报销不及时等问题。从今年起，各级必须确保离休干部全员参加养老保险统筹、医疗统筹。各级财政应优先安排离休干部所需的各项经费，加大资金支持力度，确保全市离休干部的离休金按时发放和医药费按规定实报实销。同时，还要按规定落实好退休干部的有关生活待遇，确保退休金按时足额发放，医药费按规定及时报销。要进一步解决好老干部共享改革发展成果的问题。市里在制定有关工资、住房、医疗和社会保障等各项改革措施时，都要按照让老干部共享改革发展成果的要求，充分考虑老干部的利益和权益。要着力解决老干部工作中的特殊困难和问题。各级党委、政府要从改革、发展、稳定的大局出发，认真贯彻落实市委、市政府关于国有改制和破产企业离休干部管理服务工作的政策规定，确保企业离休干部经费纳入同级财政统管，确保离休干部的事有人管、工作有机构负责、所需经费有保障，做到管理到位、服务到位、各项待遇落实到位。要重视解决有特殊困难老干部的实际问题。进一步完善特殊困难老干部的帮扶机制；对困难地区、困难行业、困难单位的老干部或参加革命时间较早、家庭负担较重、长期身患重病的老干部，要给予特殊关心照顾；对生活有困难的老干部遗属，也要给予关心帮助。
第三，要在发挥老干部作用上下功夫。广大老干部为党和人民的事业奋斗了一辈子、奉献了一辈子、劳累了一辈子，从工作岗位上退下来以后，第一位的任务是保持身心健康，做到安度晚年、颐养天年、益寿延年。同时，广大老干部老骥伏枥、志在千里，又有为党、为国家、为社会、为人民发挥余热、作出力所能及贡献的真诚愿望。各级党委、政府和老干部工作部门，要继续鼓励、支持和满足广大老干部的这一内在要求，组织他们在自觉自愿、量力而行的基础上，着眼于围绕中心、服务大局，着力于造福家乡、造福人民，进一步发挥好“五个作用”。一是充分发挥老干部在落实科学发展观中的推动作用。老干部群体人才荟萃，他们当中，有担任过各级领导职务的老领导，有丰富实践经验的管理专家，有经济、科技等方面的行家里手。各级各部门在研究决策关于工业强市、新农村建设、城市规划和生态环境保护等现代新昆明建设的重点、难点问题时，都可以听取老领导、老专家的意见建议，请他们出谋划策，充分发挥他们的政治优势和专业特长。二是充分发挥老干部在构建社会主义和谐社会中的参谋作用。广大老干部退下来以后，同社会各界接触的机会多，了解社会的真实情况更直接。要组织和引导广大老干部协助党委、政府进一步妥善处理各种社会矛盾、做好群众的思想政治工作、开展和谐创建工作，最大限度地增加和谐因素，减少不和谐因素。三是充分发挥老干部在牢固树立社会主义荣辱观中的示范作用。广大老干部在长期的革命、建设和改革生涯中铸就了坚定的理想信念，形成了优良的传统作风，是积极倡导真善美的重要群体。要组织广大老干部深入企业、农村、社区，向广大干部群众讲光荣历史、讲革命传统、讲道德修养，引导全社会牢固树立社会主义荣辱观。四是充分发挥老干部在关心下一代中的传承作用。广大老干部具有丰富的工作经验和人生阅历，在关心和教育下一代方面，具有不可替代的政治优势、经验优势和智慧优势。各级各部门要继续组织老干部、老战士、老专家、老教师、老模范，积极参与在青少年中广泛开展的以“知荣辱，树新风”为主题的道德实践活动，进一步当好青少年思想道德教育的辅导员，为加强和改进未成年人思想道德建设，促进青少年健康成长发挥积极作用。五是要充分发挥老干部在加强党的执政能力建设和先进性建设中的促进作用。广大老干部是我们党宝贵的执政资源。要通过组织老干部现身说法，教育广大党员干部特别是新上任的各级领导干部牢记历史使命，增强宗旨意识，自觉保持和发展党的先进性，努力做到为民、务实、清廉。在识人选人时，要注意听取老干部的意见，真正把那些政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、人民群众信得过的干部选拔到各级领导岗位上来。要教育引导老干部认真行使党内监督和民主监督的权利，促进广大党员干部坚持廉洁自律，以优良的党风保政风、带民风。
第四，要在加强老干部活动阵地建设上下功夫。老干部活动中心和老年大学，是加强老干部思想政治建设、满足老干部精神文化生活需求的重要载体。各级党委、政府要把这项工作作为“民心工程”、“德政工程”，加大工作力度，切实抓紧抓好抓出成效。各县（市）区已建成的活动中心要进一步完善配套设施，增强实用性和多功能性。各级财政要进一步加大经费投入，认真落实好老干部活动中心和老年大学建设资金和工作经费；市老年大学要抓紧建设配套收尾工程，办好20周年校庆，逐步扩大办学规模；组织、人事、编制等部门要充分考虑老干部活动中心和老年大学的公益性质，切实在机构、人员编制等各方面给予支持，确保机构设置和人员编制与任务相适应。各县（市）区老干部活动中心、老年大学要按照“教”、“学”、“乐”、“为”相统一的原则，进一步丰富活动和学习的内容、改进活动和学习的方式，更好地满足老同志日益增长的精神文化需求。
三、不断适应新形势的需要，努力提高老干部工作部门的自身建设水平
老干部工作是一项政治性、政策性很强的工作。各级老干部工作部门和广大老干部工作者，要不断适应新形势新任务对老干部工作提出的新要求，努力提高自身建设水平。
一要切实加强老干部工作的组织领导建设。面对新形势新任务，我们一定要认真贯彻中央关于“政治上尊重老干部、思想上关心老干部、生活上照顾老干部”的要求，常怀敬老之心、善谋为老之策、多做助老之事，自觉地把老干部工作摆到重要位置、提上议事日程、作为大事来抓。要进一步建立健全老干部工作领导小组，落实工作责任。主要领导要负总责，亲自关心过问老干部工作；分管领导要经常深入到老干部工作部门，指导工作，协调解决老干部工作的重点、难点问题。要健全完善党政领导与老干部的联系制度，定期走访老干部，召开老干部座谈会、报告会，参加老干部的一些活动，主动与老干部沟通思想，听取意见。要切实加强老干部工作部门领导班子建设，各县（市）区要尽快落实组织部副部长与同级老干部局长互相兼任的制度和做法。各有关部门在研究制定涉及老干部的有关政策时，要听取和征求老干部工作部门的意见。要进一步完善老干部管理服务机制，按照老干部的事情有人管、工作有机构负责、所需经费有保障的原则，确保老干部管理服务工作到位、各项待遇落实到位。
二要努力营造良好的老干部工作环境。老干部工作仅靠老干部工作部门的力量是不够的，必须在党委、政府的统一领导下，各级各部门齐抓共管，形成工作合力。各县（市）区委老干部工作领导小组要充分发挥指导、组织和协调作用，善于利用社会资源，整合社会力量，共同做好老干部工作。组织部门要加强对老干部工作的具体指导，帮助协调解决有关问题。老干部工作部门要充分发挥职能作用，主动为党委当好参谋。人事、财政、劳动保障、医疗卫生等政府有关部门要明确责任，各司其职，各负其责，积极配合老干部工作部门的工作，特别是在出台有关改革措施时，要充分考虑老干部的利益和权益，努力营造良好的爱老敬老氛围。
三要不断提升老干部工作队伍素质。各级各部门要结合巩固发展保持共产党员先进性教育活动的成果，认真抓好老干部工作队伍思想政治建设和业务能力建设，切实增强老干部工作人员的政治意识、大局意识、责任意识、服务意识，不断提高老干部工作人员统筹协调、狠抓落实的能力，化解矛盾、维护稳定的能力，凝聚人心、服务大局的能力。要加大老干部工作队伍的培养、使用、交流力度，有计划地加强教育培训或到基层培养锻炼，进一步提高他们的思想政治素质和业务工作能力。对那些政治素质好、工作能力强、作风过得硬、对老干部有深厚感情的优秀干部，要及时选拔到各级老干部工作部门的领导岗位上来。广大老干部工作者要立足本职岗位，勤于学习、善于思考，精通业务、增长本领，努力成为“坚定理想信念、全心全意为老干部服务的模范，熟悉老干部工作政策、精通老干部工作业务的模范，发挥党的优良传统作风、弘扬中华民族传统美德的模范”。
四要不断提高老干部工作水平。做好新形势下的老干部工作，重在坚持以人为本、服务至上。各级老干部工作部门要立足全局，找准定位，科学谋划老干部工作。要沉下身去，深入基层，深入群众，开展调查研究，了解真实情况，掌握第一手的资料，以创新的精神推动老干部工作；要真抓实干，狠抓落实，以务实的作风抓好老干部工作；要乐于奉献，甘当“孺子牛”，不畏艰辛、不图名利、不计得失，在为老干部服务的事业中创造不平凡的业绩。广大老干部工作者，要用心工作，要带着爱心、诚心、虚心、耐心去做工作。要把老干部的冷暖挂在心上，关心他们的所思所想，了解他们的所需所求，从一点一滴做起，力所能及的为老干部解决实际困难和问题。
做好新形势下的老干部工作，使命光荣、任务艰巨。让我们紧密地团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，加快构建社会主义和谐社会，认真贯彻落实党的十六届六中全会、全国、全省老干部工作“双先”表彰大会、市第八次党代会和市委九届二次全会精神，在市委、市政府的领导下，求真务实，开拓创新，扎实工作，努力开创我市老干部工作新局面，为促进经济社会又好又快发展、建设现代新昆明做出应有的贡献，以优异的成绩迎接党的十七大胜利召开！