昆明市突出“四个一点”着力提高督查工作水平
□中共昆明市委组织部办公室、研究室
近年来，昆明市突出“四个一点”，积极探索督促检查在推动工作落实中发挥作用的途径和方法，有力促进了组工干部改进作风、提高效率、增强执行力，切实把组织工作落实到推进现代新昆明建设的实践中，取得初步成效。
一、角度站高一点，瞄准服务全局抓督查。把督查工作定位在服从和服务于中心工作上，紧扣上级组织部门和领导的关注点，及时研究督查重点，提出建议，具体做到“三个坚持”：坚持在提高领会领导意图的能力上下功夫，力求站在全局的高度谋划督查；坚持在认准工作发展的方向上下功夫，力求用科学的方法开展督查；坚持在提高宏观把握的层次上下功夫，力求整合调动各方资源推动督查，切实做到在“换位思考”中求突破、在“把握规律”中想办法、在“统筹协调”中出合力。改变以往“踩着脚印走、跟着步子跑”的状况和“文来文往”的做法，采取督查调研、明查暗访等形式，以解决决策不落实为切入点，狠抓重大决策的督查；以确保目标任务完成为出发点，强化对重要工作的督查；以督办好领导同志的重要批办事项为着眼点，抓好重要专项查办件的督查；以维护群众利益为落脚点，围绕人民群众反映的热点难点问题开展督查。
二、方法务实一点，着眼整体推进抓督查。针对不同情况采取适合的方法，提高了效率，保证了质量：一是立项督查。每年年初，围绕市委和市委组织部关于党的建设和组织工作重大决策、部署、重要文件和会议精神贯彻落实情况进行督促检查。拟订方案，科学立项，确定督查范围；根据实施过程中执行对象的不同责任进行分解下达，明确各自职责；有计划，有步骤收集、了解责任单位实施决策情况，掌握进度，有针对性地进行督办。二是专项查办。主要对省委组织部、市委和部领导的批示、指示、交办事项，市委组织部有关会议决定事项，重要信访事项，人大代表建议、政协委员提案办理情况等进行查办落实，着力健全“批必查、查必果、果必报”的专项查办运行机制。专项查办分为查办和转办两种。查办件由市委组织部登记立项后，以发督办通知单的形式交承办单位办理，并要求按照规定时限及时报告办理结果；不能按照时限要求办理的，要及时报告办理进展情况和原因，切实做到一事一报。转办件由市委组织部登记立项后，转请有关单位办理，不需报告结果。三是末端督导。适时协调有关部门组成调研督查组，选择关系全局的焦点问题、工作落实的难点问题和执行中的热点问题开展调研，全面了解掌握下级部门在贯彻实施决策中的措施、经验和效果，基层干部群众对决策的反映、意见和要求，影响决策落实的主要问题以及完善决策的建议等，写出督查调研报告，宣传成效明显的，批评马虎应付的，引导组工干部把政绩建在真抓实干、解决问题中，把口碑树在广大群众中，有效促进了决策落实。
三、协调主动一点，注重整合力量抓督查。把各方面力量资源协调统一起来，建立了领导者、责任者和督查者三者的互动机制，推动形成齐抓共管的督查工作格局：一是推动领导参与。利用领导组织召开部务会、调研会、务虚会、重点工作任务讲评会以及找干部谈话等有利时机，请领导就督查工作提要求，下任务，定标准。同时，及时向领导报告进展情况，取得领导的支持和指示，推动督查工作顺利开展。二是明确专人主抓。层层建立专人负责的督查工作机制，选配政治素质好，有较高政策、文字水平和较强办事能力的干部从事督查工作。 同时，借助选送组工干部外出学习考察、开展县(市)区组工干部到市委组织部学习锻炼、举办“机关讲坛”等多种形式，为督查人员创造良好的学习锻炼条件，推动他们提高调查研究能力、综合分析能力、口头文字表达能力和综合协调能力；定期进行工作总结、评比表彰，以严格的教育管理促进督查工作水平不断提高。三是强化处室协作。健全完善各处室抓好决策落实的职责，并整合力量，充分发挥他们业务强、专业精的优势，形成督查合力。特别是涉及对专业性、业务性较强问题的督查，积极协调业务主管处室参与，借助于他们的专业技术优势，实施有效督查。
四、要求严格一点，落实考评机制抓督查。把督查事项的落实情况作为党建目标责任制考核的一项重要内容，把目标、工作、责任和效果结合起来，把落实中的诸要素“捏”在一起，使责任和奖励措施明晰化、具体化。对一经列入督查的事项，抓紧催办落实；凡需报告结果的，做到件件有落实，事事有回音。适时采取编发组工简报、组工专报、督查专报、部内情况通报等形式，向市委、省委组织部报告和向各县(市)区委组织部、部内各处室通报督促检查情况。在抓落实同时，对于一些重要的领导批示，及时将落实情况在一定范围内通报，以推动面上的同类工作。建立工作失误登记制度，对于督查过程中发现的不落实的情况，严格进行失误登记。把督查工作纳入党建目标，把考核情况作为评价各县(市)区委组织部和部内各处室工作的重要依据，有效推动了督查事项的落实
公开公正公平进行面试年轻优秀人才脱颖而出
□中共官渡区委组织部
官渡区公开选拔乡镇(街道)司法所长工作于2007年3月24日在中共官渡区委党校举行了面试，41名经过笔试取得面试资格的人员参加了面试，最终24名应试人员榜上有名。这次面试有以下四个特点：
一、精心研究面试方案，准备工作认真细致。成立了面试工作领导小组，制定了《官渡区公开选拔司法所长面试工作实施方案》和《官渡区公开选拔司法所长面试考官及工作人员组成方案》，并认真加以贯彻落实。区委领导积极参与了方案制定、组织实施、督促检查等各项具体工作。采取两轮抽签方法。第一轮抽签决定考生考场，做法是按照笔试成绩高低依次抽签，四人一组分别抽取一至四考场，使考生均匀地分布到各考场。第二轮抽签决定各考场考生序号，做法是在第一轮抽签的基础上，让各考场考生再次抽签，以确定考试顺序的先后。最后，经现场评分，确定了每个考场的前6名进入体检和组织考察阶段。由于准备工作认真细致、部署周密，使得这次面试进行得十分顺利。
二、抓紧抓好重点环节，监督措施落实到位。聘请考官是这次面试工作的一个重要环节。在省、市组织部等相关部门的大力支持下，聘请考官的工作比较顺利，为选拔优秀人才打下了基础。参加面试工作的4名主考官是由区委“公选办”委托省委组织部“公选办”抽调面试专家组成，其余24名考官由市委组织部抽调具有考官等级证书的同志组成。实践证明，这些考官赢得了考生的信任。为了提高整个面试工作的透明度，区委“公选办”认真落实各项监督措施，在公示栏和政府网站上发布了《官渡区乡镇(街道)司法所长进入面试的公告(第三号)》，积极接受广大干部群众的监督。按照面试方案的要求，官渡区干部没有参与面试评分工作，在面试的组织工作中，做到“五要五不”，“五要”即：要保持党性、坚持原则；要公道正派、一视同仁；要严肃认真、一丝不苟；要清正廉洁、严守秘密；要实事求是、客观公正。“五不”即：不事先内定意向人选，不随意更改实施方案，不泄漏考试试题，不打人情分、感情分，不在选拔过程中徇私舞弊、弄虚作假。确保了这次面试全过程的公开、公平、公正。
三、营造良好竞争平台，优秀人才脱颖而出。区委“公选办”在这次面试中共设4个考场，有28名考官、12名场内工作人员、7名场外工作人员参加了面试工作。此外，“公选办”还对后勤保障、宣传报道和医务工作等专门进行了安排和部署，为考生营造良好的竞争平台。这次考试的考题结合岗位、区情比较紧密，既注重政治素质的考察，也注重专业知识和心理素质的考察，全面地考察了考生的综合素质。官渡区此次在全区范围内公开选拔8个乡镇(街道)司法所长职位，按照进入面试名额与报考职位5：l的规定，共有笔试成绩前41名的人员参加面试。面试评分工作结束后，各考场主考官当场公布了考生成绩和考生名次。按照进入组织考察名额与报考职位3：1的规定，有24名优秀年轻人才脱颖而出，进入体检、组织考察程序。这24人中，少数民族1人，占4.17％；妇女干部 10人，占41.67％；党外干部和群众2人，占8.33％；硕士5人，占20.83％；专科1人，占4.17％。
四、各级领导高度重视，招考工作有序进行。在省、市、区各级领导的关心和支持下，这次面试在人员、经费、场地等各个方面均得到了迅速落实和充分保障。在考试过程中，省、市委组织部的同志及区委、区人大、区政府、区政协的主要领导亲临面试现场进行了旁听和巡视，对区委“公选办”的工作给予了充分的肯定。官渡区此次公开选拔司法所长是区委改革干部选任制度，拓宽选人用人渠道，加强干部队伍建设而采取的一项重大举措、区“公选办”将按照上级领导的要求认真总结出这次面试中好的经驻和做法，在干部人事制度改革上不断探索和创新，把公平竞争、择优录用的原则贯穿到人才工作的始终，积极为各行各业的优秀人才提供一个展示个人才能的平台。