富民县采取“四个一”扎实抓好
新农村建设工作指导员选派工作
□中共富民县委组织部
为确保新农村建设工作指导员在驻村期间，真正发挥宣传员、调研员、辅导员、调解员、联络员的作用，扎实推进新农村建设。富民县采取“四个一”，扎实抓好新农村建设工作指导员的选派工作。
选好一批干部。将新农村建设工作指导员选派工作与干部挂职锻炼、挂钩联系乡镇(村委会)等工作相结合，注重选派思想政治素质好、政策水平高、业务能力强、有事业心和责任感的党员干部。在所选派的61名县乡干部中，有科级领导干部6人、占10％，科级后备干部12人、占20％，机关中层干部、乡镇站所长(主任)25人、占41％，其他干部均为各单位年轻骨干，所选派干部学历均为大专以上，保证指导员队伍素质高，业务能力强。
抓好一次培训。在新农村建设工作指导员下派之前，由县委党校、县委组织部、县民政局分别对下派的指导员进行社会主义新农村建设目标、任务，农村基层组织建设，村党总支(支部)换届选举工作业务，村民委员会换届选举工作业务等知识的培训，进一步增强指导员做好农业农村工作的能力。
组建一支服务队伍。为提高新农村建设工作指导员的工作能力，切实发挥应有的作用。县委成立了政策咨询服务团，服务团下设七个咨询服务组，由县委办公室牵头，成立农村政策咨询服务组；由县委组织部牵头，成立农村基层组织建设咨询服务组；由县委宣传部牵头，成立文明新风咨询服务组；由县农林局牵头，成立农村科技咨询服务组；由县司法局牵头，成立农村司法咨询服务组；由县民政局牵头，成立救灾救济、助难助困咨询服务组；由县发展改革和计划经济贸易局牵头，成立项目建设咨询服务组。全方位为新农村建设工作指导员提供政策咨询服务。
建立一套管理考核机制。
一是建立《富民县新农村建设工作指导员管理考核办法 (试行)》。规定新农村建设工作指导员的考核工作由乡镇党委负责，每年考核两次，分为半年考核和年度考核，年度考核结果作为选派新农村建设工作指导员公务员年度考核的结果，考核为优秀等次的不占原单位名额。
二是建立民情调研制度。规定新农村建设工作指导员要认真开展村情民意调研，做到“五必访、五必到、五必知” (必须走访所驻村的村组干部、生活困难户、经济特色户、矛盾重点户、老党员干部户；坚持群众有问题反映必到、群众发生特殊困难必到、群众产生纠纷必到、群众出现信访必到、田间地头必到；所驻村的村情必须知道、党建情况必须知道、安全隐患必须知道、社会不稳定必须知道、经济社会情况必须知道)，并记录《民情日记》。
三是建立工作例会及工作情况月报制度。要求新农村建设工作队每月定时召集新农村建设工作指导员召开一次工作例会，听取各位新农村建设工作指导员汇报交流开展工作的经验。新农村建设工作队每月向县委新农村建设工作队领导小组办公室上报本乡镇新农村建设工作队工作开展的情况。县委新农村建设工作队领导小组每季度召开一次新农村建设工作队工作情况汇报会，听取各新农村建设工作队工作情况汇报，协调解决新农村建设工作队工作、生活的有关问题。
四是建立工作日志和考勤制度。要求新农村建设工作指导员认真撰写工作日志，严格实行考勤制度。工作日志由村党组织检查审核。考勤由所驻村党组织负责人填写，若有事请假，请假3天以内由所驻村党组织审批，请假5天以内由乡镇党委审批，请假5天以上由县委新农村建设工作队领导小组办公室审批。
五是实行“召回制”。对在驻村期间长期脱岗、工作不力、群众反映强烈，以及半年考核不合格的新农村建设工作指导员，由县委新农村建设工作队领导小组“召回”，并指定原派出单位领导班子成员作为新农村建设工作指导员驻村开展工作。被召回的干部三年内不得评优和提拔使用。
六是实行派出单位包村责任制。规定派出新农村建设工作指导员的单位要履行挂钩包村责任，派出单位负责人每年要到挂钩的村(社区)帮助指导工作不少于4次，要确定1名领导联系村(社区)，每月到村(社区)指导工作不少于 1次。并将新农村建设工作指导员考核结果和被派驻村的工作目标责任制考核情况列为派出单位年度考核的重要指标，作为派出单位主要领导政绩考核的内容之一，让每一位驻村指导员都能得到单位及单位领导的支持和帮助，确保指导员在驻村期间各项工作能正常开展。
西山区在构建和谐领导班子建设中
强化基层的执行力、创新力和凝聚力
□中共西山区委组织部
西山区制定和实施了《关于加强基层执行力、创新力、凝聚力建设构建和谐领导班子的实施意见》，以构建和谐领导班子为导向，采取党委统一领导、党政一把手负总责的措施，建立和完善和谐领导班子建设的长效机制，着力加强全区各级领导班子的执行力、创新力和凝聚力建设。
强化班子学习，奠定思想基础，努力提高执行力。西山区以坚持思想武装头脑、建立健全学习制度、努力拓宽学习内容、弘扬理论联系实际学风为工作重点，紧密联系西山区经济社会各项事业发展的要求，紧密联系认识和解决改革发展中出现的新情况新问题，紧密联系更好地为人民群众谋利益。强化班子学习教育，进一步健全完善领导班子和领导干部思想政治建设巡察制度，拓展巡察内容，改进巡察方法，把执行力建设与区委、区政府的目标督查工作有机结合起来，与区纪委的行政效能监察融为一体，纳入思想政治建设巡察之中，纳入政绩考核评价之中，作为调整班子和选拔任用干部的重要依据。同时，继续加大对不在状态干部的诫勉谈话和组织调整力度，努力营造只为落实想办法、不把困难当借口的工作氛围。
强化班子建设，奠定工作基础，不断强化创新力。西山区以着力加强“五好班子”建设、切实加强党风廉政建设为工作重点，围绕“五好五带头”(领导班子好、队伍素质好、制度建设好、工作业绩好、群众反映好)的目标要求，带头学习讲政治、带头干事谋发展、带头创新建佳绩、带头服务比奉献、带头自律树形象，着力推动“五好班子”建设。按照党风廉政建设目标责任制要求，认真落实好“一岗双责”。推进“学习型”班子创建活动，加强创新教育，提高创造性思维水平，把创新能力作为干部的核心能力来评定，注重培养干部的创新品格。建立健全鼓励创新的机制，大力褒奖敢闯、敢试、敢于负责任的领导班子和领导干部，鼓励干部深入群众，集中智慧，创造性地做好各项工作。
强化党内民主，奠定组织基础，切实增强凝聚力。西山区以坚持和健全民主集中制，建立深入了解民情、充分反映民意、广泛集中民智的决策机制，以班子和谐体现党内和谐、促进社会和谐为工作重点，推行重大问题议事票决、党内情况通报、向党代表通报情况、社情民意反映、信息公开、决策论证等制度，促进党内和谐、推动社会和谐。同时，西山区着力增强全区各级领导班子的事业心和责任感，弘扬高度敬业、敢于抵制不正之风的精神，维护班子团结，保护好干事创业者的积极性。在议事决策机制建设中，着力促进全区各级领导班子坚持民主决策、科学决策和依法决策，防止决策失误。在诚信班子建设中，促进全区各级领导班子成员履职守信，带头讲真话、讲实话，提高公信度。
抓“和谐机关”推动“三力”建设
□中共嵩明县委组织部
嵩明县以建设“和谐机关”作为今年机关党建工作的主题，用先进机关党建文化和开放的理念来创新机关党建，切实加强机关党的建设工作，增强机关党组织的执行力、创新力、凝聚力。
打牢基础。一是加大培训力度，不断提高党务干部的思想政治素质和工作执行力，全面落实机关党建工作各项制度；二是建立健全机关党建工作联系会制度和机关基层党组织之间的学习交流制度；三是加强机关党组织与基层党建工作的互动；四是找准机关党建工作与业务工作的结合点，结合县委、县政府的中心工作，按照职能工作的特点及党员队伍的状况，每年突出服务和促进一项工作重点；五是积极探索，充分发挥党员活动阵地的作用，注重机关文化建设，丰富活跃党员活动；六是创新形式，试行党务公开，推进机关党内民主建设；七是推动延安精神进机关，开拓党组织活动领域。
建强组织。一是按照《中国共产党机关组织工作条例》的规定，按照干管权限，按时抓好组织换届，健全组织设置；二是建立健全机关基层党组织领导责任制，各级党组织的负责人是机关党的建设的直接责任人，行政负责人对党建负有重要责任，各级党组织负责人列席同级行政会议，保证党的路线、方针、政策在机关得到落实；三是加大机关党务干部的培训和教育的力度；四是本着优化结构、增强活力、相对稳定、合理流动的原则，有组织地安排党务干部与行政、业务干部之间的交流；五是认真落实基层党建工作责任制，力求在考核上有具体可对照的指标、督促上有针对性强的办法。
提高效能。一是建立完善党员发挥先锋模范作用的激励机制，不断总结完善一般党员设岗定责工作，搭建党员发挥作用的平台和载体；二是巩固和发展党员干部结对帮扶等活动；三是深化“云岭先锋”工程，在机关党组织中广泛开展创建“党员先锋岗”、“党员示范窗口”、“五比五创”等活动。四是认真落实机关效能监察公示制度。
增强素质。一是建设学习型队伍、学习型机关，不断提高党员理论修养和综合素质；二是注重党员的政治思想教育，凝聚人心，构建和谐机关。建立党员思想情况分析制度，结合“党员政治生日”制度的落实，广泛开展谈心活动；三是按照党要管党、从严治党的方针，加强党员的教育培训，利用网络电教、在线教育等途径，探索新时期党员教育的新方法，不断增强党员的组织纪律观念和党员意识；四是抓好下岗党员、流动党员的管理。
服务群众。树立全心全意为人民服务宗旨，立足岗位，认真履职，服务新农村建设。机关党员干部要深入群众，听民声、察民意、知民情、解民困，密切党群干群关系，树立党和政府亲民爱民为民的良好形象。一是下基层。把党建工作联系点和扶贫挂钩点作为民情恳谈联系点，根据恳谈主题，确定恳谈联系户，每年深入到恳谈联系户中恳谈不少于4次；二是带感情。要以拉家常、谈心的方式，深入农户宣传党的路线方针政策，了解群众、生产、生活中遇到的问题，收集群众的意见和建议，增进与群众的感情；三是抓教育。结合恳谈中反映出来的突出问题或倾向性问题，专门安排时间，深入了解情况，认真做好政策宣传和教育引导工作，释疑解惑，化解矛盾，把恳谈与教育群众结合起来，提高群众素质；四是办实事。对群众提出的困难和问题，要上下联动及时研究解决办法。机关党员(干部)每年要为群众办1—2件实事。
通过“和谐机关”建设，推进机关各级党组织学习教育制度化，让党员在思想上当先进；组织建设制度化，让党员在发挥作用上争先锋；机关服务高效化，让党员在服务窗口上创一流；考核检查指标化，让党员在具体岗位上作示范；管理党员干部到位，发挥堡垒作用到位，履行工作职责到位，服务基层群众到位，增强团结协作到位。