□沈小平
近日，某市委书记在一次解困会议上，就个别基层干部身上存在的脱离群众问题说了一段意味深长的话：“没有与老百姓打成一片的好作风，没有善于做群众工作的本领，轻率地视百姓为‘刁民’，就不可能化解矛盾，赢得民心，确保社会长治久安。” (1月23日《人民日报》)
“轻率地视百姓为‘刁民’”，这位市委书记的批评很有针对性的。在基层干部队伍中，确有少数人把对干部言行有不满行为的群众称作“刁民”。群众上访的次数多了，就会被称为“不讲理”；群众对政府出台的政策一时不理解，支持、配合政府工作不积极，就会被认为是“不听话”；群众对生活不方便、负担过重、干部搞强迫命令发几句牢骚，说了难听话，就会被当作是向政府“胡搅蛮缠”……既然是“刁民”，自然就要用“压制手段”了。于是，颐指气使，训斥辱骂，围追堵截，滥用权力，甚至动用武力……严重伤害了群众对党和政府的感情，激化了党群、干群关系，败坏了党和政府形象，动摇党的执政基础。
“刁民”，是封建地主阶段和旧中国反动统治对一些敢于反抗剥削、反抗压迫的群众的一种侮辱性称呼。在封建时代，官老爷高高在上，我予我取；所有子民，只有俯首贴耳，稍有不从，即为“刁民”。如今我们国家的一切权力属于人民，人民是国家主人，而领导干部的权力是人民赋予的，是“公仆”。
“公仆”把主人当“刁民”，这显然把事情完全搞颠倒了，于情于理都说不过去。这一现象的存在足以说明，我们一些干部头脑中的群众观点和群众路线是多么淡薄。同时也告诉我们，中央要求在领导干部中树立心系群众、服务人民的良好风气是何等的重要和紧迫。
少数干部之所以轻率地把群众当“刁民”，究其原因，一是没有树立党的群众观点，对群众缺乏真情实感，思想上轻视、漠视、鄙视群众，不愿意主动接触群众，心理上总是与群众有着很大的距离。二是缺乏做群众工作的能力，在与群众打交道时，抓不住人心，解决不了问题，遇到比较棘手的问题，不能静下心来认真地加以分析解决，而是采取一些简单粗暴的方法，喜欢搞强迫命令。三是一些地方用人导向有偏差，在干部选拔任用问题上，最有发言权的群众说不上话，而是上级领导机关个别人“一锤定音”，这样，少数干部只在乎上级领导的脸色，不怕得罪群众。
近年来，我国经济社会发生了广泛而深刻的变化，社会经济成分、组织形式、就业方式、利益关系和分配方式日益多样化，影响群众思想和行为的因素和渠道越来越复杂多样，群众工作的难度也因此加大。面对群众工作中出现的新情况、新问题、新矛盾，一些基层干部发生了“本领恐慌”，新办法不会用，老办法不管用。事实表明，“本领恐慌”的根子还是对群众缺少真情实感。党的根基在人民，血脉在人民，力量在人民。只有做到思想上尊重群众，感情上贴近群众，工作上依靠群众，真正把人民群众当主人、当亲人、当老师，就一定能拉近与群众的距离，消除与群众的隔阂感，构建新型的党群、干群关系。
基层干部身在基层，面对各种矛盾，承担具体任务，工作难道大，非常辛苦。上级领导机关要关心爱护基层干部，既要向他们布置任务，又要帮助他们在实践中牢固树立群众观点，学会群众路线的领导方法和工作方法，学会做思想政治工作，学会正确处理人民内部矛盾。针对少数基层领导干部眼里没有群众、只有领导的情况，还要进一步深化干部制度改革，扩大干部工作中的民主，落实广大群众干部工作的知情权、参与权、选择权、监督权，真正让对干部选拔任用最有发言权的群众说话算数。只有这样，才能让促使广大干部真正心系群众、服务人民，多办顺应民意、化解民忧、为民谋利的实事。
当然，凡是有人群的地方，都有先进、中间和落后之分。同样，群众中也会有个别不通情达理甚至胡搅蛮缠的人，但只要不违法，对他们也主要是教育、引导的问题。紧紧依靠、充分信任群众和不断教育、正确引导群众，都是坚持党的群众观点和群众路线的重要内容，也是基层党组织的一项重要任务。这就要求我们结合新的实际采取群众喜闻乐见的形式，大力加强社会主义荣辱观教育，引导他们识大体、顾大局、正确处理个人利益和国家、集体利益的关系，并真心实意地帮助他们解决生产、生活中的困难和问题。当一些地方出现少数群众有过激行为时，要头脑冷静，妥善处理，既坚持原则，明辨是非，又晓之以理，动之以表，循循善诱，做深入细致的思想教育工作，而不能草率行事，激化矛盾。（作者单位：中共安徽省委组织部政策法规处）