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公告
[阵地建设]1、宜良县对村级组织活动场所建设工作提出“三项要求”;2、官渡区围绕建设社会主义新农村全面加强村级活动场所建设;3、东川区“三个加强”做好村级组织活动场所建设工作
发布时间:2007-03-05 10:36来源:

宜良县对村级组织活动场所建设工作提出“三项要求”
□中共宜良县委组织部
    解决部分村级组织无活动场所问题,是党中央、国务院以及省、市、县委、政府支农、惠农的一项重要举措,是在先进性教育活动中切实改进机关作风的一次具体行动,是各级党委、政府为农村基层办的一件实实在在的好事,也是今明两年农村基层组织建设工作的一项重要任务。宜良县坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,坚持以科学的发展观为统领,提出三项要求完成村级组织活动场所建设的各项任务,不断提高农村基层组织建设的整体水平,为社会主义新农村建设提供了坚强的组织保证。
    一、充分认识村级组织活动场所建设的重要意义
    村级组织活动场所是村级党组织、村委会、共青团、妇女、民兵等组织和党员、干部开展学习、工作及其他活动的主要阵地,也是为群众提供文化、教育、合作医疗、娱乐等公益性服务的重要场所。
    第一,加强村级组织活动场所建设,是落实中央和省委要求,巩固扩大先进性教育活动成果和取信于民的重要举措。
    第二,加强村级组织活动场所建设,是有效开展农村基层各项工作,推进社会主义新农村建设的迫切需要。
    第三,加强村级组织活动场所建设,是提高农村基层党组织凝聚力战斗力,夯实党在农村执政基础的基本保障。
    第四,加强村级组织活动场所建设,是转变机关和干部作风,服务新农村建设和农民群众的直接体现。加强村级组织活动场所建设,中央和省、市委高度重视,县委大力支持,基层热切盼望,社会广泛关注。必须充分认识做好这项工作的重要性和紧迫性,自觉把思想和行动统—到中央、省、市、县委的丁作要求上米,切实把这项工作抓紧抓好,抓出实效。
    二、高标准高质量地完成村级组织活动场所建设任务
    第一,要坚持因地制宜、统筹规划。各地在村级组织活动场所建设中,必须坚持从实际出发,因地制宜,分类指导,务求实效。要科学制定建设规划,合理确定建设标准,在确保经济适用的前提下,适当从长计议。
    第二,要切实加强资金、工程和资产管理。各乡镇党委要结合实际,研究制定一些针对性、操作性比较强的管理制度和相关规定,并认真抓好落实,确保整个建设工作规范有序地推进。
    第三,要充分发挥活动场所的综合效益。各乡镇要以这次活动场所建设为契机,进一步规范和完善村级组织活动场所的管理制度,以及使用、安全、卫生等方面的规定,确保活动场所综合效益得到充分发挥。村级组织活动场所要在保证村党组织、村委会、共青团、妇女、民兵组织和党员干部学习、工作、活动的同时,还要成为广大农民群众收看电化教育节目、接受科技文化培训、获得生产生活信息、参加文化娱乐活动的主要阵地,真正发挥活动场所“一室多用”的功能和效益。
    第四,要注重同加强农村基层组织建设有机结合起来。各乡镇要把建设村级组织活动场所同实施“云岭先锋”工程,加强农村基层组织建设有机结合起来,进一步加强和改进村级组织建设,提高农村基层组织建设的整体水平。
    三、切实加强对建设工作的组织领导
    第一,要建立机构,明确职责任务,努力形成工作合力。第二,要建立健全相关制度,切实加强督促检查。为把好事办好,在村级组织活动场所建设中,要建立健全相关工作制度。一是公示公开制度;二是举报制度;三是责任制。


官渡区围绕建设社会主义新农村全面加强村级活动场所建设
□中共官渡区委组织部
    一、抓典型示范,着力打造新农村示范点党员活动室
    区委组织部结合社会主义新农村建设,抓典型示范,把列为省级新农村示范点的福保村、西冲村纳入重点项目计划,划拨补助资金11.5万元,进行统一设计,从活动室的内容、功能、制度建设等方面进行规范,又体现各自特色,如福保村党员活动室与展览室、小康村相配套,形成现代新农村风格;西冲村党员活动室保留了马克思、恩格斯、列宁、毛泽东等伟人画像,进一步增强了学习氛围。新建了荣誉室,陈列了奖牌奖状和西冲村发展历程的照片及发展远景规划的沙盘,进一步增强了全村党员和村组干部的荣誉感和责任感。
    二、抓巩固提高,推进党员活动室全面建没
    1、坚持“建、管、用”并举,发挥作用。对原建成的村组、社区、机关、“两新”党员活动室进行巩固提高,补充新的内容。按照基层组织建设规范化的要求,建立健全了各项组织生活和学习教育制度,坚持组织活动经常化;以制度为保证,以创新活动载体为形式,坚持党员活动室公房化、标准化、电教化建设同步协调发展,促进党员活动室最大限度地发挥作用,从而达到提高党员队伍素质、加强组织建设、促进经济社会发展的最终效果。
    2、丰富内容,切实增强吸引力。工作过程中注重党员活动内容和形式的创新,着眼于贴近实际、贴近党员、贴近群众,使党的活动更加民主开放,丰富多彩。同时充分运用党员电教设备,把党建工作渗透到党员群众平时的工作生活中,扩大党建工作影响力和渗透力,增强党组织的凝聚力和战斗力。
    三、扎实抓好省、市规划建设的村级组织活动场所建没
    截至2006年9月20日,官渡区纳入了中央和省级补助规划的官渡街道办事处季官村、大板桥镇沙井村的村级活动场所建设,已完成招投标工作,进入了工程建设阶段;纳入市级建设规划大板桥镇上对龙村村级活动场所建设已在积极进行中。
    1、领导重视,起动迅速
    区委、区政府高度重视全区的村级组织活动场所建设工作,根据省、市委组织部及相关部门的工作要求,迅速出台了官组通正(2006)41号文件《关于切实做好我区村级组织活动场所建设工作的通知》,成立了区委常委、组织部长王春晓为组长,区发改局、区财政局、区建设局、乡镇党委主要领导为副组长的官渡区村级组织活动场所建设工作领导小组及其办公室,区政府从区级财政预算经费中追加安排了村建工作配套经费,把村建工作作为党心工程、民心工程来抓紧抓好。
    2、强化措施,扎实推进
    为把全区的村级组织活动建设工作落在实处,区委组织部汇同区发改局、区建设局、乡镇党委、村委会对列入省市区建设的村级活动场所官渡镇季官村、大板桥镇沙井村、上对龙村、西冲村进行现场踏堪,本着整合资源、节约开支、符合实际、上级认可、基层满意的工作思路,制订了建设方案报上级部门审批。严格按照《招投标法》及云南省建设工程招投标管理办法的相关规定和程序对官渡镇季官村、大板桥镇沙井村的村级组织活动场所建设工程进行了招投标。加强了监督检查,建立了村建工作周报制度,严把工程质量关,制订并完善了招投标、项目审计和验收制度,保证按时按质完成好村建工作。


东川区“三个加强”做好村级组织活动场所建设工作
□中共东川区委组织部
    东川区按照“科学规划、确保重点、整合资源、统一建设”的原则,切实加强领导,精心组织安排,采取有力措施,确保全区村级组织活动场所建设工作健康发展。
    一是加强组织领导,建立工作机制。成立了村级组织活动场所建设工作领导小组,在组织部下设办公室。各乡镇建立和落实了领导责任制,成立工作机构,明确一名领导同志负责具体工作,并按照“省规划、市统筹、区主管、乡落实、村受益”的原则,督促工程建设工作。在此基础上,区领导小组与各乡镇党委书记分别签订了《村级组织活动场所建设目标责任书》,要求各乡镇要把此次建设任务做为全年乡镇党建工作的重中之重来抓,并明确了党委书记为第一责任人,乡镇长为直接责任人,明确了建设的数量、质量和进度。另外,为进一步加强对村级组织活动场所建设工作的领导,还从领导小组成员单位抽调了9名工作能力强,业务水平精的同志组成村级组织活动场所建设工作领导小组办公室,除3人在办公室常驻外,其余6人按照6个建设标段分别进驻乡镇。为及时掌握各乡镇工程进展情况,及时发现并研究解决建设中出现的困难和问题,领导小组出台了领导小组每半个月、办公室每周召开一次工作例会的制度。
    二是加强督促检查,加大监管力度。为把村级组织活动场所建设成“廉政工程”和“民心工程”,东川区严格规范建设中的各种行为,严格执行招投标、项目审计和验收制度,严格执行基本建设程序和相关法律法规,加强质量监督,及时发现和处置建设工作中出现的各种问题。区村级组织活动场所建设领导小组专门成立一个检查组,由区委组织部副部长带队,深入到每个村进行检查。另外,领导小组的每个成员单位分别抽调一名工作人员进驻乡镇,对每个乡镇的村级组织活动场所建设工作进行督促指导。在工程建设中要求区质检部门、工程监理、设计部门对每个标段的工程进行全程跟踪检查,发现问题及时纠正,避免建设中的往返重复。区建设局下发了《工程建设主意事项》,建立了工程监管制度,对工程进度、施工质量实行全方位监督,每个施工单位的建筑材料实行统一采购,并取样送检。每个工程点的地基验收、楼板钢筋检查时需设计、监理、质监三方参与。
    三是加强资金管理,专款专用。东川区村级组织活动场所建设,共投入建设资金339.5万元,由中央、省市全额补助,区级财政不再配套。但考虑到部分村地理位置偏僻,交通不便,建设成本过高,按上级补助的每平方米700元标准难以实施的实际。区财政在经费极度紧张的情况下,协调了26.4万元资金对其中较为偏远的18个村委会每平方米另行配套100元的建设资金。对以上建设资金,领导小组为加强资金管理,确保建设资金专款专用,最大限度地发挥效益,在区财政局设立项目建设资金专户,专人负责,专人管理,并下发了《东川区村级组织活动场所建设资金使用管理办法》,要求各乡镇财政所单设资金专户,严格审批制度,严格按照施工进度拨付资金。