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    2006年1月20日，昆明市召开全市组织工作会议。会上，中共昆明市委常委、组织部长张荣明与中共迪庆州委副书记、组织部长李邑飞分别代表两州市签订了《“十一五”昆迪合作•干部交流和人才开发合作协议书》，此次签约成功，进一步扩大了昆迪两地的合作范围，对加快“十一五”期间双方干部交流和人才开发步伐将起到积极的推动作用。
    昆明市和迪庆州自1996年缔结为友好合作州市以来，在两州市党委、政府的高度重视和积极推动下，双方本着“优势互补，共同发展”的原则，大力推进区域协作，开展了涉及工业、生物、矿产、旅游、社会事业等多领域、多层次的合作，截至2005年，两市共实施了经济合作项目40项，昆明市协议投入资金7.399亿元。在昆迪两地不断加强区域协作的同时，双方的干部交流与人才合作也迈出了新的步伐。2005年9月，昆明市与迪庆州就推进区域协作、拓宽合作领域签署了2005年昆迪合作框架协议。同年底，省委组织部下发了《关于加强和改进我省部分州市人才对口互派的意见》。意见要求，昆明市与迪庆州作为友好合作州市，要以人才合作培养为切入点，加快推进双方党的组织建设、干部队伍建设和人才工作步伐。此次签约是昆明市委组织部与迪庆州委组织部认真贯彻落实昆迪合作框架协议精神和省委组织部有关要求的一项创新举措和大胆尝试。协议自草拟阶段起，就得到了两地领导的高度重视，张荣明部长与李邑飞副书记多次就协议的相关内容进行协商，并最终确定了协议框架。同时，迪庆州委组织部相关处室领导还专程来昆，与我部面商协议的具体内容及签署事宜，双方积极高效的工作和务实诚恳的态度为协议的顺利签定奠定了良好的基础。
    按照《协议》规定，从2006年起，在干部交流方面，昆迪双方将结合各自实际情况互派县处级和优秀科级干部到相应单位（部门）的岗位进行挂职锻炼，预计每年选派15至30名，挂职时间在一年以内；在干部培训和人才培养方面，昆明市开展的各项培训活动也将有计划的安排一定数量的迪庆干部参与，预计每年培训各类人才30至50人；在智力支持和交流服务方面，双方将就项目开发、课题研究、技术攻关等领域存在的问题与困难，通过邀请有关专家学者、企业家等高级人才开展专题讲座、技术咨询、业务交流等方式，开展广泛合作，带动两地人才开发和经济发展；在组织系统合作交流方面，昆明市委组织部将以信息建设为重点和切入点，通过互通信息、领导互访、业务探讨的方式，给予迪庆相应的业务支持，并将通过协调官渡区、盘龙区结对香格里拉县，五华区结对德钦县，西山区结对维西县，开展县区组织系统结对合作交流。
    此外，为配合协议的实施，昆明市委组织部与迪庆州委组织部还共同出台了《昆迪合作人才对口互派实施和管理办法》，特别针对挂职选派双方的选派条件、岗位提供、职务安排和管理要求等相关内容作了明确规定。