2005年是区划调整后建设新盘龙的第一年，也是完成“十五”规划的最后一年。在区委、区政府高度重视和正确领导下，在市委组织部关心和指导下，全区按照《昆明市盘龙区大规模培训干部的实施意见》及《昆明市盘龙区2001年—2005年干部教育培训规划》，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以开展“保持共产党员先进性教育活动”为契机，以加强能力建设为核心，进一步扎实开展大规模培训干部工作，促进全区干部队伍素质提高。
一、 高度重视，认真调研，目标明确
区委、区政府高度重视干部教育培训工作。区委年初就责成组织部对全区的干部教育培训工作进行调研，在了解掌握全区各单位培训需求的基础上，制定了《昆明市盘龙区2005年人才教育培训工作要点》，明确年内开展教育培训的目标、指导思想和工作任务。为提高培训计划的科学性，区委专门召开区大规培训干部工作领导小组会议，并邀请来自云南大学、云南农业大学等大专院校的区大规模培训干部专家顾问组成员，共同讨论，集思广益，充实和完善培训计划。区政府根据干教计划，及时足量拨付经费，保证了全年大规模培训干部任务的顺利完成。
二、 按照分类培训、注重实效的原则，办好干部教育培训各主体班次
（一） 扎实抓好理论教育
认真贯彻落实区委《关于建设学习型领导班子的实施意见》，坚持和不断完善领导干部脱产进修、党委中心组学习和在职自学“三位一体”的理论学习制度。紧密结合保持共产党员先进性教育活动的深入开展，引导广大干部深刻理解、全面把握“三个代表”重要思想的科学内涵和精神实质，提高干部学习贯彻“三个代表”重要思想的自觉性和坚定性。进一步开展“四个一”学习活动、结合学习活动，建立了学习情况报告制度和领导干部学习档案，建立健全季度和年度通报制度，积极探索考学、述学、评学的新方法，不断调动领导干部学习的积极性。不断改进和加强学风建设。分层次组织干部进行理论学习。一是组织区委理论中心组的学习，对中心组学习的情况进行认真整理和总结。二是认真组织全区副科以上领导干部理论学习，年内分别邀请市委副书记、市纪委书记李培山同志，中国现代国际关系研究院副研究员高祖贵博士，省委党校欧黎明教授等专家学者，作了《反腐倡廉专题讲座》、《当前中国面临的国际关系》、《关于进一步加强中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的意见》、《昆明的经济发展与商业机会探讨》、《现代农业》等干部理论学习专题讲座或形势报告会共8场。三是针对区委、区政府作出的建设绿色经济示范区和全市开展“昆明精神”学习讨论等市、区重大决策部署，及时编印有关学习材料，下发各单位、组织全体干部学习讨论，通过学习讨论，全区广大干部的思想认识得到进一步统一，建设新盘龙的信心得到进一步增强。
（二） 深入开展领导干部异地培训
按照“新昆明展望计划”，继续深入开展领导干部异地培训。在总结去年异地培训经验的基础上，今年根据区干教顾问的建议，采取了理论学习、实地考察、招商引资、对口交流相结合的培训方法。第一阶段为集中理论培训。邀请大专院校专家学者以提高工作能力为重点，结合实际，对参训干部进行了政策理论、工作必备知识的专题强化培训。第二阶段采取分组、分专题异地培训调研方式，先后选派3期共53名领导干部赴北京、山东、辽宁、江西、湖南、四川等地进行异地培训和专题调研，分组完成调研报告，并通过公众信息网、黑板报、展板等形式，把调研取得的经验向全区交流。通过培训学习了其它地区的先进经验，开拓了视野，更新了观念。例如：山东、辽宁等地区社区党建“一街道一品牌，一社区一特色”、社区工作的“五个平台”、干部工作的“组织部长恳谈日”等举措；南昌、长沙等地的全员招商引资，招商引资区、街（镇）、居三级网络，建立专业招商、社会招商、中介组织招商三支队伍，对客商发放“客商证”，实行“以商招商”、“以情招商”等招商引资措施；成都以三圣乡为代表的乡村旅游产业，实行统一规划、连片开发、巨资打造、星级管理的发展模式，为我区下一步开展工作提供了宝贵的思路。
（三） 务实创新抓好中青年后备干部教育培训
在不断总结近年来举办中青班经验，借鉴外地好的做法基础上，以加强能力建设为核心，以务求实效为目的，充分运用、吸收现代干部教育改革成果和理念，开拓创新，探索符合区情，具有特色的中青年干部培训模式。在全区普遍缺编，工作任务十分繁重情况下，抽调了45个单位的54名优秀中青年干部，举办为期两个半月的脱产培训。培训紧扣建设新盘龙主题，以能力建设为核心，从突出提高调查研究能力，突出提高行政素质和工作能力，突出提高社会实践能力，突出提高自我管理和自我组织等四方面加强能力建设。共安排了调查研究、军训、农村（社区、信访）实践、理论学习、情景模拟、参观考察、论文答辩等培训内容。首次将以MPA核心课程为主要内容的“8+X”课程纳入培训内容；探索了分配导师开展调研及论文答辩等培训模式；实行了严格管理、严格考试、严格纪律的“三严”管理模式；做到了短程、中程与远程能力建设相结合，取得良好的培训效果。我区的中青年干部培训模式得到市委组织部的充分肯定，并将此经验向全市交流推广。
（四） 以教育和卫生系统为重点，抓紧专业技术人才继续教育培训
对教育系统，制定了“宏观指导、服务全区、城乡结合、突出重点、统筹兼顾、和谐发展、整体推进”的研训工作思路，强化教师培训，全面提高师能。一是启动名教师培训工程，大力开展以“名教师”工程为龙头的骨干教师培训。二是进一步加大对各级各类学校校本培训规范化、科学化、经常化的实验性研究和探索。三是进行校长任职资格培训，实行校长持证上岗。组织32名校级干部参加了为期一个半月的“校级领导干部任职资格培训班”，使我区各小学校长均达到持证上岗。四是进一步加大干部交流、挂职锻炼、外出学习考察、轮岗等工作力度，加强对领导干部和党务工作者的业务培训。今年以来，共有43位校级领导干部和科室负责人到教育发达地区接受培训、参观学习等，其中19人赴国（境）外学习培训。五是积极鼓励教师学历进修。六是把山区、农村和新城区的师训工作作为重点，建立4个师训工作站，构建以乡中心学校为主阵地的校本研训机制，加大农村中小学校教师继续教育的工作力度。对卫生系统，一是以医院为主体，根据医院业务发展需要，立足技术创新，选派思想好、作风正、业务精、有敬业精神的医务人员外出进修、培训，加强业务学习，提高业务素质。全年参加省内外医学会组织的学术会议109人次，参加省级学术讲座的人数达562人次，参加市级学术讲座人数达233人次。全年卫生系统干部职工共撰写论文22篇，其中10篇在国家级刊物上发表，12篇在其他公开发行刊物发表。完成中青年骨干医师培训6人。组织了医师及护理人员的技术技能大赛，进一步规范和提高医护人员技术技能水平。二是加强基层卫生人才培训。把社区医务人员的业务培训放在重要位置，以区人民医院为培养社区卫生服务及全科医师的平台，采取各种形式，加大培训工作力度。选送社区医务人员参加“昆明市社区卫生理论与实践培训班”等医学继续教育项目学习。各医院内部和社区卫生服务中心通过集中授课和专题讲座等形式培训职工，通过科室轮转进行学习和实践，使社区卫生服务管理人员、医务人员管理能力和技术水平得到进一步的提高。年内社区医务人员共参加市级以上学习98人次,区级学习93人次,单位内部学习1018人次。加强了对划入盘龙区的6家乡镇卫生院的管理和技术指导，选送63名农村基层卫生人员参加中专学历教育。
（五） 认真完成其他各类调训、培训任务
一是按照市委组织部、市人事局安排，组织了97名新任科级及中青年干部培训班学员参加昆明市公务员“8+X”培训试点，订购了700余册《公共管理（MPA）简明读本》，并将其作为今年我区开展菜单式课程选修的必修科目。二是完成省委党校、省行政学院抽调县处级干部培训2人。三是参加市委组织部选送赴上海、浙江培训县处级干部8期共14人。四是完成市委组织部干部教育改革专题培训、市社会主义学院党外中青年干部培训、市妇联妇女干部培训等各类培训共5人等调训任务。五是举办妇女干部培训班5期300余人次，非党干部培训班7期680人次等。
三、 进一步整合干部教育培训资源，加强培训基地建设
（一） 实施区委党校与区职业高级中学资源整合
针对我区区委党校基础设施薄弱，师资力量不足，影响党校作用发挥的客观实际。按照科学发展观和建设节约型社会的要求，充分利用、发挥我区教育教学资源的整体效能，对我区区委党校与区职业高级中学进行了资源整合。在保持两校独立性和完整性基础上，达到资源共享、联合办学、作用互补、目标同向之目的。实现区委党校与区职业高级中学互动互补、互为促进，将党校的理论教育优势及职业高级中学的职业技术教育优势结合起来，发挥整体效能，为进一步建立具有我区特色的高水平党政人才和职业技能人才教育培养基地奠定了基础。
（二） 充分发挥网上党校作用，进一步建立健全干部教育培训跟踪管理机制
我区开展网上菜单课程选修以来，全体科级干部踊跃参与选修，按需参学，取得了良好的成效。今年区委组织部继续开设了《江泽民论加强和改进执政党建设》、《提高构建社会主义和谐社会能力学习读本》、《政府应急管理实务》等20门菜单课程。通过实施干部培训学分制管理，形成了比学习的良好风气。目前，全区362名科级干部平均获得49学分。针对干部培训科目日益增多，干部踊跃参加培训的情况，为实现对干部学习培训的进一步有效跟踪管理，健全干部学习档案，年内区委组织部认真设计开通了“干部学分查询系统”，通过本系统，干部可以通过因特网即时查询自己近年来参加学习培训及获得学分的情况，提高了学习培训的积极性和主动性，区委领导也可以及时了解掌握全区科级干部的学习培训动态，推动了干部培训绩效管理，进一步强化了网上党校的功能。
四、 明年打算
（一） 创新干部教育培训机制，实施按需分类培训
对党政人才，从建设一支高素质干部队伍和我区发展需要出发，围绕提高领导干部执行政策的能力、加快发展的能力、依法行政的能力和维护稳定的能力，坚持急需、实用的原则，实施领导干部能力建设培训工程，开展周末学习考察活动，年内要举办科级干部“提升科学发展能力”培训班；后备干部“锤炼党性，增强本领”培训班；加强干部执政能力理论教育，开展以MPA核心课程为重点内容的“8＋X”培训，鼓励干部在职攻读公共管理硕士（MPA）或参加硕士研究生课程进修学习，不断提高我区干部执政理论水平和学历层次。对专业技术人才，举办优秀科技人才的“提升科技创新创造能力”培训班；继续分类抓好各类专业技术人才的继续教育培训，加快继续教育基地建设，加快建立政府、单位、个人三方负担的继续教育投入机制。督促协调相关部门抓好系统内的干部培训，严格办班申报审批制度和点名调训制度。
（二） 进一步加强网上党校建设
设计开通“干部网上考试系统”，建立数字化管理的干部培训考试题库。利用现代信息技术，实施干部教育远程开放考试，为干部提供不受时间、空间限制，自主择训，自主考试的方式，简化考试及阅卷程序，节约考试成本，推动干部教育培训的经常化。
（三） 加强对党校整合后相关问题的调研
针对党校整合后机构、人员、财产管理等相关问题进行深入细致的调研，并积极协调相关部门，及时解决整合后存在的问题。督促相关部门重视整合后校园基础设施建设，保证必要的投入，拓宽投融资渠道，科学、合理使用资金，不断改善办学条件，形成共同投入、共同受益、共同发展的良好格局。
中共昆明市盘龙区委组织部
2005年12月30日