2005年，官渡区干部教育工作以建设学习型领导班子、大力提高领导干部执政能力为目标，以开展保持共产党员先进性教育活动和实施“云岭先锋”工程、大力加强基层党组织建设为契机，紧紧围绕“走出城郊型，融入新昆明，建设新官渡”的发展思路，牢牢抓住学懂理论、查找差距、推动发展这三个环节，通过认真学习使我区干部进一步解放了思想，更新了观念。现总结如下：
一、统一思想，加强领导，保证全区干教工作顺利进行
根据昆组发《关于大规模培训干部的实施意见》文件精神，中共官渡区委结合本区实际，紧紧围绕建设现代新昆明的奋斗目标和改革发展稳定的大局，抓住加强党的执政能力建设这条主线，突出抓好保持共产党员先进性教育活动、领导班子思想政治建设和“云岭先锋”工程三个重点，扎实推进干部人事制度改革、干部队伍建设与人才工作、组织系统能力建设三项工作，确定终身教育的理论和全员培训的方向，大胆尝试多种渠道、多种形式的教育新模式，不断扩大教育面，提高培训教育层次。区委根据全区整体工作安排和干部培训类别，制定了年度计划和措施，经费上给予保证，时间上给予满足，并使干部教育工作与党建目标考核挂钩，精心安排布置，各单位按区委要求出制定了自己的计划和落实措施，做到工作有目标，落实有措施，保证了全区干教工作的顺利进行。
二、以保持共产党员先进性建设为契机，切实加强学习型领导班子和学习型组织建设
结合保持共产党员先进性教育活动，区委在坚持理论学习中心组、领导干部为基层讲党课，利用各种培训班、报告会、座谈会等形式，精心构筑一系列丰富多彩的活动载体，增强建设学习型领导班子的吸引力、凝聚力、感召力，切实加强党的执政能力建设。
1、按照先进性教育的要求，深入开展好学习教育活动。第一批41家参学单位共听党课107场、形势报告46场、先进事迹报告会57场次，进行革命传统教育42场次，进行学习交流211场次。其中区级领导带头深入基层讲党课17次，听课人数2188人次；带头作形势报告11场，涉及1801人次；科级领导深入基层讲党课107次，作形势报告46场。在第二批教育活动中，各参学单位共开展党课教育143次，参加人数7684人；举办形势报告会94场，参加人数6283人；召开学习交流会298次，参加人数5976人；其中区级领导深入基层讲党课33次，26人参与作形势报告。科级党员领导讲党课111次，作形势报告会85次。
2、开展“两个一”个人自学活动。倡导副科以上领导干部在工作之余每天学习一小时，每两个月熟读一本书。由区委组织部、宣传部列出一定数量的必读书目，由个人根据提高理论水平、掌握现代科技知识及与本人工作紧密联系的相关书目出选读书目，拟定读书计划，认真作好读书笔记，写好心得体会。提倡网上读书的形式。个人自学在学以立德、学以增智、学以致用上下功夫，既着眼于增强学习能力、思维能力、研究能力、鉴别能力，拓宽知识面，又着眼于提高理论素养，加强党性修养，增强运用理论解决实际问题的能力。
3、按照《关于建设学习型领导班子的意见》和《2004-2008年官渡区建设学习型领导班子的规划》，进一步完善领导班子及领导干部个人的考核责任制，牢固树立“人人学习、终身学习”的理念，把建设学习型领导班子形成制度化。开展“三个一”集中学习活动；每季度区委开展一次领导干部“假日课堂”活动；利用双休日时间，采取集中学习的形式，聘请专家做理论报告或学习辅导。要求各单位领导班子每星期组织一次机关学习。副科以上领导班子每季度集中学习一次。认真抓好思想政治工作先进典型的宣传工作，挖掘、树立了一批身边的共产党员先进典型人物，进一步加强了思想宣传工作。
4、坚持组织培训与个人自学相结合。区委组织部及有关部门按照大规模培训干部的要求，继续切实抓好领导干部调训工作，充分发挥区委党校、行政学校的主渠道作用，有计划、有组织地轮训副科以上领导干部，落实后备干部和新进领导班子成员的调训任务，抓好领导干部任前培训，做到确保学习时间、注重学习质量、提高学习成效。坚持办好副科以上领导干部培训班，开展专题培训和研讨。鼓励副科以上领导干部参加各种形式的自学，结合个人的实际情况制定学历教育、业务知识教育等终身学习计划，提高现有学历层次。要求尚未具备《党政领导干部选拔任用工作条例》规定学历的中青年干部尽快取得相应学历。
5、要求全区领导干部针对区域经济、社会发展的重大问题和人民群众关心的热点、难点问题，带着问题下基层，写出一定数量的调研报告，使各级领导班子和领导干部学习得更自觉，理解得更深刻，应用得更有成效，做到学有所获，学有所为，实现形成学习工作化，工作学习化。
6、坚持和完善各级党委（党组）班子理论学习中心组制度、副科以上党员领导干部为基层讲党课制度及领导干部政治理论学习日制度。
7、坚持领导干部的示范带头作用。副科以上领导干部结合工作需要和个人实际，依据建设学习型领导班子的要求，制定学习计划，明确学习目标，带头学习、先学一步、学深一步、持之以恒，做勤奋学习、善于思考的模范，解放思想、与时俱进的模范，勇于实践、锐意创新的模范，学以致用、用有所成的模范，在建设学习型领导班子中发挥示范带头作用。通过深学政治理论，精学本职业务，勤学修身知识，以实际行动影响和带动广大干部群众的学习，在全区上下形成学习的风气、研究的风气、探索的风气、实践的风气。通过上下联动，带动和促进学习型机关、学习型企业、学习型社区、学习型村镇等的建设，实现建设学习型城市的目标。
三、认真开展学历教育工作，进一步规范干部学历教育管理
区委十分重视党校工作，充实和加强了党校的领导班子，鼓励教职工更好地发挥党校的职能作用，不断改善办学条件。区委党校注重教师整体素质的提高，采取“走出去、请进来”的形式，大大提高了教学质量，完成了函授长班和区委及有关部门交给的及短班培训任务。2005年区委党校招收本科2个班110人、大专5个班256人，现函授予在校生达17个班级，834人，为我区培养和输送了大批的专业人才和业务骨干。另外，在去年成功举办金马街道办事处“两委干部”社区管理大专班的基础上，今年分别在小板桥镇、阿拉乡、小哨乡三个乡镇开设社区管理和农村经济管理大专班，149名村、社区和小组干部参加的为期三年的学习。
四、抓好岗位培训，提高干部业务素质
积极开展机关干部行政能力培训。为提高全机关公务员和事业单位工作人员公共行政管理水平和行政管理能力，一是开展了公务员信息化与电子政务培训。组织全区1036名公务员和参公管理事业单位工作人员参加了以《公务员信息化与电子政务读本》为主要内容的培训，培训共16期，每期40学时，培训采取以集中培训为主、自学为辅的方式进行；二是组织了14人参加了省、市组织的《公务员法》骨干培训和师资培训；三是组织了全区3753名事业单位工作人员进行了以《专业技术人员素质读本》和《云南专业技术人员素质教育专题讲座》；四是组织了1366人参加的《公务员法》培训和考试。总之，由于各级单位或部门抓干部继续教育不放松，改善了干部的知识结构，进一步提高了全区干部队伍素质。
积极开展实用技术培训工作。官渡区高度重视实用技术培训工作，本着提高劳动者的科学文化素质，培养一支有文化、懂技术、善经营、会管理的技术骨干队伍的原则，多渠道、多层次开展实用技术培训工作。在2005年共举办各类实用技术培训班912期，培训人数达74098人次。
五、坚持理论中心组学习制度，围绕贯彻中央、省、市委精神和区委中心工作定期开展理论学习
区委中心学习组今年共开展了4次学习活动，县处级、科级领导干部363人次参加了学习，通过采取举办讲座与座谈讨论、集中学习与自学相结合的灵活方式，使学习组成员理论水平在学习中不断提高，理论联系实际，把学习活动推向了新的高度，通过区委中心学习组的榜样作用，在全区上下形成了浓厚的学习氛围。
六、实行分级分类培训，构建干部培训新格局
1、完善科级干部培训教育机制，深化异地培训与学分制培训相结合的模式。继续深化以学分制管理为核心内容的干部教育培训新模式。今年，组织63名科级干部赴北京中央党校、成都等地进行异地培训,在培训科目上,结合现代新昆明建设和区划调整后官渡区二次创业的要求,设置了“十一五”规划、人事制度改革、节约型社会、社区建设等课题，专题对城乡一体化进行了考察，增强了培训的针对性和实效性。
2、实行互动式培训，创新村（社）干部培训模式。今年举办了区划调整后的第一期村（社区）干部培训班，全区各乡镇（街道）的179名村、社区干部参加了培训。在培训安排上分为城市社区、近郊经济发展较好的村和远郊经济欠发达的村三批进行，增强了培训的针对性；在培训方式上引入了专门针对村级干部培训的互动式培训，结合民主选举、民主管理、民主决策和民主监督四个方面展开互动培训，取得了明显成效。
3、创新中青年干部培训形式，增强培训工作的实效性和针对性。2005年11月以来，举办了官渡区2005年中青年干部培训班，52名中青年干部参加了培训。整个培训以提高中青年干部综合素质和工作能力为目标，以加强党的执政能力和先进性建设为重点，以改革创新为动力，以研讨官渡区经济建设和社会发展为中心，以研究式、互动式等教学为形式，把理论学习与党性锻炼、课堂辅导与组织讨论、能力培养与素质提高、行为训练与社会实践、区情调研与专题研讨结合起来，充分调动教学与学习两方面的积极性。另外，在培训内容上还增加了到寻甸县挂职锻炼的内容，切实增强中青年干部培训工作的针对性和实效性。
4、举办入党积极分子、组工干部、人事干部培训。举办入党积极分子培训班12期，培训入党积极分子1520人；举办组工干部培训班1期65人；举办了人事干部培训一期165人等。
通过抓好不同层次的学习教育活动，使全区党员、干部的学习教育活动进一步深化，极大地增强了党员干部的责任意识、法制观念、爱民廉政意识以及理论水平，增强了党组织的凝聚力、战斗力，推动了学习型组织的建设。
七、2006年干部教育培训思路
（一）建立科学的干部教育培训机制
1、整合培训资源，加强对培训工作的协调管理。在对区内培训资源进行统一管理的基础上，要充分利用我区的区位优势，实现优化配置，形成优势互补、功能完善的全区干部教育培训网络。组织部门要发挥好主管作用，注重与各主管部门沟通信息，加强协调，实行培训计划申报（备案）制度，避免各自为政的倾向，形成干部教育培训工作的合力，减少重复培训，提高培训效率。
2、深化和发展以学分制为核心内容的干部培训管理新模式。在全区推行科级干部学分制培训管理，每年将全区科级干部全部轮训一遍。实行干部培训学分制管理，一是要制定管理规则并在实践中不断完善，使学分制培训工作做到有章可循，有法可依，逐步走上制度化、规范化的轨道；二是对参学对象在一个规划期内取得的某一门课程的学分，在总分中只计一次，不作重复累计，以减少重复培训体现学分制管理的效率性；三是要对参学对象的学籍档案进行动态管理。
3、革新培训内容，科学设置培训课程。2006年，我区的干部培训教育，按照中央、省、市培训规划的要求，紧紧围绕官渡区“十一五”规划为主要学习内容，确定培训重点，课程设置既要讲求升华干部的理论素质，又要强调提高干部的实际工作能力，做到科学合理。对那些已不能适应时代要求的课程要适时更新，使课程既体现培训规划要求，又符合阶段性的时代特征。
4、探索培训考核方式，形成客观科学的干部教育培训评价体系。培训工作要做到因材施教、按需施教，考核方式更需锐意革新。着眼切实提高培训工作质量，要改变传统的考核方法或学而不考的方式，以多元化的考核手段来确保达到培训目的，逐步形成科学的干部教育评价体系。建立考核评定小组负责考核工作，进行学分评定。
（二）开展六个层次的干部培训教育，拓展干部教育空间，拓宽干部教育培训渠道
坚持把干部教育培训放在更加重要的战略地位，形成多层次、多渠道、大规模的干部培训工作格局。按照《昆明市大规模培训干部实施意见》的要求，统筹兼顾，提前计划，合理安排，认真开展科级干部异地培训、中青年干部、村（社区）干部、组工干部、中层（股所级）干部六个层次的干部教育培训工作。
1、2006年4月，计划举办第二期三批官渡区村（社区）干部培训班；
2、2006年5月，计划举办一期官渡区组工干部培训班；
3、2006年6至7月，计划举办三期官渡区各单位中层（股所级）干部培训班；
4、2006年9至10月，计划举办一期官渡区科级干部异地培训班；
5、2006年10至11月，计划举办官渡区中青年干部培训班；
6、2006年，将在全区国家公务员（含纳入公务员管理的机关工作者）中开展以公共管理（MPA）核心课程为主要内容的“8+X”培训。
（三）拓展干部教育空间，探索干部出国培训。为培养造就一批熟悉国际惯例，思想解放，高素质的行政领导和各类管理人才，提高我区干部队伍特别是中青年干部队伍的整体素质，以适应我国加入WTO、实施西部大开发、建立中国-东盟自由贸易区的新形势和参与国际国内竞争的需要，探索将六个层次培训中成绩优良、工作实绩突出、个人素质好的优秀中青年干部选拔出来，送到国外进行培训、深造，为官渡区新世纪的跨越式发展提供人才保障。
（四）完善干部教育保障措施
1、加快干部教育培训的各项改革和基地建设。党校教育是干部培训的主阵地。要进一步加强和改进党校工作，充分发挥党校作为培训主渠道的作用。区委党校要完善教学新布局，深化教学改革，提高教学质量，努力成为研究和宣传马列主义，毛泽东思想，邓小平理论和“三个代表”重要思想的重要阵地和熔炉。呼吁党委和政府要重视党校基础设施建设，把党校基础设施建设列入经济社会发展计划。财政部门要根据党校发展的需要，优先安排必要的建设经费，加大基础建设资金投入，加快党校教学设施和教学手段现代化建设步伐。
2、建设一支高素质的干部教育师资队伍。按照“规模适当，结构合理，素质优良，专兼结合，动态管理”的原则，建设一支能够满足和适应我区干部队伍建设的高素质师资队伍。结合事业单位人事制度改革的进程，建立优化教师队伍的有效机制，完善教师职称聘任制。健全师资培训制度，重视骨干教师队伍建设。要积极创造条件，委派年轻骨干教师参加上级党校、国民高等院校的学习、进修。同时，充实外聘教师师资库，建立一支相对稳定，并拥有一定数量，具有较深理论功底和丰富实践经验的党政领导干部以及国民高等院校、科研单位的专家学者作为兼职教师的教师队伍，提高培训教师队伍的质量。各有关部门要支持和帮助党校做好优秀人才的引进工作，继续关心和改善党校教师队伍的工作条件和生活待遇。
3、切实保证干部教育培训经费的落实。干部教育经费要列入财政预算并随经济的增长和干部教育培训事业的发展逐年增加，要坚持“收支两条线”和“以学养学”的原则，严格执行国家有关收费规定，不得擅自提高收费标准，坚决防止乱收费的不正之风。
4、严格计划管理，加强督促检查。乡镇、各部委办局、区属事业单位，要坚持按上报人数安排干部参训，年终要对本年度参训干部的情况进行综合分析，及时向区委组织部报告，对不能完成当年干部培训计划学分的单位和个人，要查明原因。
区委组织部要建立干部培训质量评估制度，及时总结培训经验，找出和解决存在问题，使干部培训工作的各项任务和措施落在实处。
总之，2005年，官渡区干部教育工作在区委和市委组织部的领导下，取得了显著的工作成效，全区各级党组织及党政领导干部对干部教育工作的紧迫性和重要性的认识逐年提高，全区干部的整体素质不断得到提高，各级领导班子的工作能力和领导水平不断增强。区委将紧紧围绕建设现代新昆明的奋斗目标和改革发展稳定的大局，进一步紧密结合工作实际，创新性地开展工作，使干教工作能够适应我区改革开放和经济社会发展的需要。
中共官渡区委组织部
2005年12月18日