2005年安宁市的党员干部教育工作，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，紧紧围绕构建环滇池经济圈绿色工业城市的奋斗目标和改革发展稳定的大局，抓住加强党的执政能力建设这条主线，突出思想政治建设、“保持共产党员先进性教育”、“云岭先锋”工程和人才工作四个重点，按照分级分类组织实施的原则，坚持以需求为导向，以胜任本职工作为目标，确立终身教育的理念和全员培训的方向，紧紧抓住学懂理论、查找差距、推动发展这三个环节，不断改进培训方法，努力提升培训效果，圆满完成了各项干部教育培训任务，取得了较好的成绩。按照你部通知要求，现将我市2005年度的党员干部教育工作总结汇告如下：
（一） 扎实开展保持共产党员先进性教育活动。根据中央、省委和昆明市委关于开展以学习实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动的安排部署，认真开展第一、二批保持共产党员先进性教育活动，第一批先进性教育活动从2005年2月5日全面启动至6月24日基本结束，参学党员1622人；第二批先进性教育活动从2005年7月12日正式启动，参学党员2618名，已按计划完成三个阶段的目标任务。8月31日，在草铺镇启动了第三批先进性教育活动的试点工作，目前试点工作已结束。第三批先进性教育活动的调查摸底工作已全面完成，组织了全体农村党员 进行集中学习。在先进性教育活动中，我部紧扣建设群众满意工程的目标，加大党员活动阵地建设力度，今年已投入资金330余万元，68个较为困难的村（居）民小组建设了党员活动阵地。通过满意度测评，第一批先进性教育活动总体满意度达98.67％，第二批先进性教育活动的总体满意度达99.6％，先进性教育活动真正成为了群众满意工程。
（二）认真开展党风廉政教育活动。一是利用中心组学习、举办专题报告会、参观警示教育基地、观看专题片等方式，加强对领导干部和广大党员的经常性党风廉政教育，提高拒腐防变的自觉性和能力。二是紧密结合先进性教育活动，组织市级领导、科级领导开展廉政党课教育和形势政策大讨论。三是在全市的城乡开展反腐倡廉形势政策宣传教育活动，贯彻落实好《实施纲要》，教育广大党员干部树立和落实科学的发展观，坚持立党为公、执政为民；坚持科学执政、民主执政；坚持为民、务实、清廉。
（三）深入开展创建学习型领导班子活动。在去年的基础上，2005年在全市领导班子和领导干部中继续开展“四个一”集中学习活动，即科级以上领导班子每季度安排一次集中学习、每季度举办一次专题讲座；科级及以上领导干部在工作之余每天学习一小时、每月熟读一本书。市属党委（总支）、党组认真制定了学习计划，明确时间、任务、内容、要求，认真组织学习，在集中学习与自学的基础上，还邀请了省内的知名专家、教授为广大党员干部作专题讲座。通过集中学习活动，增强了领导干部学习的主动性和自觉性，切实解决知识老化、本领恐慌等问题，有力地推进了学习型班子和学习型组织建设。
（四）开展“借鉴沪浙发展经验，全面推进现代新昆明建设”学习活动。在去年大规模开展到沪浙培训学习的基础上，不断巩固学习成果，把学习经验与对照思考相结合，把理论学习和实践锻炼相结合，把拓展知识与提高能力相结合，把干部培养与干部考察使用相结合。杭州异地培训共产生了17篇质量较高的调研报告，大部分已成为市委、市政府决策和制定政策的主要参考，同时结合昆明市委组织开展的“借鉴沪浙发展经验，全面推进现代新昆明建设”学习活动，积极为全市科级以上的领导干部征订了600册《从上海看现代新昆明建设》学习读本。通过培训和学习巩固，我市适时提出了“学浙江之长，创安宁之新”的发展口号，以浙江经验来谋划新一轮发展思路，以浙江精神来激励全市干部的发展热情，有力地促进了全市经济社会的高速发展。
（五）采取“送出去”“请进来”的方式继续探索和创新干部培训模式。我市发扬勇于创新、不断进取的精神，在去年组织干部大规模异地培训取得成功经验的基础上，于今年12月下旬组织我市61名市级领导、部委办局领导、乡镇和村（社区）干部到成都进行为期一周的培训考察。本次赴成都培训考察与以往的培训相比针对性更强，以构建环滇池经济圈绿色工业城市的奋斗目标，着眼于解决城乡二元结构，加快城市化进程，统筹城乡规划、产业布局、基础设施建设和社会保障事业发展，实现城乡一体化为培训的指导思想。以成都市在统筹城乡经济社会发展、推动城乡一体化、加快建设社会主义新农村的过程中，推进“三个集中”（工业向发展区集中、农用地向规模经营集中、农民向城镇集中）和建设“三大重点工程”（农业产业化经营、农村发展环境建设和农村扶贫开发），积极探索以城带乡、以工促农、城乡互动、协调发展的经验和做法为主要内容。通过培训考察，学习和借鉴外地先进经验，使广大干部解放思想、更新观念、提高认识、创新工作，用科学发展观指导我市城镇化发展战略的实施。目前，第一期培训考察工作正在进行。响应“大教育大培训”的号召，我市部分乡镇也积极组织乡镇领导干部和村（社区）干部到异地进行培训学习，推动了我市探索和创新干部培训模式的步伐。在把干部送出去培训的同时，我市邀请了高校教授、有关专家到我市作了党的十六届五中全会精神、当前经济形势与经济政策分析等专题讲座，全市副科级以上领导干部、部分后备干部和部委办局院校全体干部1100余人参加了讲座。通过开展“送出去”“请进来”的方式培训干部，达到了“培养干部、加强联系、提高能力”的目的。
（六）加强干部储备，举办高质量的中青年干部培训班。以提高干部素质、加强干部储备为目的，在认真分析总结前四期中青班办班经验的基础上，于2005年10月27日至12月27日举办了安宁市第五期中青年干部培训班。共安排专题讲座24讲，情景模拟2次，辩论会2场，实地考察学习1次，形势报告会1场，组织政治理论水平任职资格考试1次。在两个月的时间里，36名学员重点学习政府有效地满足社会公共需要、提供公共产品与公共服务的规律，了解公共行政管理科学的基本内容、基本规则和发展方向；学习实现领导职责、发挥领导作用而采取的程序、方式和手段等行政领导方法，模拟从事党政领导工作的工作艺术、用权艺术和领导原则，通过培训学习，造就了一支政治强、业务精、作风正的中青年干部队伍。
（七）扎实开展年轻干部到基层锻炼工作。为认真贯彻落实中共云南省委组织部《关于做好第二批选派机关年轻干部到基层锻炼工作的意见》精神，进一步加强对机关年轻干部的培养锻炼，切实增强机关年轻干部同人民群众的血肉联系，增强服务意识，2005年7月29日、8月10日分别将昆明市、安宁市选派的40名机关年轻干部安排到基层进行为期一年的锻炼。11月27日完成了第一阶段到农户家当农民的锻炼工作，目前，选派锻炼工作已进入第二阶段，既到乡镇挂职锻炼阶段，昆明选派锻炼的10名年轻干部和安宁选派的20名年轻干部正在我市有9个乡镇进行挂职锻炼。此外，昆明市选派的4名干部于今年2月也分赴到我市4个乡镇进行为期17个月的挂职锻炼。通过实践锻炼，机关年轻干部体验到农民生活的艰辛，培养了同基层干部群众的感情，增强对民情的深刻认识，进一步密切了党群、干群关系，同时，通过锻炼，提高了年轻干部的组织协调能力和处理复杂问题的能力，为昆明市、安宁市培养和储备了一批素质高、业务精的干部队伍。
（八）继续抓好党员、基层干部“素质教育工程”培训。一是做好昆明市级统筹培训八街培训点的教学、培训和管理工作，从7月份开始至年底，开设红梨专业农村实用技术培训班2期、选派174名学员到设在我市以外的昆明市级统筹培训点参加培训；二是结合“云岭先锋”工程建设，抓好安宁市级培训，完成今年各项培训任务；三是抓好乡（镇）“素质教育工程”普及型培训工作。各乡（镇）党委以乡（镇）党校（成技校）为培训基地，采取多种形式开展涉农方面的方针政策、市场经济知识、农村法律法规和管理知识讲座，举办农村实用技术培训班，提高农村党员、基层干部素质。
（九）认真抓好入党积极分子培训。今年的入党积极分子培训工作要在培训内容、培训形式和考试方法上进一步完善。一是加强对乡（镇）入党积极分子培训班的指导；二是城区入党积极分子培训要进一步完善学分制考核办法，通过丰富教学内容，改进教育方法，完善考核机制，充分调动入党积极分子的学习积极性，使培训达到预期的效果。2005年全市共举办入党积极分子培训班11期，培训入党积极分子561名。
（十）以能力建设为重点，广泛开展能力素质培训，促进干部知识更新。一是按照昆明委组织部的、市人事局的统一安排，组织了98名公务员参加“8+X”培训，本次培训课程主要包括“8”和“X”两部分。“8”指公共管理硕士(MPA)核心课程，包括宪法与政府、公共行政、公共政策、公务员制度、行政伦理、行政法、组织行为学、公共经济等公共课程。“X”指专业课程，按照《国家公务员暂行条例》中对公务员的有关要求，遵循“按需施教、讲求实效”的原则开展培训，内容包括：从上海看现代新昆明建设、公务员实用英语、电子政务、公务员综合知识、安宁市“八大环境建设”。通过培训学习，学员们系统地掌握了公务员基本知识，全面提升学员的调查研究能力、科学决策能力、依法行政能力、学习创新能力和公共服务能力。二是在全市范围内进行公务员普法培训，重点进行《国家公务员法》的培训。培训结束后，组织了全市1200多名公务进行考试。三是是认真组织抓好专业技术人员的继续教育。
（十一）充分发挥党校的干部党员教育主阵地作用。市委党校不断地加强调研，摸准培训需求，充分挖掘利用教育资源，发挥自身优势，不断创新培训形式和培训内容，主动承担各种全市性干部党员培训主体班次的教学管理任务，重点抓好短期岗位培训和干部学历教育工作。一是按计划完成法律和经济管理两个专业、大专和本科两个学历层次500余名学员的年度招生任务，认真组织教学和管理，不断提高教学质量，加快我市各级干部向高学历结构发展的步伐，促进全市干部文化素质的全面提高；二是配合市委组织部和市人事局，完成好公务员“8+X”培训任务；三是承办好工会、共青团、妇女干部等培训班。
（十二）认真完成上级下达的调训任务。2005年，按照省、昆明市委的要求，先后选派了20名县处级领导干部和正科级领导参加省、昆明市委组织的各类培训，其中12名县处级领导参加了县处级领导干部上海、浙江培训班。在调训工作中注重统筹计划，上下协调，合理安排，对认识不足不愿意参加培训的人员做好耐心细致的思想工作，从不向上级党组织讲条件提要求，在市委、市政府主要领导和分管副书记的大力支持下，全面完成了调训任务。
中共安宁市委组织部
2005年12月26日