我县2005年干部教育工作在县委和县干部教育工作领导小组的领导下，在市委组织部的指导帮助和各有关部门的共同努力下，坚持用科学的理论武装干部，用先进的知识和优良的传统教育干部，进一步解放思想，大胆创新，紧紧围绕努力建设一支适应新时代要求的高素质干部队伍这一中心开展工作。一年来，全县干部以极大的热情积极参加各级各部门组织的理论培训、岗位培训、业务培训、学历教育、继续教育。通过学习，进一步提高了广大干部的综合素质、牢固树立了全心全意为人民服务的宗旨意识，增强了服务本领，为我县社会经济的发展起到了极大的推动促进作用。现将今年我县干部教育培训工作总结如下：
一、基本情况
2005年，我县认真落实干教措施，着力提高各级干部的执政能力和执政水平。一年来共培训干部163765人次。其中：政治理论培训18306人次；学历教育135人（其中：录取研究生5人，录取本科、大专生130人）；继续教育62103人次（其中：电子政务培训1111人；干部计算机知识培训180人；外语培训71人；法律知识培训2151人次；科技知识培训58590人次）；岗位和业务培训83087人次（其中：国家公务员培训83人次；企事业单位培训7315人次；其它业务培训75689人次）；领导干部培训134人次（其中：县处级干部抽干培训13人次；科级领导干部异地培训90人次；中青年后备干部培训31人次）。随着大规模培训干部工作的扎实有效开展，干部文化素质得到不断提高，知识结构得到明显改善、业务水平切实增强，有力地促进了我县“三个文明”建设的步伐。
二、主要做法及成效
按照中央、省、市委的干教规划及建设学习型领导班子的要求，结合保持共产党员先进性教育活动的开展和“云岭先锋”的实施，我县认真制定相应措施，确保各项工作任务的落实，干部教育培训工作取得了较好成效：
(一)、提高认识，加强领导
随着改革开放的进一步深化及现代新昆明建设战略的实施，人民群众的思想意识、文化素质、法制观念、科技知识等都有了较大提高，新形势、新任务对干部提出了越来越高的要求，迫切要求党员干部，特别是党员领导干部要尽快地、更多地掌握政治理论、社会科学知识和自然科学知识，全面提高驾驭全局的执政能力和工作水平，更好地适应新时期我县社会经济发展的需要。
为此，县委高度重视，把干部教育工作作为一项事关全县经济社会发展的基础性工程列入议事日程，切实加强领导，精心组织。为确保各项工作任务的圆满完成，按照市委有关文件精神，结合当前社会发展趋势，县委干教领导小组经过多次研究，安排布置了今年干教工作的新思路，力争做到年头有布置，年中有检查，年末有总结，有条不紊地开展。领导小组还经常了解掌握干教工作的进展情况，定期检查，及时研究解决工作中出现的重大问题，并积极创造条件，做好保障，确保日常工作的顺利开展，保障了我县干教规划的落实。
(二)、强化培训，提高干部素质
为进一步提高干部的科学文化水平和业务技能，县干教领导小组认真履行职责，积极为干部参加各类培训创造条件：
1、激励干部加强学历深造，全面提高干部文化水平，改善文化结构，积极推进干部的终身学习。一是积极推荐、选送干部参加提高学历层次的学习培训。今年县委组织部共推荐了7人参加省委党校研究生的招生考试，有5人通过了考试，被在职研究生班录取，被录取到本科、专科班的有130人。工作中，县委组织部注重发挥县委党校、县司法局在提高干部学历层次中的积极作用，视具体情况，采取自愿报名，组织指定等方法推荐干部参加学习，并主动与参训学员单位共同协商，妥善处理好学员与单位之间的工学矛盾，解除了学员和单位的后顾之忧。二是积极创造条件，根据干部的意愿，审查推荐干部参加省、市各类大专院校函授学习。三是建立激励机制，鼓励干部加强学历深造，在选拔干部中，坚持在同等条件下，学历高干部的优先提拔使用。充分调动了全县广大干部不断充实提高自己文化水平和综合素质的积极性。
2、强化师资力量，充分发挥县委党校在干教工作中的积极作用。我县注重加强对县委党校的管理和工作指导，在充实教师队伍、保证教育经费的前提下，鼓励其内强素质、外塑形象，进一步提高办学质量，抓好函授本科、专科班的学历教育工作。在每年入学前，组织部与党校都要联合下发招生通知，宣传、发动、组织干部党员参加学历培训。并充分发挥党校政治理论教育主阵地的作用，积极开展入党积极分子培训、干部计算机培训、信息化与电子政务培训、公务员法辅导员培训等各种培训班，积极探索干部分门、分类培训的新途径。
3、更新观念，有针对性地适时举办干部培训班。为进一步解放思想、更新观念，打开干部的工作思路，抓住机遇，促进我县经济发展和各部门工作的开展，今年的干部培训班，各部门紧紧围绕党的十六届三中、四中、五中全会精神和部门实际，采取请省、市专家、教授开展集中学习培训，提高各级干部的思想政治素质和业务水平。县卫生局结合卫生工作的新形势、新任务，请省、市专家就结核病防治、爱滋病防治、禽流感防控等进行了专题培训，培训4695人次；县教育局着眼于提高教育教学水平和教师素质，适时举办普通话培训、履职晋级培训、骨干教师培训等中、短期培训班，共培训教师2718人次，全面提升我县的教育教学水平；县公安局结合当前较为严峻的治安形势，利用法律专业培训、警务实战技能培训等方式，共培训民警854人次，提高了民警驾驭治安形势，打击违法犯罪的本领；县农业局全年开展了农村实用种、养殖技术培训231期，培训23122人次；县科技局开展了各类科学技术培训395期，培训58590人次。在干教工作中，各部门充分发挥职能作用，开展了形式多样、实用有效的培训，有效促进了部门工作的顺利开展和全县经济社会的发展。
4、强化措施，密切党群、干群关系。实行实职副科级以上党员领导干部为基层党员讲党课制度，是进一步密切干群众关系的有效途径。今年，在总结以往工作经验的基础上，我县全面推行了实职副科级以上干部为基层上党课制度，全年共讲党课294次，受教育党员、群众达17243人次。县级机关党委也积极探索推行机关零星党支部联合上党课制度。这些党课切合实际、内容丰富、形式多样，受到了广大党员干部的欢迎和好评，不仅密切了党群、干群关系，而且也促使授课人不断加强学习，在教育别人的过程中得到锻炼和提高。重视在优秀年轻人中培养党的事业的接班人，坚持高标准、严要求，把好“入口关”，加大发展党员力度，一年来全县各级各部门共举办入党积极培训班65期，培养学员955人，不断壮大党的后备队伍，推进党的建设。
5、坚持依法行政，不断提高公务员的公共管理能力和服务水平。随着我国法制化进程的进一步推进，依法行政离不开一个规范有序的法制环境，按照“普治并举、整体推进”的普法工作方针，各级各部门积极开展各种形式的普法培训，全年共举办法律知识培训班13期，培训1320人，重点学习了《信访条例》、《行政诉讼法》、《行政许可法》等法律法规，不断提高各级公务员的法律素质和依法行政意识；结合《中华人民共和国公务员法》的颁布，举办了公务员法辅导员培训班，培训了来自各乡(镇)、各单位的60名辅导员，推动了全县公务员法的贯彻实施；征订了国家公务员培训教材《公共管理(MPA)简明读本》1100册，分别发到全县干部手中，指导和督促各单位认真按要求采取集中学习与个人自学相结合的方式，开展培训工作，全年举办了37期公务员与电子政务培训，培训了1111人，全面提高了全县公务员的公共管理能力和办事效率。
(三)、与时俱进，积极探索干教工作的新思路
为适应新的历史条件下我县社会经济发展的需要，在今年的干部培训教育工作中，干教领导小组在总结过去工作经验的基础上，经过认真分析研究，本着建立学习型领导班子，增强领导干部执政能力、提高工作水平，为经济建设服务的思想，提出了一套针对性、适应性较强的工作思路：
一是大胆创新，拓宽了干部培训渠道。为探索新时期加强干部教育培训的新模式，确保副科级以上领导干部培训班的培训质量，县干教工作领导小组经过研究，紧紧围绕“学理论、看变化、找差距、思发展、有作为”的工作目标，以先进发达地区作为我先干部长期接受培训的“大课堂”学习浙江省加快改革发展，实现跨越式发展的成功经验，大力弘扬敢为人先的“昆明精神”，加快我县经济的快速发展和社会全面进步。2005年10月12日、11月7日我县分两批选送了90名科级以上干部到浙江省委党校参加了为期10天的培训，经过相关部门的周密安排和精心组织以及授课教师、学员和工作人员的共同努力，培训收到了较好成效，广大干部受益匪浅，达到开阔视野，增长见识，提高本领的预期目标。现在我们将把这项制度坚持下去，切实加强我县领导班子和干部队伍建设。
二是与时俱进，加大了优秀年轻干部的培养力度。为认真贯彻落实党的十六大提出的“加大培养选拔优秀年轻干部的力度”、“必须不断培养和造就中国特色社会主义事业的接班人，确保党和人民的事业后继有人”的精神，我县采取了学习培训、挂职锻炼、顶岗锻炼等方式，加强后备干部队伍建设，全面了解掌握年轻后备干部情况，创造条件不断提高干部的综合素质，今年选送了4名县处级后备干部到市委党校中青班学习深造。按照省、市委组织部关于选派送机关年轻干部到基层锻炼工作的安排，从县级机关选派了24名综合素质较高、有发展潜力的年轻干部到基层锻炼工作，现已完成了军训阶段工作，正在农村进行为期三个月的农村锻炼，经过有关部门的辛勤工作和锻炼干部的不懈努力，达到了磨炼干部，提高素质，密切党群、干群关系的目的。切实加强与上级相关部门的联系，选送了3名年轻干部分别到市委办公厅、市政府办公厅、市财政局顶岗锻炼，让年轻干部学习新经验，掌握新本领。通过对优秀的中青年后备干部的培养教育，提高干部队伍的整体素质，为我县全面建设小康社会提供适应新形势发展需要的复合型领导干部，促进了各部门工作的顺利开展，保证了我县各项事业后继有人。
三是以开展保持共产党员先进性教育活动和实施“云岭先锋”工程为契机，分门别类开展了形势多样的素质教育培训。今年，我县“云岭先锋•素质教育”工作开展以来，共承办了4期市级统筹培训，培训来自各县(市、区)的学员465人，选送了752名学员到市级统筹培训点参加培训；举办了1期县级统筹培训，培训学员150人；全县各乡(镇)共举办实用技术及干部培训班231期，培训人数16427人。结合我县农村工作及党员干部实际，积极选送文化较高、有能力的党员和干部参加县农函大、县农广校进行系统的学习培训，县农函大结合我县产业调整开展了农村科技培训460期，培训31708人次；县农广校开展绿色证书培训32期，培训1910人；开展农村富余劳动力培训16期，培训767人；开展新型农村科技致富培训2期，培训112人。培训坚持由县委组织部牵头，成员单位各负其责，齐心协力，采取多种形式，不同层次的培训，全面提供了农村党员和基层干部发展致富的能力和领导发展的能力，为全面建设社会主义新农村，加快农村经济社会的快速、健康、协调发展提供了人才支持和保障。
三、存在不足和今后打算
(一)、存在不足
1、干教经费不足，影响了培训工作的正常开展。干部教育培训工作需要大量经费作为保障，由于我县财政较为困难，致使一些培训项目无法组织实施，培训的覆盖面不够宽。
2、本地师资力量薄弱，学术型人才少，师资队伍的整体素质亟待进一步提高；
3、科学技术培训缺乏系统性。
(二)、今后打算
1、继续做好干部教育培训常规工作，想方设法争取支持，创造条件，努力完成各类培训任务；
2、总结经验，大胆探索新时期干部教育培训的新思路、新方法，建立长效机制，加大科级领导干部异地培训的力度；
3、优化环境，完善制度，大力引进我县各行各业急需的高素质人才，提高教师队伍整体素质，加大对学术型人才的培养；
4、结合当前开展的第三批保持共产党员先进性教育活动和“云岭先锋”工程的实施，积极推进素质教育工程，加强对农村党员、基层干部的培养和教育，全面推进社会主义新农村经济社会的发展。
干部教育培训工作是一项长期性、系统性工作，今后的任务还十分艰巨，任重而道远，随着经济社会的发展，各种新情况、新问题还会不断涌现，我们将在认真总结干部教育培训工作的基础上，与时俱进，不断探索干教工作的新方法、新思路，进一步拓宽干部教育工作渠道，突出工作重点，加强领导，狠抓落实，确保各项工作任务的圆满完成，更好地促进我县“三个文明”建设。
中共晋宁县委组织部
2005年12月20日