2005年的干部教育工作，在市委的领导和市委组织部及其干教处的指导下，中共嵩明县委及县委组织部以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，紧紧围绕全县“临空经济、山水城市、绿色产业、人文森林”的发展思路，大力实施人才强县战略,全面开展干部的“大教育、大培训”工作，根据省、市委的要求，结合实施“云岭先锋”工程和全县第一、二批开展保持共产党员先进性教育活动，认真组织落实县委组织部《嵩明县2005年干部学习教育培训工作实施方案》（嵩组发[2005]7号）的总体工作安排，切实抓好干部教育工作。
一、坚持原则，拓展干部教育思路
今年以来，县委和县委组织部不断拓宽干部教育渠道，创新培训方式，做到“六个坚持”即：坚持办好每月一次的干部理论辅导，提高干部理论素养；坚持选派科级干部到发达地区集中培训，让干部开阔眼界；坚持把企业管理人才培养作为干部教育的一项重点来抓，打牢工业强县人才基础；坚持把中青年干部选送到省市部门挂职，让干部解放思想；坚持办好各层次的干部培训班，选送40岁以下的年轻干部到乡镇机关挂职学习，让干部提高领导水平；坚持抓好干部教育队伍建设，选送骨干教师到中央民族干部学院和省委学校跟班学习，让教师提高教学水平。通过多种教育培训，把各类优秀人才集聚到建设现代新嵩明的各项事业中来，充分发挥各类人才在发展临空经济和社会事业发展中的积极性、主动性和创造性，为嵩明经济社会跨越式发展、构建和谐嵩明提供了可靠的人才保障。
二、创新机制，加强干部教育工作
（一）创新模式，大规模培训干部
一是落实好县域经济培训班培训计划。按照县委“用三年的时间把科级干部轮训过来”的要求，认真总结去年的培训经验，紧紧围绕“学理论、增才干、看变化、找差距、思发展、有作为”的干部培训目标，以理论新颖、学习氛围浓厚、文化底蕴深厚的北京作为培训基地，以经济发展的上海、杭州、宁波的大企业、经济园区作为参观点，继续选派干部赴京、沪、杭学习培训，让干部增长新知识、增长新才干、感受新变化、开阔新眼界。今年选派了90名异地培训。通过到大学学习，企业参观，静下心来思考，增强每位干部敢想敢干、善想善干、会想会干、能想能干的动力和活力，增强发展的紧迫感和责任感，增强发展的决心和信心，提高其理论素养，转变思想观念，塑造嵩明航空新城的发展精神和创业精神。二是举办好兰茂文化系列讲座。按照扩充内容，拓展干部的知识结构的要求，挖掘嵩明的文化内涵和底蕴，目前已请中共昆明市委办公厅、云南省报业集团的有关领导作了两期专题讲座，学习人员达到500余人。通过讲座，创新干部思维。寻求解决工作中遇到的问题的新途径，达到以古促今，以文化人的目的。三是进一步加大选派干部挂职锻炼的力度。加强与省、市级党政机关、高新技术开发区、经济技术开发区等的联系，安排了4名干部到昆明市高新技术开发区挂职培训学习，通过培训，这些干部转变了观念，找出了差距，明确了目标。按照省市委组织部的要求，下派了4名年轻干部到农村锻炼。将全县2005年党政群机关新录用的28名国家公务员统一安排到乡镇锻炼。同时，加强对市委安排到我县挂职的8位副科级干部(含1名县医院副院长)和20名下派到我县农村锻炼干部的培养和管理，建立跟踪服务机制，定期召开座谈会，明确一段时间内学习、调研的主题，定期了解他们思想、工作、情况，帮助他们解决好工作中的实际困难，为他们发挥作用，有锻炼履好职创造条件。到现在为止，已召开座谈会4次，到第一阶段（农村锻炼）结束每人完成了1个调研课题，并汇编成册。根据市委组织部第二阶段（乡镇挂职）的部署，9名挂职干部已安排到7个乡镇。四是外聘讲学，推进知识更新。按照每月举办一期领导干部理论培训班的学习安排，结合新时期、新形势、新任务和新要求，举办好领导干部理论培训班。邀请全国、全省知名专家、学者作专题讲座，讲授国内外经济政治形势和党的路线方针政策，介绍外地改革发展经验和科技、金融、贸易、法律等方面的知识，促进干部学习新知识，开阔视野。五是领导先行，加强电子政务培训。2005年7月28至7月30日，历时三天分三批举办了嵩明县第一期干部电子政务培训班。分三批对全县机关办公室主任、副科级领导干部和正科级领导干部每批培训人数60人共180人进行了多媒体制作及应用、网络操作及应用等电子政务业务培训，拓展干部的能力结构。六是建立了嵩明县领导干部警示教育基地。改进廉政教育方法，在嵩明监狱建立了正科级领导干部警示教育基地。今年7月2日在嵩明监狱召开了嵩明县领导干部警示教育大会，邀请省市县有关领导作反腐倡廉形势报告，安排服刑人员现身说法，对全县137名正科级以上领导干部进行了一次生动、深入的理想信念、思想道德、法律法规教育。七是举办了嵩明县优秀企业经营管理人才培训班。邀请了云南铜业有限公司董事长、总经理邹韶禄和昆明钢铁集团公司副总经理李幼灵两位2005年全国500强企业的老总为我县优秀企业中的60名厂长经理及部分相关部门的负责人授课。八是采用集中培训学习模式、引入学习考核、讨论交流、实务演练、专题辅导等新的培训方法，举办了中青年干部培训班。对60名优秀中青年干部进行了全面培训,加大对中青年干部培养的力度。举办了50多人参加的组工干部培训班,提高组工干部素质;九是召开党外知识分子工作和培训会。2005年10月18日由全县科技、教育、文化、卫生、公、检、法战线上的优秀党外知识分子等共120余人参加了培训。十是以顶岗锻炼的方式，着力培养村组党政后备人才。为切实加强农村基层干部队伍建设，培养村级干部后备人才,开阔村级干部视野,让村级干部得到充分锻炼，提高其综合素质和工作能力, 培养村组党政后备人才。大哨乡党委今年以来从村组干部当中，选派了3名优秀中青年干部到该乡机关挂职锻炼。县委组织部对这一培训模式作了刊发，并要求各乡镇要结合实际，借鉴引进，加强领导，制定方案，落实措施，认真组织实施。
（二）结合实际，抓紧对紧缺干部的培训
一是根据我县非党、少数民族干部、妇女干部结构不尽合理的实际，相应加大培养、培训力度，今年第三、四期县域经济班中，已选派了17名女干部，8名非党干部，7名少数民族干部一同赴京、沪、浙培训。二是围绕全面提升村“两委”干部的理论水平，提高依法办事的能力，规范农村基层干部民主决策、民主管理、民主监督工作的实际，对318名村委会书记、主任分期开展以规范“两委”关系、创建“民主法制示范村”为主要内容的培训。三是举办了农村基层干部培训班。对全县9个乡镇的农经站站长、106个村委会的会计进行了政策理论和业务知识的培训。
（三）加强指导，整合干教资源
根据嵩明实际，积极整合干部教育培训资源。将县委党校的教师选派到北京、上海、省委党校进行专题学习，提高其素质。目前已选派了4名教师外出学习。同时，进一步加强县委党校配套设施建设。对教室教学设备进行了改善，能容纳100名干部进行培训。
（四）强化保障，加大培训投入
投资20余万元在县委党校装备了干部教育培训多功能教室，为今后大规模、经常性培训干部创造了良好条件。2005年各级各类培训投入350余万元，仅选派科级领导干部参加县域经济培训班，县财政一次划拨了100万元。
三、存在的不足
主要是：一是我县干部教育培训机构师资力量较为薄弱。现有干部教育培训机构的教师知识更新慢，教师本身知识跟不上社会发展的步伐；二是培训基地的硬件建设跟不上社会发展的需要。我县财政吃紧，没有财力建设远程教学网络，广大干部不能利用现代化、高科技手段及时获得高等院校或发达地区高质量的授课或新的信息和知识；三是干部教育基地建设经费、干部外出培训经费等教育培训经费不足。
四、2006年干部教育工作要点
1、加强宏观管理，完善干部培训教育有效机制。科学地组织各种培训，既要抓好理论培训，又要抓好业务培训，还要把那些短期的、零散的、不系统的培训，纳入长期的、规范的计划中去，防止培训中的盲目性、随意性。还要对不同层次、行业干部和专业技术人才的培训内容、时间、方法步骤进行认真调查研究，逐一提出具体要求，以便执行和检查落实。同时，要认真贯彻执行“加强领导，强化培训，严格管理，注重实效”的方针，加大干部使用力度，形成干部培训工作的有效激励机制。
2、创新培训模式。在培训思路上，要以实行岗位任职资格制度为基础，实现按需培训和系统培训。在培训方法上，坚持主导式、启发式、菜单式教育，不断增加参观学习、案例分析、情景教育、讲座交流、社会调研等新方法。同时，加强与高等院校、经济发达地区以及专门培训机构联系，加大外出培训力度，增强培训的效果。在培训内容上，要突出党的基本政治理论和世界经济一体化技能的教育。并根据经济社会发展的需要和不同的培训对象，超前计划，因人施教，增强培训的前瞻性、适应性和针对性。在培训手段上，逐步采用电化教学、远程教育、网络教学等现代化教学手段。在组织形式上，实行供需挂钩，按培训需求，建立培训需求库、专家教授库和培训基地库，引入竞争机制，选聘教师、组建教学点和学习班，实行组合式动态办学，以达到学以致用、学而有用、学而能用的目的。
3、优化培训资源配置。为适应大规模干部培训工作的需要，要按照“大教育、大党校、大队伍”的目标，本着优化结构、扩大规模、集中办学、资源共享原则，对教育培训机构、培训师资等资源进行整合，实现培训资源共享和培训资源配置的最大化、最优化。
中共嵩明县委组织部
2005年12月15日