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    2005年是我县干部教育工作任务较为繁重而又取得明显成效的一年。一年来，在市委的正确领导和市委组织部的精心指导下，我县认真按照《昆明市2001—2005年干部教育规划》、全市组织工作会议精神和省、市干部教育工作的有关要求，紧扣执政能力建设这条主线，突出抓好建设学习型领导班子、大规模培训干部与积极探索创新干部教育机制三项重点工作，为全县干部队伍建设做出了积极贡献。
    一、认真落实“四个一”学习要求，努力建设学习型班子
    建设学习型班子，是知识经济时代对各级领导班子提出的新要求。为认真贯彻落实省、市委关于建设学习型领导班子的精神，进一步加强领导班子建设，结合禄劝实际，一是抓好“四个一”学习活动的贯彻落实。去年8月，县委就学习活动的有关要求作了安排部署，下发了《关于开展好“四个一”学习活动，进一步推进学习型领导班子建设的实施方案》，明确了学习的方法和内容，采取了切实可行的措施和办法。一年来，结合保持共产党先进性教育活动的开展和“云岭先锋”工程的实施，切实加强领导，认真抓好集体学习与个人自学，建立和完善学习制度，学习活动的各项任务得到贯彻落实。二是抓好县委中心学习组学习。于10月13、14日，用两天的时间举办了县级领导班子中心学习会，认真学习了十六届五中全会精神和中央、省、市有关重要会议及文件精神，结合我县三个文明建设中的一些全局性、重大性问题进行了深入研讨。三是抓好科级领导班子的学习。县委提出了《关于建设学习型领导班子的实施意见》，在科级领导干部中认真开展了“两个一”个人自学活动、“两个一”集中学习活动。四是抓好学习活动的宣传报道工作。及时总结好的经验和做法加以推广，营造良好的社会氛围。通过学习，全县形成了自上而下带动全社会的学习风气，推进了学习型领导班子的建设。
    严格按照中央、省、市委开展保持共产党员先进性教育活动的工作部署要求，加强领导，提前谋划，精心组织，努力在创新特色和解决实际问题上下功夫，圆满完成了第一、第二批保持共产党员先进性教育活动。通过开展先进性教育活动，全县基层党组织的凝聚力、战斗力进一步增强，党员特别是党员领导干部的先锋模范作用得到进一步发挥。坚持教育与惩治并重的方针，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以树立正确的权力观、地位观和利益观为重点，深入开展党性党风党纪教育。认真开展机关作风整顿工作，积极开展民主评议机关作风活动。
    二、大力开展干部教育培训，努力提高领导干部执政能力
    1、认真做好科级领导干部和中青年后备干部的教育培训。
    在以“三个代表”重要思想、“三观”、“立党为公、执政为民”学习教育活动为载体，不断加强科级领导干部思想政治建设的同时，切实加大了科级领导干部和中青年后备干部的培训力度。一年来，组织完成县处级领导干部13人参加省、市举办的异地学习调训任务；选派2名科级干部参加昆明市中青年干部培训班学习；选派1名妇女干部参加市第八期妇女干部培训班培训、2名非党干部到市社会主义学院学习。在县财力比较困难的条件下，县委下大决心，于2004年底至2005年初分两批组织全县95名科级领导干部赴上海、浙江、江苏等地进行异地培训，收到了较好的效果。今年8月，围绕“工业强县”的经济发展思路，县委有针对性地选派县内48名党政、企业管理干部到昆明理工大学进行一个月的强化培训，使干部进一步更新了观念，丰富了理论知识，为我县工业经济发展提供了重要的人才保障。12月19日至2006年1月19日，为进一步加强我县中青年干部队伍建设，不断提高党政干部队伍整体素质，与昆明市转业军官培训中心联合举办了“禄劝县第一期中青年干部培训班”，选派了60名中青干部参加为期一个月的培训。立足于对年轻干部的培养锻炼，从县级机关选派了19名年轻干部到基层锻炼。正积极筹划，计划明年初开始，分两批用一年的时间选派20名科级干部到经济发达地区挂职锻炼。
    2、扎实深入地开展经常性的干部培训工作。按照发展党员的“十六字”方针，举办了一期县级机关入党积极分子培训班，培训学员129人。紧紧围绕我县产业结构调整和科教兴县战略，以“素质教育工程”为载体，分层次开展实用技术培训，举办了一期“科技之光”服务工程知识讲座。完成市级统筹培训468人，完成“农村致富函授大学”培训800人，“绿色证书工程”培训748 人，完成专业技术人员素质培训1365人，公务员信息化与电子政务培训1466人。此外，各乡镇、各部门、各单位也按照分类管理、分级培训的原则，广泛开展岗位培训、业务培训、学历教育及其他知识培训，切实提高了干部的整体素质。进一步规范了各乡镇、部门各类干部培训制度。人事部门认真抓好新录用人员的初任培训，进一步加强在职干部继续教育的管理。
    三、创新干部培训机制，不断构建干部教育模式
    以创新的思想，建立了我县拟任科级领导干部《党政领导干部选拔任用工作条例》知识考试制度。本着培训方式灵活多样、注重实效的原则，继今年初组织科级领导干部赴上海等地进行异地培训之后，8月和12月，两次采取“县校合作”方式，分别与昆明理工大学、昆明市转业军官培训中心成功联合办学，收效较为明显。“工业经济管理人才培训班”的举办，始终按照“理论联系实际、按需培训、学以致用、注重实效”的原则和“放开视野看教育，集中力量抓培训”的工作方针，依托高校的师资、基地资源优势，借助“外脑”，借用“外力”开展培训，为加快我县工业强县发展步伐发挥了积极的作用。在与昆明市转业军官培训中心联合举办中青班教学过程中，采用“研究性教学”策略，首次开展以MPA核心课程为主要内容的“8+X”培训，由云南省唯一有MPA授权资格的云南大学与昆明市转业军官培训中心进行教学，培训实行“教考分离”，在完成规定课程后，由市委组织部统一命题并组织考试，考试合格后由市委组织部颁发《领导干部政治理论水平任职资格证书》。在高质量完成培训任务的同时，也为我县开展“8+X”培训及领导干部政治理论水平任职资格考试试点工作进行了积极探索。
    一年来，各乡镇、各部门在积极参加市、县调训的同时，采取集中培训、以会代训、党课教育、组织外出参观等多种方式进行干部培训。把“素质教育工程”与副科以上党员领导干部下基层讲党课、科技人员到农村传授科技知识、党员电化教育科技工程、党员干部结对扶贫等制度和措施结合起来，以灵活多样的方式进行，做到多种培训形式综合应用，因地、因时、因人、因事施教，使培训工作收到实效。
    四、存在不足和工作思路
    取得成绩的同时，我们也发现不足：一是新形势下干部教育培训的深度和广度还不够；二是县内干部教育的教学资源相对滞后，教学缺乏活力；三是学以致用、用以促学方面还有一定差距。
    2006年，我县的干教工作将坚持以邓小平理论和“三个代表”的重要思想为指导，按照中央和省、市委的要求，突出加强执政能力建设这一重点，不断探索和完善适应我县经济社会发展需要的干部教育体系，进一步更新培训内容，改进培训方式，切实提高培训质量，不断增强干部培训的针对性、灵活性和时效性，努力使我县干部教育工作再上一个新台阶。
    1、坚持服从、服务于中心工作的原则。服从、服务于经济建设这个中心，服从、服务于经济社会发展的需要，紧紧围绕提高干部的综合素质，总结过去，立足当前，着眼长远，培养和造就我县经济社会发展所需要的各级各类人才。
    2、坚持理论联系实际、学以致用的原则。不断改进学风，结合当前的形势、结合改革开放和现代化建设中的重大现实问题，着眼于马克思主义的运用，着眼于对现实问题的理论思考，着眼于新的实践和发展，切实解决本地区、本部门存在的实际问题。坚持学习理论与研讨问题相结合，分析问题与形成对策相结合，使广大干部不断提高理论水平，增强工作的原则性、系统性、预见性和创造性，切实提高领导水平和科学决策能力。坚决反对照抄照搬、本本主义。
    3、坚持培训与使用相结合的原则。全面认识教育培训与加快干部成长和促进工作的关系。根据不同的培训对象和培训任务，按需施教。把学习和运用理论指导实践的情况作为干部选拔任用的重要依据。
    4、坚持分级分类、突出重点的原则。统筹规划和协调，从实际出发，切实抓好各级各类干部特别是中青年后备干部和紧缺急需人才的教育培训。构建分层次、分类别、多渠道、多形式、重实效的干部教育培训体制。
    5、坚持重质量、讲实效，“学精、管用”的原则。着重在培训工作的质量和效果上下功夫。着眼于提高干部素质和能力，坚持从严治学。加强对干部培训需求的调研，制定切实可行的教育培训计划，优化培训内容。
    6、坚持改革、创新的原则。树立素质教育、终身教育的观念，按照理论创新、体制创新、制度创新的要求，遵循干部教育培训规律，不断探索干部教育培训机制，增强培训的针对性和实效性。
                                                            中共禄劝彝族苗族自治县委组织部
                                                                    2005年12月21日