中共盘龙区委组织部
盘龙区有新经济组织2500余家，新社会组织120余家，个体工商户25000余户，2004年非公经济创造的增加值为42.5亿元，占区GDP的44.55％。伴随非公经济的发展，盘龙区非公经济党建工作也在探索中不断拓展、深化、完善和发展，形成了不少好思路、好方法和好经验，取得了显著成效。
今年以来，盘龙区委紧紧抓住开展先进性教育活动、深入实施“云岭先锋”工程这一难得的有利时机，把非公经济党建工作作为整个基层党组织建设的一个重点，通盘考虑、统筹安排、同步规划。以促进非公企业发展为出发点，以服务党员强化先进性为立足点，以实现非公企业党组织和党员“五好五带头”为目标，坚持不懈地抓。工作力度不断加强，分类指导越来越细，工作措施更加具体，特别是结合实际，出台了《关于在非公有制企业中开展“五抓五促”活动的实施意见》，在我区开展了抓组建、促进覆盖面扩大，抓制度、促进工作规范，抓管理、促进素质提高，抓典型、促进水平提升，抓作用发挥、促进非公企业健康发展为主要内容的“五抓五促”活动，使非公经济党建工作取得了明显成效，达到提高党员素质，加强基层组织，服务人民群众，推进非公经济发展的目的，把非公经济党建工作又向前推进了一步。
一、抓组织建立，促进党组织在非公经济领域覆盖面的进一步扩大。针对非公有制企业的特点，坚持以属地管理为主，用好用活“转、建、联、派、挂、合”的六字工作方法，加大组建力度，做到了非公企业发展到哪里，就创造条件把党组织建立在那里，保证了先进性教育活动和“云岭先锋”工程在非公经济组织的顺利推进。一是明确一个重点。明确以50人以上的企业为重点，将经济普查中查明的50人以上的非公经济组织名单按街道、乡为单位下发，要求各街(乡)党(工)委逐一走访核实，同时统一制作下发了《调查表》和《致非公经济组织业主的公开信》，摸清了非公企业底数，集中精力，重点突破，在全区有3名以上正式党员的63家非公经济组织都建立了党组织，管理党员703人，其中在50人以上非公企业组建党组织27个，100人以上非公企业组建党组织22个。二是健全二项制度。进一步健全非公企业党建联席会议工作制度，构建非公经济组织党建工作网状管理模式；制定了《关于选派非公有制经济组织党建指导员和联络员的实施意见》，稳步推进向非公有制企业选派党建指导员和联络员工作，形成了在非公企业推进“云岭先锋”工程的合力。三是处理好三项工作的衔接。处理好区划调整中划入地和划出地非公企业党建工作的衔接，保证了工作连续性；处理好国有(集体)企业改制与非公有制企业党建工作的衔接，26家改制企业在改制的同时，改建和组建了党的组织；处理好社区党建工作与非公企业党建工作的衔接，以社区为依托，将党的工作延伸覆盖到未建立党组织的非公经济组织中，帮助培养教育入党积极分子、管理好流动党员、传递党建工作信息、提供学习材料和活动场所、组织开展活动、联合建立党组织等，加速非公企业组建党组织的步伐。
二、抓制度建设，促进非公经济组织党建工作规范化。积极帮助和指导非公党组织建立健全党建工作制度，制订和完善了“三会一课”、学习培训、民主评议党员、发展党员、党员目标管理等党内基本制度，规范党组织运转程序。一些非公企业党组织还结合自身实际，建立了党员与员工结对学习制度、党支部定期向业主汇报工作、支部书记定期与业主谈心、创先争优等制度，实现了企业党组织管理的规范化。同时，加强阵地建设，积极与企业协商，采取多种办法做好企业党组织活动阵地的建设工作，按照“五个一”要求，即一室(党员活动室)、一栏(党员公示栏)、一牌(党组织标识牌)、一旗(党旗)、一制度(党建工作制度)开展工作，为企业党组织的健康发展和活动的正常开展创造了良好条件。
三、抓教育管理，促进党员队伍整体素质提高。一是加强了入党积极分子队伍的建设。注重从经营管理人员、技术骨干、生产一线发展入党积极分子，逐步建立起数量和质量并重的入党申请人、入党积极分子、发展对象三支队伍。采取党员结对培养、培养联系人联系培养、上级党组织跟踪培养等方式，逐人落实培养措施。全区举办的“党员基本知识培训班”，都吸收非公企业的入党积极份子参加，强化教育。二是加强了非公企业党支部书记的培养。每年都举办“非公企业党支部书记培训班”，累计对从事非公企业党建工作的党务工作者进行了100多人次的系统培训。采取领导和专家授课、情景模拟演练、实践经验交流、学习讨论等方式，锻炼非公企业党支部书记分析思考、语言表达、应变能力和实践中解决问题的能力，收到明显成效。三是加强了非公企业党员组织关系的管理。把解决企业“隐性”党员问题，作为壮大非公企业党员队伍的一项重要措施，向流动党员发出了公开信，采取思想动员促转、组织联系协转、发电发函商转、派人派车帮转助转等办法，帮助在非公企业工作的党员接转关系，对因特殊原因不能转移组织关系的党员、工作岗位不稳定的党员，只要他亮明了党员身份，就纳入非公企业党组织或社区党组织的管理范围进行有效管理，开展先进性教育活动。
四、抓典型引路，促进非公有制企业党建工作整体水平提升。把“培植典型，典型引路”作为开展非公有制企业党建工作的重要方法，有计划、有针对性地对效益较好，班子团结、战斗力较强的健之佳健康药房有限公司、伦华房地产有限公司、星耀集团有限公司、雪丽丹制衣有限公司等一批非公企业的党支部进行重点指导，及时总结其先进经验，采用简报、拍摄制作电教片、新闻媒体宣传、经验交流等方式推广和宣传，充分发挥典型辐射带动作用，指导和推动面上工作。同时，区委每两年表彰一次、区属基层党(工)委每年表彰一次非公有制经济组织先进党支部、优秀共产党员和优秀党务工作者，并在各种评选、学习培训活动时优先考虑非公企业，调动了非公企业建立党组织和党组织开展好工作的积极性，推动了全区非公企业党建工作整体水平的提升。
五、抓作用发挥，促进非公有制经济健康快速发展。坚持从非公企业党建工作的实际出发，在企业党员中积极开展“亮身份、促发展、树形象”活动，使党组织活动做到四个“融为一体”。一是同促进企业发展，完成企业日常生产和急难险重任务融为一体。如雪丽丹制衣有限公司党支部通过党员先锋岗、党员突击队、党员责任区等活动载体，立足岗位，发挥党员的先锋模范作用，当公司遇到急、难、险、重任务时，党员总是冲在前面，使公司的生产经营始终稳步向前，不断发展。二是同提高职工素质技能和服务企业的水平融为一体。如“健之佳”党支部通过开展党员挂牌上岗、争创党员示范窗口、组织员工岗位技能竞赛，广泛开展“我为企业献计”，争创服务明星、“讲奉献、做贡献、比实效”等活动，在企业营造出“党员做榜样，员工跟着干”的良好氛围。使员工提高自身素质和服务水平成为自觉行动，2004年企业实现年营业额增长135％、上缴税收增长120％。三是同创造特色购彩之家，营造健康向上的环境氛围融为一体。如伦华房地产党支部积极组织员工参与各项社会公益活动，构建了“个人价值企业化、企业价值社会化”的先进购彩之家，全体党员在构建购彩之家中作用突出，实绩得到公认，先后有6名党员成为了部门经理。四是同了解人、关心人、帮助人的工作融为一体。如昆明星耀集团有限公司党支部开展与业主同心、与企业同力的凝聚力工程，通过经常性的思想政治工作，把党的关怀送达每一个职工，有效地增强了党组织的凝聚力和向心力。2004年9月党支部书记代表企业参加了全国首届民营企业思想政治工作交流会，在党支部工作的感召下，集团公司董事长积极靠拢党组织，并通过组织培养，光荣地加入了党组织，成为我区在私营企业主中发展的第一个党员。