李告春
民主集中制是我们党的根本组织制度和领导制度，也是群众路线在党的生活中的运用。必须充分发扬党内民主，发挥各级党组织和广大党员的积极性和创造性。
一、坚持党的民主集中制的重大意义
第一，发展党内民主。充分发挥广大党员和各级党组织的积极性、主动性、创造性，是党的事业兴旺发达的重要保证。要保障党员民主权利，拓宽党内民主渠道，使党员对党内事务有更多的了解和参与，加强对党的领导机关和领导干部的监督。党组织工作中的重大问题都应力求组织广大党员讨论，充分听取意见。建立有效机制，保证基层党员和下级党组织的意见及时反映给上级党组织。上级党组织应充分听取党员和下级党组织的意见，集思广益，改进工作，通过发展党内民主，积极推动人民民主的发展。
第二，集体领导、民主集中，个别酝酿、会议决定是党委内部议串和决策的基本制度，必须认真执行。集体领导、民主集中是党的领导的最高原则，个别酝酿、会议决定是重要的方法和程序。重大问题必须提交党委会集体讨论决定。积极推进决策科学化、民主化，提高党委的决策水平和工作效率。
第三，前苏联共产党的垮台，有其多种重要原因，但是，他们首先破坏和废除的就是民主集中制的原则。由于把党的这一根本组织原则丢掉，致使前苏联党内混乱，国家解体，人民深受痛苦。因此，我们党必须认真吸取教训，民主集中制的法宝只能坚持和健全，决不能削弱和丢掉。
第四，国际环境的深刻变化，改革开放和社会主义市场经济的深入发展，对维护集中统一提出了新的更高的要求，要坚持个人服从组织、少数服从多数、下级组织服从上级组织、全党服从中央的原则。“四个服从”最重要的是全党服从中央。改革体制，建立制度，制定政策决定重大事项，既要发扬民主，调动群众积极性，又要集中统一，防止和纠正分散主义倾向。不允许有令不行、有禁不止、搞“上有政策、下有对策”的错误作法。不论什么人，不论哪一级组织，违反和破坏民主集中制都应受到严肃批评和处理。
二、不能够坚持民主集中制原则的种种表现
只有认真贯彻执行民主集中制的原则，党组织才具有坚强的战斗力、凝聚力和创造力，反之就软弱涣散、议事不决，一盘散沙。结果是腐朽庸俗和作风发生甚至有可能使党组织和某些个人在政治上腐化起来。其主要的种种表现：
喜欢个人说了算，搞家长制，一言堂，独断专行，听不进不同意见，要是谁敢于提反对意见，就千方百计想尽种种办法打击报复，这是第一种。
对错误的东西听之任之，不进行必要的思想斗争。为了保存自己，不讲任何意见和看法，这样做对集体、对组织不负责任，这是没有事业心没有责任感的表现，这是第二种。
不敢讲真话、讲老实话，或者避重就轻地只讲表皮的事情，讲点支节问题，不讲主要的东西，不讲真情，讲假话，讲空话。怕得罪人，怕得罪主要领导，怕得罪上级领导，怕丢乌纱帽。这是第三种。
有的班子成员发表意见一是人云亦云。随大流缺乏观察和思考问题。二是缺乏深入基层，深入到群众中去，缺乏调查研究，在会议上发表意见，对要研究的主题不沾边，没有任何建树和好的建议，这是第四种。
有的领导当官做老爷，听不进批评意见，特别是反对的意见，老虎屁股摸不得。就是重大决策，也只有一个声音、一个方案，一种办法，这样做往往造成重大决策失误，给企业造成严重损失。还有的领导，自己没有好的主意和办法，但是又听不进别人好的建议好白勺主张，表现得特别固执，结果一事无成，这是第五种。
不负任何责任，不考虑造成的后果，有的人会上不说，会后乱说，还有的人会上说，会后也乱说。甚至会上说的一套是豪言壮语，会后又是一套搞阴谋诡计。群众说得好，这叫“台上是英雄，台下是狗雄”这是第六种。
有的人为了达到个人目的，召开党委会议，为了不让有不同意见的委员发表意见，就采取不通知有不同意见的委员参会，耍小聪明，搞小动作，玩花招，严重违反党的民主集中制原则，这是第七种。
还可列举出一些，这里仅举主要的这七种。
三、剖析不能够坚持民主集中制原则的主要原因
民主集中制的原则坚持和运用得不好，究其原因，固然是多方面的，既有社会大气候的影响，也有内部机制制度等问题。既有客观因素，也有主观因素。但是，更主要的是主观因素，概括起来主要有以下几点原因：
原因之一，对党的民主集中制原则重大意义认识不足，没有深刻认识到民主集中制是我们党的光荣传统，是我们党克敌制胜的法宝，也是最重要的组织纪律和政治纪律。
原因之二，缺乏党性原则，缺乏党性锻炼，缺乏党性修养。喜欢搞小动作的人，搞暗箱操作的人，就不喜欢公正、公开、公平。就总想绕开民主集中制的原则，搞不正当的关系，不正当的行动。
原因之三，心里失衡。对同级、对上级、对下级都不满意。脑袋瓜没有群众观念，不依靠干部群众。总认为自己行，自己比任何人都聪明，同时就听不进任何批评和建议，一意孤行，屡屡失败。到头来责怪上级，推给下级，咒骂下级。
原因之四，私心杂念作怪。说话做事，都没考虑大多数群众的利益，而只是为自己的利益着想，一心只为自己的房子、车子、票子、位子、儿子、孙子着想。把集体和群众丢在一边。对这种领导干部，老百姓严厉批评地说：“当官不为民做主，不如回家种红薯。”
四、新的历史条件下，如何正确运用党的民主集中制原则
历史在前进，时代在发展。进入新世纪新阶段，国际局势发生新的深刻变化，科技进步日新月异，综合国力竞争日趋激烈，各种思想文化相互激荡，各种矛盾错综复杂，国企改革处在关键时期，在新的历史条件下，的确有许多新的特点，新的规律，新的变化。但是我们党的执政地位不能变。而且要进一步提高执政能力，进一步贯彻好，执行好民主集中制原则，要在继承光荣传统的基础上，有所创新、有所发展，有所前进。
必须坚持立党为公、执政为民。党的委员会应努力掌握适应新形势，新任务要求的领导艺术，领导方式和领导方法。党委书记要成为执行民主集中制的表率，胸怀全局，作风民主，多谋善断，知人善任，做好团结协调工作。党委成员要增强全局观念，切实履行职责，积极参与集体领导，落实集体领导下的个人分工负责制。领导干部不论职位高低，都不允许凌驾于组织之上，独断专行，都不允许违背集体决定自行其是，擅自行动。坚决克服议而不决、决而不行，内耗严重等软弱涣散现象。
必须坚持科学民主决策，重大问题的决策，干部人事任免，一要公正、公开、公平；二要善于听取干部职工群众方方面面的意见；听取专家学者的科学论证；三要按照有关决策程序办理。只有这样做才能避免重大决策的少失误和不发生失误。实践证明就我们集团公司党委会对企业重大决策能做到以上几点就少失误和不失误，反之就犯错误，就受损失。
必须增强党的团结和活力，发展党内民主。认真履行党员权力和义务，建立和完善党内情况通报制度，情况反映制度，逐步推进党务公开，增强党组织工作的透明度。营造党内不同意见平等讨论的环境。毛泽东同志指出：“因为我们是为人民服务的，所以，我们如果有缺点，就不怕别人批抨指出。不管是什么人，谁向我们指出都行。只要你说得对，我们就改正。你说的办法对人民有好处，我们就照你的办。”让人讲话天不会塌下来。鼓励和保护党员讲真话、讲心里话。
必须坚持既有民主又有集中，二者都不能偏废。领导干部要体察民情，深入到群众中倾听呼声。关心群众疾苦，关心热点难点和焦点问题，党委集中决策建立在调查研究的基础上，牢记党的宗旨，为大多数人谋利益。
在实际工作中，我们深深体会到，能正确运用民主集中制的原则，是调动人们积极性、创造性，集中大家聪明才智的有效途径。实现这个途径的有效方法是：通过从群众中来，到群众中去；而后在党委会上让大家开动脑筋充分发表意见，发表的意见越充分，议大事议得越透，那么失误就越少，决策的正确性就越强。有时候反对意见往往很有建树，当主要领导的要听得进不同意见，善于纳谏，闻过则喜，切忌只听顺耳的话、赞成的话、恭维的话、吹捧的话，在我们党内要造成讲党性不讲私情，讲原则不讲关系的好风气。
执行和健全民主集中制原则，党在自己的政治生活中正确地开展批评和自我批评，在原则问题上进行有理有节的思想斗争，坚持真理，修正错误。努力造成又有集中又有民主、又有纪律又有自由、又有统一意志又有个人心情舒畅的生动活泼的政治局面。 （作者单位：昆明赫威集团公司）