许联超
日前，“不拘一格用人才”，“政府企业化管理”在呈贡新城管委会首开先河，10名正科级“新官”从呈贡新城管委会主任赵德光手里接过聘书。与以往不同的是聘任书上清楚地写着，3年后10名干部将“自动集体下课”，聘期内一年一考核，不合格的可不等3年期满而被解聘，并且管委会敢为人先，今后为保持活力与竞争力，管委会干部将呈现“大进大出”的局面(见《都市时报》
为整治“机关病”以及公务员“混日子”的现象，继2003年3月省政府颁布实施《云南省公务员“八条禁令“》后，今年4月昆明市出台全国首个专门针对公务员行政不作为的《问责办法》，将15种行为列入了行政不作为“黑名单”。据来自昆明市监察局的统计，自“八条禁令”实施至今年
为什么“服务意识不强，工作效率不高，工作作风不实，行政办事不公”的“机关病”和公务员“混日子”、“不作为”的现象突出?有关专家指出，“病根”在于政府职能转变滞后，机构重叠，人浮于事，“服务型政府”的观念和公务员“能进能出，能上能下”的体制还远未能够确立。在这种体制下，机关里形成“三分之一的人在干，三分之一的人在看，三分之一的人在捣蛋”的现象，公务员则渐渐滋生出“当一天和尚撞一天钟”、“不求有功但求无过”、“对领导负责，对群众不必负责”等不良意识和行为。一句话，政府权力与责任不统一，人与事不匹配的状况，导致政府及其公务员责任意识的缺失和行政效能的低下。
在现代新昆明建设如火如荼进行的关键时期，呈贡新城管委会的“新官”由“任命制”改为“聘任制”，虽只有一字之差，但“聘”字足于说明，“新官”的任期是有期限的，考核将更严格，考核不合格的可以解聘。同时，管委会还将着手推行中层干部以下的岗位完全向社会开放，积极面向全省、全国及至海外选拔干部和工作人员。这一举措凸显出呈贡新城管委会实行“政府企业化管理”，把企业的竞争机制引入机关，打破公务员“铁饭碗”，从源头上整治“机关病”和公务员“混日子”顽疾的胆识，必将为现代新昆明建设注入新的活力。此举令人拍手称快。
毋庸置疑，正如呈贡新城管委会主任赵德光所言，“不拘一格用人才”和“大进大出”的用人机制，有利于呈贡新城的开发建设和人力资源配置的最大化、最优化。老百姓期待着，“聘任制”这一巨大改变机关“权力大责任小”、“人与事不匹配”状况的新举措，在更大范围内推行，为实现“工业强省”和“走出去”开放战略以及现代新昆明建设造就大批整体素质高、知识结构佳和精神状态好的公务员队伍。（作者单位：昆明虹山面粉有限公司）