尽管互联网热潮渐退，但电子商务作为一种全新的交易方式仍然稳步向前。根据网络服务提
供商verisign统计，2004年，美国仅11-12月感恩节到圣诞节节日假期的在线销售额就高达88亿美
元，同比激增了24％，全年总共实现了276亿美元；年末欧洲消费者通过电子购物的消费总计达到
了41亿欧元，比2003年同期大幅增长了160％。其中，英国居首位，为14.4亿欧元；德国紧随其
次，为12亿欧元；法国以3.3亿欧元位居第三。在全球企业忙上网之时，香港各界也采取了许多措
施，共同致力于推动香港发展成为电子商务社会和“数码城市”。
一、制定实施电子交易条例
新千年伊始，香港立法会就通过了香港《电子交易条例（草案）》，并先后于2003 年8月22 日和
2004年6月30日通过了《 电子交易条例》（即第553 章 ）和《2004年电子交易（修订）条例》，
以及《电子交易（费用）规例》和《电子交易（豁免）令》两个补充规定。这些条例赋予了电子
纪录及电子签署与纸张文件上的纪录和签署同等的法律地位；确立了在香港成立、运作核证机关
事项；规定了所提交电子信息的规格、方式及程序，从而为香港本地电子商务活动的开展制定了
一个清晰的法律架构，使电子商务可以在“有所依据及稳妥可靠的情况下进行”。
二、邮政电子认证系统
邮政电子认证系统即采用电子手段来证实一个用户的身份和对网络资源的访问有效期限。独立权
威的核证系统是电子商务开展所必须具备的一个的基础条件，也为电子商务的参与者提供信心的
保证。
香港邮政署被香港特别行政区政府指定为香港电子认证机关，担任着为香港特区的互联网用户发
放和管理数字证书的职责。作为香港政府指定的香港新一代智能身份证的唯一法定数字证书认证
机构，香港邮政在香港的信息化建设中发挥着巨大的作用。目前，香港特区政府已通过香港邮政
为企业开展电子商务设立了公共密码钥匙基建
简称PKI。PKI通过应用数码证书及公开以及私人密码钥匙机制，可以很好的解决了互联网交易时
的保安及资讯内容完整保密的问题。因此，香港《电子交易条例》规定，公开密码匙基础技术产
生的签署，是现时唯一在技术上已发展成熟的电子签署形式。该套核证系统的主要内容包括：认
证拥有者姓名、认证拥有者的公共密码、公共密码的有效期、颁发认证的机构单位、认证的序列
号、颁发认证单位的数字签名等。经过商谈，香港邮政现已与新加坡的ID.Safe、马来西亚的
DigiCert、英国的ViaCode、韩国的Korea Information Certificate Authority以及上海市电子
商务安全证书管理中心有限公司和广东省电子商务认证中心等核证机关进行了交叉认证，并在建
立中文化认证系统方面开展积极合作。
三、香港政府公共服务电子化计划
公共服务电子化计划是香港政府电子政府与电子商务集合的一站式服务平台，集政府、商业及社
群服务于一身，以“生活易”网站(www--esdlife--com.proxy.djcctv.net) （应用层）为中心。该网站于2000年12月
推出，以“一站式”的处理方式和“以客为本”的精神，为市民和企业提供多种公共网上服务。
如今，已能提供超过五十个政府部门及机构、逾190项电子公共服务。其中最受欢迎的服务项目是
预订体育和康乐设施（即所谓的“康体通”）、预定递交结婚通知书、预约换领身份证、地址更
改、查询破产案和强制性清盘案纪录、购买政府刊物及统计资料，登记参加公开考试等。据统
计，目前香港大约90％的婚姻申请是通过ESDlife网站递交的。截止2004年6月30日，利用公共服
务电子化网站进行电子交易的成功个案已经累积超过了625万宗。
在香港特别行政区政府公共服务电子化计划的引导和资金扶持下，香港各经济部门以及工商业协
会也纷纷建立起了自己的电子商务交易系统。比如，香港生产力促进局开发出了两个电子商务系
统：一个是与香港中华出入口商会共同合作建设的网上贸易商业系统——商贸通系统。在该系统
登记的公司用户只需缴付1000港元登记费及每月800港元的月费，再自己配置普通的电脑及上网设
备，便可获得全面的互联网存取、资料储存、管理及支持网站的服务。另一个是香港生产力促进
局独立运作的香港网上产品系统，重点配套解决电子商店，特别是规模较小、资金短缺的电子商
务公司的交易、付款及运送等商贸活动。再如，香港货品编码协会推出互联网通商易，一个全面
支持电子数据联通的一站式电子商业方案，中小企业可利用增值网或互联网进行电子贸易。
2001年和2004年，这一被港人称为“以民为本”连接市民与政府，以及其它公私营机构的平台因
运作良好，成效显著，连续两次在瑞典斯德哥尔摩获得了有科技界“诺贝尔奖”之称的“斯德哥
尔摩科技挑战奖”。近期，为推动社会各界更广泛应用资讯科技，作为该计划的新组成部分，香
港特区政府还加强了对中小学资讯科技应用方面的教育及培训，并在全港不同地区装置了约5000
部性能优异的新电脑，供市民免费使用。
（4）、网上支付系统
网上银行是开展电子商务活动的一个基础支持系统。香港是一个国际金融中心，在网上银行的发
展上，其步伐紧跟欧美先进国家。1999年首先在香港本地拓展网上电子银行业务的是东亚银行，
所提供的服务包括个人银行、企业银行、投资银行等等。当年就增加了约四万客户，还节约了不
少成本开支。香港其它几大商业银行紧随其后，也纷纷推出了网上商业银行服务：
作为香港最大的银行汇丰银行，设立一站式网上商店管理服务计划，能应个别客户的财政状况，
选择合适的商户以类似租用的方式在网络上进行电子金融交易，将传统业务网络化。此外，汇丰
银行还使用了视象电话系统-Vfone，为客户服务中心设置六条专线，让客户可以以视象电话形式
与银行的员工联系，进行咨询。
恒生银行，则与惠普HP香港分公司合作推出网上付款服务，使用恒生银行信用卡的商户在网上通
过恒生银行开发的SET及SSL两种通讯协定进行商业交易，在互联网上付款。
不久前，香港五十一家银行组成的联盟银联通宝还与菱控电子商业(iMerchants)联手推出了
JETCO Online Services服务计划，开展电子帐单传送及缴费服务、电子商贸方案及网上付款服务
等。目前，银联还在计划建立“付款网关”(Payment gateway)，即专为电子商务进行而设计的网
上支付系统。
这里特别值得一提的是香港八达通卡。八达通卡是香港市民日常乘坐公交、地铁和其它交通公具
而发行的智能卡，它首创了交通费用接触式电子支付系统。推出6年多以来，八达通卡已逐渐超出
了原来的公交功能，成为了用途广泛的电子货币：在7-Eleven便利店买报纸，在快餐店就餐，甚
至在星巴克喝咖啡都可以用八达通卡来支付。现在，在香港，已经有12000多个场所接受八达通
卡，其中包括停车场、游泳池和赛马场。像信用卡公司一样，八达通卡从每笔交易中提取一小部
分收入。如今未公开上市的八达通卡有限公司年收入已经超过了2,100万美元。在八达通卡的成功
效应的示范下，全球许多大城市如纽约、东京等争相邀请该卡开发商地铁有限公司出任顾问，并
来港取经，想翻版“八达通”奇迹。
香港各界推动电子商务发展的措施成绩斐然，并对推动香港经济加快复苏起到了很大作用。统计
资料显示，截止2004年5月，已接驳上互联网的家庭占全港所有住户的60%。香港55%商户拥有个人
计算机，48% 商户已接驳上互联网。移动电话渗透率更超过了110%。香港35%的人经常通过互联网
络进行消费产品的买卖，超过50%的国际贸易通过电子商务进行。香港的电子商务交易额将有望从
1998年的6000万美元猛增到2004年的40亿美元，再创新纪录。另根据香港特首董建华发表的第八
份施政报告，香港2004年经济增长7.5% ，且复苏动力不断加强。
回首过去，成果丰硕，展望未来，任重道远。香港政府相关人士表示，继续加强资讯设施，改善
营运环境、推广电子商贸，利用CEPA加强与两地的合作，为本港和国家信息化作出贡献。