一、建立目标管理责任制。按照“两级政府，三级管理，四级网络，上级监督”的城管工作思路，昆明城市管理必须实行年度管理目标责任制。每年将城市管理的总目标层层分解到每一个管理环节，市、区、街道、社区层层签订责任书。把城市纵向计划与横向管理用责任状连接起来，综合运用现代网络和数字技术，构造一份可测量、可控制、可监督的管理网络，消除职责不清、相互扯皮、交叉管理和无人管理的现象，实现城市管理制度化、科学化、长效化。
二、建立社会参与机制。建立政府主导、社会参与的城市管理机制，实行市民听证制度，让市民从决策、执法、监督全过程参与。建立由政府官员、专家学者、人大代表、政协委员、市民代表，新闻单位记者组成的城市管理咨询机构和监管组织，广泛吸纳社会各方面意见，实现管理社会化。
三、建立市场运作机制。引入竞争机制、利益机制。通过委托、招标、租赁、承包、共建等形式，把政府公共管理职能转移给企业、社区和私人机构，政府负责市政公用设施规划、管理标准制定、价格监督和服务质量监督。环卫、市政、园林的养护实行企业化管理。行业协会、中介机构等非政府组织承担市政设施的招标、监理、鉴定等专业性工作。政企分开、政事分开、事企分开，实现城市管理企业化运作。同时，充分发挥社区作用，建立以街道—社区—物业公司为基层管理实体的管理模式，将区的部分管理职能下移，强化社区管理功能，充许社会力量参加小区卫生有偿服务，解决以前“看得见管不着，管得着看不见的管理弊端”。
四、建立综合考核监督机制。市、区建立行政监督机制，把城市管理绩效作为考评各级政府和相关责任人政绩的主要指标。建立各级人大、政协评议监督机制，邀请各级人大代表、政协委员评议、指导城管工作，充分听取社会各界意见。建立司法监督机制，对政府行政行为进行法律监督。建立群众监督机制，通过“12345”政府服务热线、“110”联动电话、信访、投诉、机关群众接待日等形式，随时接受群众监督。建立舆论监督机制，利用报纸、广播、电视、互联网等大众媒体，广泛接受社会舆论监督。各地实践证明，这一机制是搞好现代化城市的有效手段。