一、创新工作思路，努力实现“四个转变”。
（一）实现思维方式从传统民政到现代民政的根本转变，进一步突破固守阵地，满足于一般性做好事、办善事的被动状态，着眼于现代社会发展的需要，思考谋划民政事业的发展。
（二）实现民政工作内容的根本转变，要从保障困难群众基本生活权益为主要职责，转变到以维护人民群众的生存权、发展权和民主政治权利为根本任务上来。
（三）实现工作布局和工作对象的根本转变，要从过去偏重于农村民政工作，偏重于特殊群众救济，转变到城乡并举，全员保障和救助上来。
（四）实现工作方式的根本转变，要由过去临时性、突击性工作为主，转变到推动民政工作走上法制化、规范化的良性发展轨道上来。
二、建立健全“六个体系”，形成新时期支撑民政工作的框架。
（一）建立和完善以城市居民最低生活保障和农村特困群众救助为基础，临时性社会救助为补充的社会救助体系，充分发挥社会最后一道“安全网”的作用。
（二）建立和完善救灾救济工作分级负责，经费分级负担的救助体系，不断提高救灾救济工作水平。
（三）建立和完善政府指导，社会力量主办，福利机构自主发展的社会福利社会化体系。
（四）建立和完善以人为本，民主自治的社会框架体系。
（五）建立和完善优抚安置保障体系。
（六）建立和完善依法行政，规范服务的专项社会行政事务管理体系。
三、加强队伍建设，增强民政事业发展的活力与后劲。
（一）抓好学习和培训，增强队伍的整体素质和做好工作的责任感、使命感。
（二）抓好党风廉政建设，把立党为公，执政为民，为政清廉，为民服务变为自觉行动，落到实处。
（三）抓好行风建设，规范管理，提高依法行政水平。
（四）加强思想政治工作，努力营造团结干事的工作氛围。