许建国
一、开拓新的发展空间。度假区现可提供的项目开发用地已十分有限,持续发展受到制约。建议尽早明确拓展区域的四至范围,并落实相应的管理权限,有利于从区域范围内整体制定科学的、高水平的发展规划,为度假区可持续发展奠定坚实基础。
二、建立创新管理机制。作为政府机构的管委会主要履行其社会管理职能和宏观经济管理职能,以“小政府、大服务”的行政理念,精简机构,合并管理职能部门,高效运转。将其国有资产的管理和基础设施建设的投资职能改由企业承担,改组和重新定位国资经营管理公司。其余现有的国有企业,按照“国退民进”的方针,全部进行改制。
三、整体营销旅游度假区。按照度假区的功能特点,对区内产业结构调整深入研究,充分发挥优势,以康体、休闲、健身和民族文化产业为龙头,树立品牌效应,提升品质。建立度假区的招商引资代理制,将度假区的招商引资工作递延到全国乃至全世界,制定相适应的招商外资奖励办法,调动全社会的力量为度假区招商,争取引进一些高水平旅游娱乐项目。
四、大力开发人力资源。新世纪是知识经济时代,区域经济实力竞争的核心是人才的竞争,培养和引进高素质策划和管理型人才是当前一项重要工作。在度假区的建设和发展过程中,很多年轻干部在实际工作中得到煅炼,应该注重对具有真才实学、熟悉开发区工作的干部加以培养和重用,有利于调动干部的工作热情和积极性,创造性的开展工作。
五、落实开发区的管理权限,理顺开发区和行政区管理职能交叉问题。开发区具有市级赋予的一定管理权,有利于开发区顺利完成建设和发展。最近市政府下放41条管理权给四个行政区,应明确开发区的管理权限,避免在实际工作中因管理权问题和行政区产生矛盾。