一、树立人才工作新观念。要牢固树立人才资源是第一资源的理念。实现由侧重于高素质人才的引进、培养向全面引进、培养各级各类人才转变；实现由侧重于引进外来人才向引进人才与培养人才相结合转变；实现由侧重于培养专业型人才向培育造就复合型人才转变。
二、创造人才工作新环境。要着力营造有利于人才创新潜能和业绩发挥的综合环境。一是在用人制度上求突破；二是在选拔人才上求突破；三是在分配制度上求突破；四是掌握和管理一批优秀专家和专业技术拔尖人才，充分发挥他们的作用。
三、建立人才工作新机制。一是建立和完善人才的竞争、激励和选拔机制，着力创造更加“公开、平等、竞争、择优”的市场环境；二是建立以能力和业绩为导向，科学的、社会化的人才评价机制，克服人才评价中重学历、资历，轻能力、业绩的倾向，积极探索主体明确、各具特色的评价方法；三是建立人才柔性流动机制，打破人才流动的各种壁垒，实现人才自由流动。