一、依托嵩明航空新城建设，突出“工业强县”，“商业活县”的指导思想，积极做好保税区创建申报工作，加大招商引资力度，积极发展民营经济，并针对融资、人才、土地等制约民营经济发展的问题，进一步建立和健全民营企业信用担保体系、社会化服务体系和人才保障等相关体系，为企业发展营造良好环境。
二、立足嵩明是农业大县的实际，加大结构调整力度。一是抓总体规模，二是抓龙头企业，加快农业产业化建设步伐。调整种植业与二、三产业的结构关系，提高我县“粮、烟、渔、菜、花”的种植水平，同时加快农副产品加工区和工业园区为重点的小城镇建设步伐，解决特新农产品的推广和“出门”问题，促进农民增收。
三、切实做好劳动力输出工作，加强对农民工流动的宏观指导和协调，提高农民工流动的组织化程度，形成劳动力品牌。同时发展多种形式的中介机构，逐步推进市场信息网络建设，对剩余劳动力的各方面展开预测，应用宏观调控预告，使剩余劳动力流动制度化，规范化。
四、积极推进国库集中支付制度改革试点，继续坚持和完善县对乡分税制的财政管理体制。实施部门预算改革试点，积极稳妥地推进国有资产管理制度改革。进一步优化支出结构，规范财政资金供给范围。在提升烤烟等骨干财源的同时，认真选好重点、后续税源大户，提高税源质量，以政策支持和资金扶持为手段，培育创税能力强的税源群体。
五、转变政府职能，正确处理好政府与市场、企业、社会的关系，实现政府权力与市场经济的协调发展。深化行政审批制度改革，规范审批行为和权力，不该政府审批的项目，要坚决彻底下放，把政府应承担的宏观调控职能切实承担起来。
六、加大农村基础教育投入力度，积极发展职业教育和学前教育。努力实施城区学校对口支援贫困地区学校工程，积极建设远程教育体系，农村科学技术推广体系。在民族地区，遍远山区加强合作医疗制度建设，提高抵御重大疾病风险的能力，切实解决群众因病返贫、因病致贫的问题。正确处理文化与经济的相互关系，发挥我县“兰茂故里”、“花灯之乡”、“龙狮之乡”的文化资源优势，挖掘浑厚的县域文化底蕴，提高县域品牌知名度，不断规范县域经济的市场化运作方式，做好嵩明特色文化产业化这篇大文章。