昆明市环保局 皇甫云生
“海纳百川而服务全国，在艰苦在奋斗中追求卓越”这是上海市委、政府抓住历史机遇，塑造上海“城市精神”用城市精神促进上海新一轮发展的内涵。说到上海，2003年人均GDP已超过5000美元，这是昆明多年以后的奋斗目标。如何学习运用上海发展的思路和经验，创造性地运用科学理论推进现代新昆明建设步伐，塑造和实践现代新昆明发展精神，这是我的这次上海培训要研究的问题，通过几天的学习和考察，我认为当前急需解决以下二个问题：
一、 正确处理服务与管理的职能关系，多少年来，我们总认为政府（部门）和职能重要是管理，其实是服务。工作中习惯于重审批轻管理（服务），说的做的总是要求企业（社会）应怎么做怎么做，很少想我应该为企业怎么做，把审批权看得高于一切。当政府要求下放审批权时，考虑的不是如何提高办事效力，而是部门将失去的权力。遇事当前，唯部门利益为重。“海纳百川而服务全国”这充分体现了上海市政府如何摆正位置。正因为此，上海才得于发展，所以我认为，此次学习明确了位置，就是在今后的工作中要重在服务。在服务中体现管理，有好的服务，招商引资，建设背昆明等各项措施任务才能落到实处。二、奖惩分明，才能体现服务的宗旨。一年来，市委市政府在提高政府（部门）的办事效力和服务于社会的宗旨上确实想了许多办法，也出台了许多规定，但总是有少数的部门找些这样的那样的借口，拒不执行。如：下放审批权，可总有那么一小部分单位不愿意或不完全愿意下放，又如：政府规定审批时限为即办件一天，绿色通道三天。其他五天审批完，可总有一些单位，在无任何许可的规定下，仍坚持10天或更长的时间，让社会市政府的规定令不行感到市政府的规定令不行、禁不止，也挫伤了严格执行政府规定的部门积极性。好的不表扬，差的不批评，服务的态度，效果就打折扣，服务的宗旨就不能真正体现。