奔竞不息做大做强 依托民营勇立潮头
——市委副书记、常务副市长王文涛谈萧山发展
民营企业是浙江萧山经济的最大特色和亮点，多年来，萧山坚持“以政府为主导，以开发区、工业小区为主战场，以民营企业为主力军”，通过扶持民营、依托民企，逐渐成为全国县域经济强县。
萧山位于钱塘江入海口南岸，北与杭州市区隔江相望，东与绍兴相接，属杭州市的近郊区，面积1420平方公里。截至去年末，全区人口共有115万，外来人口约60万。去年，萧山国内生产总值（GDP）达410亿元，人均GDP达4298美元，财政总收入43.7亿元，进出口总额10.33亿美元。主要经济指标实绩均居全省县(市、区)级首位，综合经济实力在县（市、区）中列全国第8位，发展活力列全国第7位。
在萧山考察期间，王文涛同志指出，萧山的发展，有几个较为明显的特点，即产业靠工业，工业是萧山经济的支柱，2003年，萧山共完成工业总产值1308.43亿元，其中规模以上企业实现工业总产值1039.33亿元。企业靠规模，去年全区共有超10亿元企业15家，超5亿元企业29家，超1亿元企业157家，民营企业完成的工业总产值739.59亿元，占全区工业比重的56.52%。体制靠民营，萧山到去年末所拥有的13000多家企业中，98%以上是民营。去年立项今年动工，由萧山自己筹资建设的钱江十桥，投资总额达45亿元，还未招标，要求参与建设的资金便远远超过了投资额，这些钱，几乎全部来自民营企业。
一、以政府为主导，营造良好氛围，创造一流环境，提供优质服务
政治上鼓励、政策上扶持、环境上落实，是历届萧山区委区政府的一贯做法，也是萧山民营经济做大做强的关键。为给企业营造宽松和谐的发展环境，萧山相继建立完善了招商引资的一系列扶持政策和优惠措施，建立了区投资服务中心，对所有投资项目的审批事项集中就地解决。建立上门服务、现场办公制度，定期不定期到企业帮助解决所遇到的困难和问题。设立办证代理窗口，外来投资者只要提交有关材料后，便可回家坐等窗口工作人员帮助完成余下的全部工作。在萧山，区里每年都要确定一个月的“为企业服务月”，每年底，都要对所辖镇（街道、场）的招商引资工作进行考核排序。每月在报纸等媒体上公布各单位招商引资取得的成绩和不足。区里每一位领导都有自已的责任田——定点企业，每人每年都有一个月的时间专题为企业服务，帮助企业及时解决所遇到的困难和问题。比如一位外商有口无心的一句话“萧山要是有个口岸就好了”，萧山区的领导却记在了心上，去年上半年，一个集海关、出入境检验检疫和集装箱多式联运业务于一体的“上海至萧山”陆路口岸正式开通。至此，萧山拥有了我国第一个内陆“无水港”，大大方便了萧山货物的外运。在萧山，每一位外来投资者都会有一张便捷卡，凭此卡，可在萧山境内享受就医、子女入学、交通等快速、便捷服务，其涵盖范围甚至包括萧山国际机场。由于管理规范、服务到位，去年，150多家在萧山投资的台资企业没有一家对政府有投诉、没有一家有劳资纠纷，没有一家出现安全事故，台湾机电电子同业公会在综合调查了内地2000多个中小城市后，将萧山列为“极力推荐投资城市”第一名。在世界银行的投资环境分析报告中，萧山所在的杭州市以综合总分第一获得最高分A＋，在全国23个城市中被评为2003年度城市投资环境最佳，而昆明位列十九，仅获B的评价（获得最高分A＋的城市有杭州、上海、广州和深圳；获得A的城市有重庆、江门、长春和温州；获得A－的城市有天津、大连、北京和郑州；获得B＋的城市有武汉、南昌、西安和长沙；获得B的城市有成都、贵阳、昆明和南宁；获得B－的城市有哈尔滨、兰州和本溪）。
二、以开发区、工业小区为主战场，为民营企业的发展提供大有可为的空间和平台
国家设立经济技术开发区之初，萧山并没有被国家和浙江省列为试点，但萧山人不等不靠，自己借款搞开发，为萧山民营经济的发展营造了有效的空间与平台。由于发展迅速、成效明显，1993年，萧山经济技术开发区被国务院正式确立为国家级开发区，此后，又相继争取设立了国家级萧山现代农业开发区、省级南阳经济开发区、省级浙江湘湖旅游度假区等开发区和工业小区。为帮助企业扩大对外交流合作，实现“民外牵手”、“强强联合”，萧山各开发区、工业小区萧山每年都要组织相当规模的招商引资活动。去年，是萧山区委、区政府确定的“招商引资年”，全区先后组织对外招商引资活动480次，并专门组织民营企业22强到上海，举办萧山民营企业推介及投资环境说明会，与部分世界500强跨国企业“接头联亲”，有力地促成了萧山的招商引资工作。去年一年，萧山合同利用外资金额达3.66亿美元，实现自营出口额17.65亿美元，协议利用市外资金17.5亿元。其中，开发区在招商引资中发挥了主渠道和主战场的作用。萧山经济技术开发区招商引资呈现引进项目规模增大、欧美项目数量增多、高新技术项目比重提高的态势。实现合同利用外资2.1亿美元，比2002年增长73％，实际到位1.26亿美元，增长39.9％。江东工业区首期开发已初显成效，招商势头良好。临江工业区建设进展顺利，“一纵四横一环二支路”路网中已有6条道路动工兴建，一批项目已进园建设。桥南、红垦农场和女装产业园等区块也加紧了开发建设。开发区和工业园区在当地经济发展中的优势和作用日益凸现。据萧山区委副书记徐高春介绍，目前，在萧山已完成项目审批等待进入当地各个开发区和工业园区的企业和项目已接近4000个。
三、以民营企业为主力军，奔竞不息、勇立潮头
萧山人具有“敢与强的比，敢同勇的争，敢向高的攀，敢跟快的赛”这样一种如同钱塘江大潮一般“奔竞不息、勇立潮头”的精神。上世纪80年代，萧山异军突起的乡镇企业，在“历尽千山万水，吃尽千辛万苦，说尽千言万语，想尽千方百计”之后，锻造了工业在萧山“五分天下有其四”的经济基础。紧抓小平同志南巡谈话允许民资进入集体经济的契机，萧山人顺势而上，除了电力这样一小部分关系国计民生的领域，其余均实现了集体经济向民营经济的转制，由此极大地调动了广大经营者的积极性，使得企业的竞争能力有了明显的提高。近年来，萧山民营企业加快了融入大上海，借上海走国际化合作的步伐。万向集团在上海设立投资公司；传化集团以上海为依托，与日本花王株式会社联合在萧山组建传化花王有限公司；亚太集团通过与德国FTE公司合作，敲开了上海汽车市场大门。萧山民营企业主动接轨大上海，接受大都市信息、技术辐射，产生了巨大的经济效益和社会效益。目前，萧山人又紧盯台湾IT等机电产业向内地转移的“第三次浪潮”契机，发挥经济基础好，劳动力技术含量高、成本低，消费市场购买力强，生活环境优越等优势，展开招商引资攻势。
考察中王文涛同志还指出，推动萧山民营经济发展诸多因素中，值得重视的还有萧山人强烈的危机意识。去年，萧山在台湾机电电子同业公会、世界银行组织的投资环境评估中获得较佳评价，但萧山人却仍保持清醒头脑，不断寻找自身存在的不足和差距，提出在今年的工作目标中争取保位进取的目标。“人无远虑，必有近忧”，这种意识和思维模式，正是我们昆明的干部应该很好地学习和借鉴的。