购彩之家

    长宁区是上海市“凝聚力工程”建设的发源地，其中以“楼内建组织，楼外建平台，内外联动，建挂并举”的“两新”组织（新经济组织和新社会中介组织）党建工作成为了上海党组织建设的“品牌”，实现了党的工作对非公企业全覆盖。是什么力量使得党的工作能在长宁区“两新”组织中深深地扎下了根，并年年开新花、年年结新果？第三期赴上海培训班通过对长宁区的实地考察学习，得到了答案。
    一、创“两新”组织党建工作载体，扩大党的工作覆盖面
    长宁区地处上海市的繁华地段，随着区内古北开发区的形成，引入了大批新经济组织和新社会中介组织，大大小小的商务楼像雨后春笋般涌现出来。全区已有“两新”经济组织3600多家，以非公经济或混合所有制经济注册的资本已占全区注册资本总额的80%。仅长宁区新华街道办事处就有商务楼39幢，从业人员3万余人，党员380名。如何提高党在全社会的影响力和控制力，长宁区将“两新”组织党建工作作为“凝聚力工程”的新领域、新课题来抓。1、不断加强“两新组织”党建工作三支队伍建设。社区是“两新组织”党的建设工作的载体，2002年长宁区委决定每个街道办事处配备了一名专职从事社区“两新”组织党建工作的助理调研员。同时区委还制定下发了《关于加强街道党建助理调研员工作的试行意见》，进一步明确了党建助理调研员基本职责、主要任务、工作要求和工作机制，制定了以工作实际为主要内容的考核体系。党建助理调研员兼任街道社区的经济联合党委（党总支）书记或副书记，并列为街道党工委委员。街道在居民区和“两新”组织中配备专职的党务专职干部，负责加强与本居民范围内“两新组织”的联系、沟通。此外，区委还注重选好“两新组织”党的组织负责人，其中，大多还是企业的 “老总”和中、高层管理人员。通过实践证明，所选配的这些党组织负责人起到了以党建促经济的作用，这些人正在逐步成为“两新”组织内党建工作的中坚力量。“两新”组织党的工作成为了受人尊敬、令人向往、贴近生活、实现价值的热门职业。2、努力落实“两新”组织党建工作经费。一是从区管党费中开支，区委每年向驻区各联合经济党委（党总支）拨1万元工作经费，同时要求各街道党工委按1:1的比例同比配备；二是全额返回“两新”组织党员交纳的党费；三是由街道财政向各居民区所属“两新”党组织拨1—2千元。这样，在一定程度上改善了社区“两新”组织党建工作经费不足的状况。3、积极探索“两新”组织党建工作的载体。长宁区根据“体外建组织，体内搭平台，内外联动，建挂并举”的原则，积极推进“两新”组织党建工作属地、行业管理模式，合理建立、调整、创新党组织设置形式，构建包容性强、开放度高的党组织网络体系，努力实现党的工作全覆盖。在全市率先建立三位一体的社区党员服务中心、党员电化教育中心和党建书店，统称“党员服务中心”。“中心”根据基层党组织和广大党员的需求推出了系列化服务项目。如定期提供党员电教片、新书信息、上门送电教片、党员学习资料、接转组织关系、接待来信来访等日常服务；提供法律法规、政策业务咨询等专项服务；以及慰问委派到“两新”组织工作的专职党务工作者和“两新”党员等特色服务。“中心”成为了党员服务和服务党员，面向“两新”组织党员、流动党员服务的平台，交流的窗口。为减轻暂时没有工作的流动党员的负担，“中心”还免费为流动党员提供上网等免费服务，受到好评。
    二、建立了以服务为先导的“两新”组织党建工作的新机制
    长宁区街道“两新”组织党建工作在刚起步时真可谓“步履蹒跚”。针对现实中“门难进，话难说，事难办”的“三难”工作局面，街道党工委以“凝聚力工程”为平台，要求党务干部走出机关大门，到企业打开“两新” 组织、商务楼宇和党员心灵“三扇门”，构建成以党建为载体、以凝聚力工程为抓手、以“两新”组织集聚地为依托、以服务为纽带的“两新”组织党建工作格局。在帮助党员解决困难的过程中发现问题和寻找突破口。如华阳街道办事处一入驻企业中一位预备党员即将到达预备期，他焦急地东奔西跑寻找党组织。当街道“两新”联合党支部知道情况后，主动与当事人联系，很快为他接上了组织关系。在办理该同志关系的同时了解到该企业40名职工中，还有10名党员、14名共青团员还没有接转组织关系。于是，街道“两新”组织联合党总支及时在该企业建立了党支部，为这些“游子”安了“新家”。结合长宁区特殊的地理位置和人员素质不尽一致的特色，长宁区“两新”组织工作刚刚起步时，一些党员还没有主动到党组织联系接转组织关系，党员人数掌握不准，区委发出了“致流动党员的一封公开信”，号召流动党员到工作或居住地街道党组织登记，帮助流动党员“找家”。这一行动起到了良好成效。现长宁区的6157家注册企业中，已摸清了有1200多名党员，还摸清部分人在长宁工作，而党的关系在其他属地党员的情况，基本做到了党的工作全覆盖。 街道党工委还结合工会、妇联、共青团、计生协会、统战工商联等工作一并推进。社区群众活动在党组织活动的大前提下开展，有时甚至还将党的活动和群众活动融合起来进行，在抓党的工作的同时，将群众工作也提升了一个层次，党的影响力大大加强。如虹桥社区党支部和社区居委会每年都要联合在小区内组织新春联欢活动，参加活动的人员来自不同的阶层，有着不同的文化，甚至有着不同的肤色，但在传统的中国文化感召下，行成了一种奋发向上，安宁祥和的社区景观。新华街道党委的领导感慨地向我们介绍，做“两新”组织内外籍人士的工作，不能向做自己人工作哪样直白，更不能直接对他们传播党和政府的方针政策，而只能用我们的精神去感悟他们，让他们一点一滴地体会我们，最终才可能取得成功。社区党组织和居委会甚至把工作做到了外籍人士家属的身上，如帮助和指导她们送孩子上医院就诊，帮助她们适应中国的生活习惯等，收到了较好效果。在长宁区的学习考察中，我们感触最深的就是哪些被派到长宁区“两新”组织工作的党务干部。他们虽然大多只是来自企业的退休或下岗党员，当然也有少数的是原企业的党务工作者，但他们都有着一个共同的特点，即都有较高的党性觉悟和较强的理想信念，有着做党务工作“锲而不舍”的精神，有着对流动党员帮助不到不摆休的热情。他们的工作深入到包括外籍人士居住的商务楼和大大小小的企业。正是通过他们艰苦的努力，使党的基层工作在长宁区得到全面覆盖。
    三、以“凝聚力”工程为总抓手，集聚地为依托，服务为纽带，进一步发挥新型社会领域党的工作的辐射功能和支撑作用
    长宁区的“凝聚力工程”开展已有十几年的历史，可以说“凝聚力工程”已经做成了心系党员和人民群众的“服务工程”。区委始终以“凝聚力工程”为总抓手，“两新”组织党的工作的管理体制由原来的“条块结合，分级属地管理”向“以块为主，分批属地管理”。“两新”组织党的工作大多划为所在地街道党委领导。在“两新”组织党的工作中，长宁区还注重根据企业和行业特色组建党的支部。如新华路街道“两新”组织联合党委就根据企业内不同行业党员的特点，组建了以高、中层管理人员为主的白领阶层党支部、以青年信息技术人员为主的IT行业党支部、以拥有一定资产的企业主为代表的企业主党支部和下岗职工党支部。各个支部可根据自己的特点，自行设计支部活动内容和形式，建立特色支部的特色网站，使“两新”组织党的活动充满生机和活力。
    在考察学习中，长宁区的同志还向我们介绍了一个新的现象，由于区委带领基层党的组织和党员认真抓好“两新”组织党的工作，党在“两新”组织中有较大影响力，凡是大学生党员到区内“两新”企业找工作，一般都会被录用。特别受“老板”的青睐，都夸我们的大学生党员素质高。长宁区建立的“凝聚力工程”品牌从春满华阳到春华秋实，随着“凝聚力工程”的不断推进，其经验也不断丰富和成熟，现已成为上海市乃至全国各行各业基层党建工作的榜样和旗帜，成为基层党的建设的亮点,值得我们学习和借鉴。