为进一步加快现代新昆明建设步伐，全面提升昆明市县处级干部综合素质，我参加了市委组织的赴上海学习培训，通过理论学习、参观考察等学习培训活动，收获很大，真正使自己理论上有了提高，思想上得到解放，责任上感觉更加重大，今后工作的思路更加清晰，同时，也为自己今后创造性地开展工作，奠定了一个良好的基础。结合这次学习，就如何加快全县旅游业的发展谈一些思考。
一、加快宜良旅游业发展的指导思想和目标
我县旅游业发展的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实党的十六届三中全会和市第八次党代会精神，以中国加入世贸组织、西部大开发和建设现代新昆明为契机，以加快发展为主题，以优化产业结构，提质增效为主线，以开发特色旅游产品和培养旅游品牌为核心，以改革创新和科技兴旅为动力，进一步解放思想，更新观念，切实增强机遇意识、市场意识和竞争意识，充分发挥市场机制的作用，加强政府的组织协调，全面提升宜良旅游业的整体素质和市场竞争力，促进我县旅游业进一步发展壮大，真正把宜良建设成为昆明的康体娱乐休闲中心和后花园。
根据这一指导思想，我县旅游业发展的目标是：在2010年将宜良建成功能完备、设施齐全、繁荣文明的旅游城，建设一批在全国有影响的生态旅游、康体旅游、休闲度假旅游精品；2020年前将宜良县建成服务现代新昆明、辐射全省的旅游度假城；2025年将宜良县建成面向东南亚的国际旅游度假城。
二、宜良旅游业发展的思路及布局
（一）宜良旅游业发展的总体思路
把宜良县城建设成为一个旅游中心，把东线建设成一条风光旅游线，把西线建设成高档次的康体运动、休闲度假旅游线，把南线建设成一条普通大众康体运动、休闲度假的旅游线。同时把一个中心、三条线连起来，形成宜良旅游圈，开发一日游、二日游，为建设现代新昆明服务，为建设云南旅游大省服务。
（二）宜良旅游业发展的布局
从宜良旅游业的发展优势来看，宜良在发展风景观光旅游的同时，还应该发展对康体运动及休闲度假旅游，把宜良建成昆明市的后花园，为昆明大都市服务，促进现代新昆明的建设。具体布局是：建设一个中心，开发三条线。
建设一个中心。就是为了适应旅游发展的需要，与建设新昆明同步，把宜良县城建成全县的旅游中心，突出宜良城山水交融的特色，按照“文化兴县”的要求，充分挖掘宜良的历史文化内涵，体现宜良城的历史文化特点，增加宜良城历史文化的氛围和厚度，要围绕全国第三大、全省第二大孔庙、古匡八景、岩泉寺、宝洪寺、靖安茶、68道捌等一批具有丰富文化内涵的景点、景区和文物建筑的恢复、建设和开发，真正把宜良文化展现在宜良旅游产品中，努力把宜良城建设成为集旅游、会议、娱乐、购物为一体的次级城市。
开发三条旅游线。东线：主要是开发九乡、柴石滩水库、耿家营马蹄河三个风光旅游景点，并把三个景点连起来，形成一条风光旅游线。具体是：九乡要进一步开发喀斯特地貌溶洞景区及深层次的彝族文化、风情；同时，进一步探索九乡的历史文化。耿家营马蹄河还属原始河流、生态较好，可开发生态及水上的风景旅游。柴石滩水库，以水库大坝及九乡——石林的铁大桥为景点，进一步开发水库的水上旅游及水库的风光旅游，并同九乡叠虹桥景区连为一体。
西线：主要开发草甸、汤池的康体运动、休闲度假的旅游项目。其主要是以春城湖畔度假村和鑫丰度假村为主，充分利用草甸、汤池的区位优势、交通优势、地热优势、高原湖泊优势，抓住建设现代新昆明的机遇，开发高级康休运动、休闲度假旅游，形成富人休闲度假、康体运动区。主动以现代新昆明东城相连接，扩延新昆明东城，并形成新昆明的一个亮点。
南线：主要开发南羊、狗街、竹山一级的生态观光及休闲度假旅游。具体是：一是利用南盘江纵贯宜良坝子南北及柴石滩水库建成后净化了水质，调节了水流的优势，开发南盘江（南羊、狗街上段）水上观光、运动旅游及沿岸的休闲度假旅游，江东面主要开发温泉农家休闲花园等旅游项目，江西面主要开发现代观光农业、生态农业等项目，江西面主要开发水上观光及水上运动项目。二是以小哨生态村现已开发的包山拾菌为主，充分利用小哨片区的森林、自然资源，开发小哨片区的乡村生态旅游及登山运动、休闲度假旅游。三是充分发挥南盘江竹山段距昆明中心城市仅近百公里，交通便捷，区位独特的优势，开发竹山段南盘江的水上漂流及探险旅游项目。
三、宜良旅游业发展的措施
（一）抓规划。一是要围绕建设现代新昆明总体规划，认真制定宜良县城市发展规划和旅游业发展规划，城市发展规划的制定要充分体现把宜良城建设成为旅游城的特点，在建筑风格和城市布局上，要突出挖掘和体现旅游城市的内涵，体现旅游城的功能，与旅游业发展规划相协调。进一步明确全县旅游发展的总体思路和目标。二是要认真制定宜良城市发展规划，城市发展规划范围内的景区、景点的建设，要张显宜良旅游城的风格，拓展宜良旅游城市发展的外延。三是要认真做好景区、景点的规划，充分发挥好我县现有旅游资源的优势，景区、景点的规划要立足高起点、精品化开发规划，从规划上提升景区、景点开发的品位和价值，为我县旅游资源的开发提供前瞻性的规划保障，真正形成我县旅游业发展规划先行的良好格局。四是景区、景点周围及延线，要围绕旅游业的发展，调整和优化产业结构，使一产业、二产业与以旅游业为主的第三产业协同发展，真正使一、二产业的发展为旅游业的发展服务，形成良性的产业圈和产业链，用一、二产业的发展来服务和促进旅游业的发展，用以旅游业为主的第三产业的发展来拉动和促进一、二产业的结构调整。
（二）抓包装和招商引资。要按照我县旅游业发展规划，认真制定景区、景点开发规划，充分发挥我县旅游资源丰富的优势，规划、开发一批系列化、精品化、国际化的景区、景点，对要开发的景区、景点实施策划和包装，开展项目招商，以项目为载体，引进国内外投资商积极参与我县旅游资源的综合开发，提升我县新开发景区、景点的品位。要建立我县旅游项目招商库，做好项目准备和储备，强化旅游项目形象宣传，实施项目营销行动，充分利用多种宣传媒体，进行项目招商推介，借势造市。要建立和完善我县旅游项目招商引资工作机制和体系，力争使我县旅游业发展在项目招商引资上有新的突破。
（三）抓旅游文化内涵的挖掘。要按照“文化兴县”的要求，加强我县旅游文化建设，充分挖掘各旅游景区、景点的旅游文化内涵，不断丰富和提高我县旅游景区、景点的文化品位，在各景区、景点，不但要加强自然景观的建设，更要注重文化景观的建设，要充分挖掘、整理旅游景区、景点的历史文化，形成具有我县地域特色、历史特色、民俗特色、民族特色以及宗教特色的多彩多姿的旅游文化，不断提高我县旅游产品的文化内涵，以旅游文化促进我县旅游业健康发展。
（四）抓旅游精品开发。我县的旅游景区、景点开发具有资源丰富的优势，我们要充分发挥这种资源优势，用发展的眼光来珍惜开发和保护我县的旅游资源。要按照超前规划、高标准开发、高品位建设、市场化运作的要求，来打造我县的旅游精品，对现已开发、开放的景区、景点，要完善建设、强化管理、发挥效益、提高形象、形成品牌。对已规划和即将开发的新的景区、景点，开发中要坚持保护与开发利用相结合的原则，按照资源分类，体现资源特色，从挖掘生态旅游资源、温泉旅游资源和民俗宗教旅游资源内涵的高度，突出资源和景区、景点、亮点实施好旅游景区、景点的精品开发和建设，力争通过一段时期的努力，建设和开发一批具有市场前景的精品旅游景区、景点群。
（五）抓规模。我县的旅游业发展长期以来，存在着小而全、散而乱、低层次开发建设、市场发育滞后、开发效益欠佳等问题，根本的原因就是没有从整体上、规模上来打造我县的旅游业，因此，我们要从整合我县旅游资源、景区、景点入手，加快我县旅游业的规模化建设，按照我们的总体布局，开发建设好各条旅游线，形成各具特色，既独立动作，而又浑然一体的旅游经济带和旅游经济圈，同时，组建旅游集团公司，按照产业化、企业化、市场化的方式，舞动我县旅游产业龙头，带动各景区、景点整体发展，实施集团化经营，创造规模效应，追求规模效益，使全县旅游业相互协作，优势互补，资源互利，市场均沾，良性竞争，健康发展。
（六）抓素质提升。一是要强化景区、景点的经营管理，建立和完善符合旅游市场规律的管理机制和经营体制，实施旅游业体制创新、制度创新、开发创新、市场营销创新。大力推进旅游景区、旅游产品、旅游设施、旅游服务、旅游管理的标准化体系建设，逐步向国际通用标准靠拢。二是要加强旅游人才队伍建设，实施旅游行业的职业准入制度，大力推进岗位培训，系统开展旅游就业培训、岗前培训、在岗培训、资格培训、达标培训，通过培训全面提高行业从业人员素质和业务技能。三是优化服务，打造品牌，树好形象，不断提升我县旅游景区、景点的市场知名度和影响力，为拓展市场空间，提供有力的保证。
（七）抓旅游商品的开发。我县有着丰富的物产和传统民俗工艺品，如马街的白陶、九乡、耿家营的少数民族手工艺品、蓬莱的宝洪茶以及宜良盆花盆景、核桃、板粟、优质大米、菌子、香椿、酱菜、李烧鸭、小麻鸭、羽绒制品等，这么丰富的特色产品资源，为我们实施旅游商品开发提供了有利的资源保证和特色商品保证，因此，我们要充分发挥这些优势，以旅游业发展来带动旅游特色商品的开发，要在引进和培育加工企业上下功夫，引进、培育和建设一批农特产品加工龙头企业，在相关景区、景点建设一批宜良旅游特色产品展销长廊，同时，要加大宜良旅游特色商品的促销宣传工作，使我县旅游特色商品能够打入市场，闯出销路，形成品牌，提质增效。要通过发展旅游商品加工业和销售业，加快农村产业结构和产品结构的调整，促进农村剩余劳动力向三产业合理转移，通过发展旅游商品加工业和销售业，带动旅游经济带和旅游经济圈